Daily report for 14 February 2024

Le président Colin Galbraith (Royaume-Uni) a ouvert la Grande Commission (GC), suivie d’une mise à jour sur les avancées des groupes de travail. La GC a progressé résolument sur un long ordre du jour d’articles pour lesquels, sauf indication contraire, les discussions se poursuivent au sein des groupes de travail concernés. La GC examinera ultérieurement les DSC.

Interprétation et mise en œuvre de la Convention

Thèmes transversaux de conservation : Menaces : le Changement climatique : Le Conseil scientifique (CS) a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.30.4.1/Rev.3. L’AFRIQUE DU SUD a demandé une référence à « l’adaptation basée sur les écosystèmes ». Le FONDS INTERNATIONAL POUR LA BIEN-ÊTRE DES ANIMAUX (IFAW), s’exprimant au nom de 15 autres ONG, a souligné le rôle des espèces migratrices dans l’atténuation du changement climatique. Les MALDIVES ont appelé à des données de base sur la dégradation des habitats migratoires, liée au climat. FAUNE ET FLORE a souligné le rôle que les peuples autochtones et les communautés locales peuvent jouer dans l’atténuation et l’adaptation.

Déclin des insectes et menace pour les populations d’animaux migrateurs insectivores : Le Secrétariat a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.30.4.2/Rev.1.

Pollution lumineuse : Le CS a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.30.4.4 avec des propositions d’amendements aux lignes directrices de la CMS sur la pollution lumineuse pour la faune sauvage (Rés. 13.5). La NOUVELLE ZÉLANDE a suggéré de rendre le projet de lignes directrices disponible sur le site Internet de la CEM.

Pollution plastique: Le Secrétariat a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.30.4.5/Rev.1. L’UNION EUROPÉENNE (UE) a demandé des directives harmonisées sur les engins de pêche. Les MALDIVES ont souligné la nécessité de mettre fin à la pollution tout au long du cycle de vie du plastique.

Implications de la conservation de la culture animale et de la complexité sociale : Le Secrétariat a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.30.5/Rev.1. Le ROYAUME-UNI et la BORN FREE FOUNDATION ont souligné les implications pratiques de la culture animale pour la conservation. L’UNION INTERNATIONALE POUR LA CONSERVATION DE LA NATURE (UICN) a soumis une déclaration sur la culture humaine et animale. L’UE a proposé des amendements visant à distinguer les communautés locales des peuples autochtones.

Tourisme: Le ROYAUME-UNI a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.30.6/Rev.1, proposant des amendements à la Résolution 12.23 pour approuver de nouvelles lignes directrices sur l’écotourisme et les espèces migratrices. L’INDE a demandé une référence aux communautés locales. BORN FREE FOUNDATION a déclaré que ce travail peut renforcer la mise en œuvre des directives connexes de l’UICN. Notant que les « loisirs » n’étaient pas mentionnés dans le document, le BRESIL a demandé que des travaux soient menés à ce sujet.

Mécanisme d’examen et programme de législation nationale : Le Secrétariat a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.24, y compris une proposition d’étude visant à déterminer si la législation nationale peut être un moyen de dissuasion efficace contre les espèces capturées en violation de la Convention. L’UE, avec MADAGASCAR, OCEAN CARE et la WILDLIFE CONSERVATION SOCIETY (WCS), ont souligné l’importance du programme législatif national. MADAGASCAR, avec la WCS et l’ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L’ALIMENTATION ET L’AGRICULTURE (FAO), a demandé au Secrétariat d’encourager le renforcement des législations nationales.

Examen des décisions: Le Secrétariat a résumé la liste des décisions de la CdP13 proposées pour renouvellement ou suppression (UNEP/CMS/COP14/Doc.25). L’UE a proposé deux amendements : conserver la décision 13.16 et l’alinéa a) de la décision 13.71. La GC a recommandé l’adoption du document tel que modifié.

Définition des termes « État de l’aire de répartition » et « vagabond » : Le CS a rendu compte des travaux intersessions visant à élaborer des directives sur ces termes, notant que l’adoption du document n’est pas recommandée (UNEP/CMS/COP14/Doc.26/Rev.1). Plusieurs parties ont déclaré qu’aucun travail supplémentaire sur cette question n’était nécessaire. Le ZIMBABWE, avec le ROYAUME-UNI, l’AFRIQUE DU SUD, la NOUVELLE ZÉLANDE et l’AUSTRALIE, ont soutenu davantage de travail et ont exhorté les parties à envisager d’adopter les directives volontaires. La NOUVELLE ZÉLANDE a suggéré de rendre les directives disponibles en ligne.

Amendement des annexes de la CEM : Taxonomie et nomenclature : Le Secrétariat a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.31.1/Rev.1, qui recommande une nouvelle taxonomie pour les mammifères marins aquatiques. La GC a recommandé l’adoption du document.

Directives sur la ventilation des familles et des genres répertoriés à l’Annexe II : Le CS a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.31.2/Rev.1. La GC a recommandé l’adoption du document.

Taxons aviaires potentiels à inscrire : Le Secrétariat a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.31.3. L’UE a souhaité « prendre note » plutôt que « approuver » la liste des espèces aviaires non inscrites à la CEM qui ont des statuts de conservation défavorables. Le BANGLADESH a annoncé son intention de proposer l’inscription du Finfoot masqué (Heliopais personatus) aux annexes de la CEM.

Mise en œuvre du processus d’action concertée : Actions concertées (AC) : Le Secrétariat a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.32.1/Rev.1, y compris les révisions proposées à la résolution 12.28 (Rev.COP13) pour clarifier la mise en œuvre de l’AC.

Évaluation des progrès dans la mise en œuvre des actions concertées et propositions possibles pour leur extension : Le Secrétariat a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.32.2. La GC a recommandé l’adoption du document.

Problèmes de conservation des espèces aquatiques : Menaces induites par la pêche : Prises accessoires : Le conseiller nommé par la CdP pour les prises accessoires a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.27.1.1/Rev.1. Les ÎLES COOK ont souligné que la CEM ne devrait pas adopter de projets de décisions dans le domaine des administrations nationales des pêches. Le NIGERIA a souligné que les prises accessoires devraient être prises en compte parallèlement à la pêche non réglementée.

Pollution marine et autres menaces : Dispositifs de concentration de poissons (DCP) : Le conseiller nommé par la CdP pour la pollution marine a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.27.1.2/Rev.1. L’ÉGYPTE, avec OCEAN CARE, a soutenu l’étude proposée sur les DCP en tant que débris marins, encourageant une collaboration étroite avec des partenaires tels que l’Accord sur la conservation des cétacés de la mer Noire, de la mer Méditerranée et de la zone atlantique contiguë (ACCOBAMS).

Maltraitance et mutilation des oiseaux de mer dans les pêcheries: Le Président du groupe de travail intersessions a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.27.1.3/Rev.2. Le BRESIL a souligné que cette question s’étend au-delà de son pays. L’EGYPTE a suggéré d’élargir la portée géographique des projets de décisions. La GC a recommandé l’adoption du document par la CdP.

Effets de la pollution marine sur les espèces migratrices: Le conseiller nommé par la CdP pour la pollution marine a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.27.2.1/Rev.2. L’EGYPTE a demandé une coopération renforcée aux niveaux national et régional. OCEAN CARE a souligné les exigences de financement pour l’atelier proposé.

Bruit marin : Le Secrétariat a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.27.2.2/Rev.2, notant que les discussions du groupe de travail sur le milieu aquatique ont abordé la question et produit un DSC. L’AUSTRALIE, appuyée par l’ÉGYPTE, a partagé les directives nationales de son pays sur le bruit sous-marin, notant qu’elles seront partagées avec le CS.

Collisions avec des navires : Le Secrétariat a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.27.2.3/Rev.1 et a fait état des discussions du groupe de travail aquatique et du DSC disponible. OCEAN CARE, au nom de l’IFAW et du WORLD WILDLIFE FUND (WWF), a souligné les menaces que représentent les collisions avec les navires pour les espèces marines et a souligné les progrès réalisés grâce aux engagements volontaires des compagnies maritimes, aux mesures nationales et à d’autres collaborations internationales.

Pollution marine et autres menaces : Exploitation minière en haute mer : Le Secrétariat a présenté les documents UNEP/CMS/COP14/27.2.4/Rev.1, UNEP/CMS/COP14/27.2.4/Add.1, ainsi qu’une lettre du Secrétaire général de l’Autorité internationale des fonds marins (ISA) (UNEP/CMS/COP14/Inf.27.2.4). Plusieurs délégués ont soutenu une pause de précaution dans l’exploitation minière en haute mer, citant le manque de preuves concernant son impact sur les espèces et les habitats marins migrateurs. D’autres ont souligné la nécessité de rester dans le cadre du mandat de la Convention.

Observation de la faune marine : interactions récréatives dans l’eau : Le Secrétariat a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.27.3.1/Rev.1, faisant état du DSC élaboré.

Gestion de la conservation par zone : Zones importantes pour les mammifères marins (IMMA) : Le Secrétariat a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.27.4.1, notant qu’un DSC était disponible. BAHREÏN et l’EGYPTE ont souligné la nécessité de considérer les zones de mammifères marins dans le Golfe Persique. WHALE AND DOLPHIN CONSERVATION (WDC) a fortement recommandé aux parties qui n’ont pas encore contribué au processus IMMA de le faire.

Zones importantes pour les requins et les raies : Le Secrétariat a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.27.4.2/Rev.1.

Écosystèmes d’herbiers marins : Le Secrétariat a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.27.4.3. Les Émirats arabes unis ont proposé un texte de préambule soulignant l’engagement collectif des parties en faveur des herbiers marins.

Mammifères marins : Priorités de conservation des cétacés : Le Secrétariat a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.27.5.1/Rev.1. L’EGYPTE a mis en garde contre le chevauchement avec d’autres documents portant sur différentes questions maritimes. Le BRESIL a souligné le manque de ressources qui entrave les ateliers de renforcement des capacités.

Mammifères marins : Plan d’action par espèce (SSAP) pour le dauphin à bosse de l’Atlantique (Sousa teuszii) : Le Secrétariat a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.27.5.2/Rev.2, notant que le groupe de travail aquatique n’a pas proposé de changements supplémentaires. La GC a recommandé l’adoption du document révisé.

Siréniens, pinnipèdes et loutres : Le Secrétariat a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.27.5.3/Rev.1. L’EGYPTE a appelé à un Plan d’Action sur le Dugong de la Mer Rouge.

Tortues marines : Tortues marines : Le Secrétariat a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.27.6.1/Rev.1 et a rendu compte des discussions en cours au sein du groupe de travail qui mèneront à un DSC.

La CONVENTION SUR LES TORTUES DE MER a exprimé son engagement à poursuivre le travail de collaboration avec le Mémorandum d’accord (MOU) sur les tortues de mer de l’UICN et le ScC. L’INDE a encouragé l’engagement des parties dans l’élaboration d’autres plans d’action pour les tortues marines. Le WWF a souligné son examen en cours de la législation sur les tortues marines dans la région Asie-Pacifique (UNEP/CMS/COP14/Inf.27/6/1) et a encouragé les parties à s’engager dans ce processus.

SSAP pour la tortue imbriquée (Eretmochelys imbricata) en Asie du Sud-est et dans la région de l’océan Pacifique occidental : Le Secrétariat a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.27.6.2/Rev.1. Le SÉNÉGAL et l’ÉGYPTE ont noté que la portée géographique de ce SSAP pourrait être élargie à l’échelle mondiale. Les ÎLES COOK ont signalé des difficultés de capacité dans la nomination de représentants distincts pour observer au sein du groupe du comité directeur. Les ÎLES COOK, avec les PHILIPPINES, ont exhorté les parties et organisations compétentes à fournir un soutien technique et financier à ce SSAP.

Poissons : SSAP pour le requin ange (Squatina squatina) dans la mer Méditerranée : Le Secrétariat a présenté les documents  UNEP/CMS/COP14/Doc.27.7.1 et  UNEP/CMS/COP14/Doc.27.7.1/Add.1. L’UICN a souligné que la mer Méditerranée est l’un des derniers bastions de cette espèce.

Poissons d’eau douce, y compris l’anguille européenne (Anguilla anguilla) : Le Secrétariat a présenté les documents  UNEP/CMS/COP14/Doc.27.6.2/Rev.1 et UNEP/CMS/COP14/Doc.27.6.2/Add.1.

Mise en œuvre de l’inscription à l’Annexe I de la CEM du requin océanique (Carcharhinus longimanus) : LES MALDIVES ont présenté le document  UNEP/CMS/COP14/Doc.27.7.3. L’UE et le Sénégal ont noté la vulnérabilité de cette espèce à la pêche et commerce illégaux, non déclarés et non réglementés.

Problèmes de conservation des espèces aviaires : Prévention de l’abattage, du prélèvement et du commerce illégaux d’oiseaux migrateurs : Le Secrétariat a présenté les documents  UNEP/CMS/COP14/Doc.28.1/Rev.1, UNEP/CMS/COP14/Doc.28.1/Add.1, et UNEP/CMS/COP14/Inf.28.1. L’AUSTRALIE a salué les progrès réalisés sur cette question au cours de la période intersessions.

Plan d’action pour les oiseaux terrestres migrateurs dans la région Afrique-Eurasie : Le Secrétariat a présenté  UNEP/CMS/COP14/Doc.28.2 et UNEP/CMS/COP14/ Doc.28.2/Add.1.

Prévention de l’empoisonnement des oiseaux migrateurs : Le Secrétariat a présenté les documents  UNEP/CMS/COP14/Doc.28.3 et UNEP/CMS/COP14/Doc.28.3/Add.1. L’AFRIQUE DU SUD et BIRDLIFE INTERNATIONAL ont déploré le manque de progrès réalisés par le Groupe de travail intergouvernemental mandaté par la CdP13 sur l’élimination progressive de l’utilisation des munitions au plomb et des poids de pêche en plomb.

Voies de migration : Le Secrétariat a présenté les documents  UNEP/CMS/COP14/Doc.28.4.1/Rev.1 et UNEP/CMS/COP14/Doc.28.4.1/Add.1.

Initiative pour la voie de migration d’Asie centrale : L’INDE a présenté le document UNEP/CMS/COP14/Doc.28.4.2. Le BANGLADESH, l’OUZBÉKISTAN, le WWF et BIRDLIFE INTERNATIONAL ont exprimé leur soutien.

Dans les couloirs

« A cette Saint-Valentin, nous avons tous faim d’amour », a soupiré un délégué mercredi. Les horaires des participants étaient chargés, alternant sessions de la GC, groupes de travail, manifestations parallèles et réunions bilatérales. On pourrait les confondre avec des spécimens migrateurs en quête d’aires d’alimentation.

En plénière, les discussions ont porté sur les graves menaces de haut niveau qui pèsent sur les espèces migratrices, passant de la pollution marine à l’exploitation minière en haute mer. L’importance des mots était également à l’ordre du jour, notamment dans les différentes interprétations des espèces « vagabondes », et les nouvelles listes de taxonomies fondamentales pour les travaux de la Convention.

Alors que le soleil se couchait devant le Centre des Congrès, le président de la GC, Colin Galbraith, a applaudi ces cœurs solitaires toujours présents : « Vous avez aidé le monde… mais aucune autre relation que vous entretenez. »