Daily report for 30 November 2023

Los jefes de delegación evitaron un conflicto de agenda al llegar a un consenso antes del inicio de la reunión. Gracias a ello, los delegados comenzaron la reunión conmemorando el fallecimiento de dos delegados climáticos de larga data, el negociador climático del Reino Unido Pete Betts y el científico y defensor de la justicia climática de Bangladesh Saleemul Huq. Esos tributos fueron seguidos adecuadamente por decisiones que ponen en funcionamiento el fondo por pérdidas y daños.

Ceremonia de Apertura

El presidente de la COP 27, Sameh Shoukry (Egipto), lamentó las reducciones del flujo de financiamiento climático, la explotación de combustibles fósiles por parte de los países que piden un reducción gradual y las medidas unilaterales, remarcando que estas señales erosionan la confianza en el régimen climático.

El presidente de la COP 28, Sultan Al Jaber, pidió adoptar un “enfoque sensato” guiado por la confianza, la asociación y el pragmatismo, sin perder de vista el objetivo de 1,5°C. Dijo que el Global Stocktake (GST, por sus siglas en inglés) representa una oportunidad única para aumentar la ambición y la acción hacia 2030.

El Secretario Ejecutivo de la CMNUCC, Simon Stiell, destacó la urgencia de acelerar la acción climática y destacó el GST y la financiación suficiente para pérdidas y daños como oportunidades para que esta COP catalice una acción ambiciosa. Instó a los participantes a marcar el declive de la industria de los combustibles fósiles y pidió que todas las NDC se alineen con 1,5°C para la COP 30.

Tras destacar el aumento de la temperatura de más de 1°C desde la revolución industrial, Jim Skea, Presidente del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC), destacó que el Informe sobre la Brecha del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) afirma que seguir como hasta ahora conduciría a un mundo 3°C más cálido. Señaló el progreso en la reducción de las emisiones y la reducción constante de los costes de las energías renovables.

Declaraciones de Apertura

Cuba, por el GRUPO DE LOS 77 Y CHINA (G-77/CHINA), expresó su esperanza por una capitalización sustancial del fondo de pérdidas y daños, y pidió a los países desarrollados que aumenten drásticamente el financiamiento para la adaptación. Subrayó que una transición justa debe considerar los tres pilares del desarrollo sostenible: la equidad ambiental, económica y social.

España, para la UNIÓN EUROPEA (UE), dijo que todos los países, especialmente aquellos con la mayor cuota de emisiones, deben actuar para reducir a la mitad las emisiones para 2030. Destacó las prioridades, que incluyen garantizar una transición energética justa, triplicar la energía renovable y duplicar la eficiencia energética para 2030, eliminar gradualmente los subsidios a los combustibles fósiles y reducir los gases que no son dióxido de carbono, en particular el metano.

Suiza, para el GRUPO DE INTEGRIDAD AMBIENTAL (EIG), destacó la necesidad de que el GST establezca una visión clara para el futuro. Instó a todos los países a presentar contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC) en línea con 1,5°C y pidió un mensaje claro de la COP 28 de que “el futuro son las energías renovables, no los combustibles fósiles”.

Australia, por el GRUPO UMBRELLA, subrayó que la decisión del GST debería catalizar la ambición y establecer expectativas claras para las acciones futuras. Destacó la necesidad de aumentar la inversión en energías renovables, implementar una eliminación gradual global de los combustibles fósiles sin cesar y emprender acciones en otros sectores, incluido el fin de la deforestación.

Samoa, por LA ALIANZA DE LOS PEQUEÑOS ESTADOS INSULARES (AOSIS), recordó a los participantes que el mundo se encuentra en un punto de inflexión y pidió un acuerdo sobre un marco sólido para el objetivo global de adaptación (GGA), teniendo en cuenta a los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID).

Zambia, para el GRUPO AFRICANO, señaló que la brecha financiera se está ampliando cada año y destacó la importancia de la adaptación financiera para el Acuerdo de París y el continente africano. Pidió a los países desarrollados que proporcionen financiación acorde con las pérdidas y daños experimentados en los países en vías de desarrollo.

Bolivia, para el GRUPO DE PAÍSES EN DESARROLLO DE IDEAS AFINES (LMDC, por sis siglas en inglés), pidió a las partes que se abstengan de renegociar el Acuerdo de París con respecto a los medios de implementación y las medidas de respuesta, entre otros temas. Dijo que no hay evidencia de que se haya logrado la promesa de US$ 100 mil millones y enfatizó la dependencia de los países en desarrollo de los países desarrollados para obtener apoyo financiero.

Arabia Saudita, por el GRUPO ÁRABE, destacó la importancia del GGA, señalando que el resultado debe tener en cuenta las circunstancias nacionales y respetar la soberanía nacional. Pidió que se avanzara en todos los subtemas del Artículo 6 del Acuerdo de París (enfoques cooperativos).

Uruguay, por ARGENTINA, BRASIL y URUGUAY (ABU), pidió a los países desarrollados que cumplan con las obligaciones históricas de reducir las emisiones y proporcionar medios de implementación, haciendo hincapié en la equidad y las responsabilidades comunes pero diferenciadas (CBDR).

Brasil, por BRASIL, SUDÁFRICA, INDIA y CHINA (BASIC), pidió solidaridad global y condenó el unilateralismo, el proteccionismo comercial y el multilateralismo fragmentado. Dijo que el GST debería tener en cuenta los logros y fracasos, incluso por parte de los países desarrollados.

Honduras, por la COALICIÓN PARA LAS NACIONES DE LA SELVA TROPICAL (CfRN), reiteró la importancia de las soluciones basadas en la naturaleza. Exigió una metodología de elaboración de informes coherente en todos los sectores y una implementación completa de REDD.

Senegal, para los PAÍSES MENOS ADELANTADOS (PMA), instó al GST a proporcionar una orientación clara para que los países refuercen sus NDC en línea con el objetivo de 1,5°C. Pidió a los países desarrollados que lideren la rápida transición de los combustibles fósiles y apoyen la expansión de las energías renovables y una transición justa. Hizo hincapié en duplicar la financiación de la adaptación y proporcionar un marco claro para la AGG.

Nicaragua, por la ALIANZA BOLIVARIANA PARA LOS PUEBLOS DE NUESTRA AMÉRICA (ALBA), enfatizó en los derechos de la Madre Tierra y el derecho al desarrollo, señalando la necesidad de avanzar en transiciones justas. Subrayó que las negociaciones deberían avanzar basándose en el principio de CBDR e instó a abordar las medidas coercitivas unilaterales.

NIÑOS Y JÓVENES pidieron una eliminación gradual equitativa de los combustibles fósiles para 2050 y dijeron que los jóvenes deberían tener un asiento en la junta del fondo de pérdidas y daños y en la junta asesora de la Red de Santiago.

LAS ONG EMPRESARIALES E INDUSTRIALES (BINGOS) dijeron que el sector empresarial reconoce su responsabilidad de ayudar a que el mundo vuelva a encaminarse para alcanzar 1,5°C, y enfatizaron que necesitan el apoyo de las partes a través de, entre otras cuestiones, alinear el sistema financiero global con los objetivos del Acuerdo de París.

La RED DE ACCIÓN CLIMÁTICA acogió con beneplácito las promesas del fondo de pérdidas y daños, pero lo calificó como una gota en el océano de la financiación general necesaria e instó a una eliminación total de los combustibles fósiles.

DEMAND CLIMATE JUSTICE denunció la crisis en curso en Gaza y lamentó que, aunque los países ricos “afirman que sus cofres están vacíos para el clima, encuentran dinero para balas”.

Los AGRICULTORES hicieron hincapié en el progreso del trabajo conjunto sobre agricultura y seguridad alimentaria, e instaron a garantizar que los agricultores sean receptores directos de la financiación de pérdidas y daños siempre que sea posible.

Los PUEBLOS INDÍGENAS subrayaron su derecho a la participación plena y directa, incluso en el desarrollo de un mecanismo de reclamación del artículo 6, y exigieron el acceso directo de los pueblos indígenas al fondo de pérdidas y daños.

Los GOBIERNOS LOCALES Y AUTORIDADES MUNICIPALES (LGMA) enfatizaron la acción multinivel como crítica y señalaron la Cumbre de Acción Climática Local de la COP 28.

Las ORGANIZACIONES DE INVESTIGACIÓN Y NO GUBERNAMENTALES INDEPENDIENTES (ONGR) destacaron la importancia de las medidas de mitigación y adaptación dirigidas a nivel local e indígena para un GGA exitoso.

Las ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES SINDICALES (ONGT) enfatizaron la importancia de las inversiones de transición justa respaldadas por garantías de empleo.

MUJER Y GÉNERO pidieron una mayor calidad y cantidad financiera, especialmente una financiación de adaptación basada en subvenciones de fácil acceso para grupos marginados. Además, se hicieron eco de lo expresado por otra ONG y concluyeron que “no puede haber justicia climática en las tierras ocupadas”.

Asuntos organizativos

Reglamento: Las Partes acordaron aplicar el proyecto de reglamento (FCCC/CP/1996/2), excepto el proyecto de artículo 42 sobre la votación. La Presidencia de la COP 28 llevará a cabo consultas.

Adopción de la agenda: El Presidente Al Jaber informó sobre las consultas previas a la sesión, destacando que los puntos propuestos del orden del día reflejan las preocupaciones genuinas de las partes. Propuso que los Organismos Gubernamentales y Subsidiarios adoptaran sus agendas sin incluir ninguno de los puntos adicionales de la agenda propuestos por las partes, así como sin ese punto de la agenda de la CMA acerca del diálogo de Sharm el-Sheikh sobre el alcance del Artículo 2.1(c) del Acuerdo de París, que exige que los flujos financieros sean coherentes con un camino hacia las emisiones bajas de GEI y el desarrollo respetuoso con el clima. Señaló que algunos de los elementos propuestos podrían discutirse en virtud de los elementos del orden del día existentes, incluidos los elementos propuestos sobre montañas, duplicación de la financiación de adaptación, puesta en funcionamiento de los principios de equidad y responsabilidades comunes pero diferenciadas y capacidades respectivas (CBDR-RC), e incentivos positivos para acelerar las acciones y políticas anticipadas que se determinan a nivel nacional.

Al Jaber añadió que la Presidencia convocará consultas sobre:

• las necesidades y circunstancias especiales de África, cuyo resultado se debe notificar al CMA;
• la séptima revisión del Mecanismo Financiero de la agenda del CMA, cuyo resultado se notificará al CMA; y
• Artículos 3.9 y 21 del Protocolo de Kyoto, cuyo resultado se notificará a la CMP.

Las Partes acordaron que los puntos del orden del día de la COP sobre la consideración de propuestas de enmiendas al Convenio y sobre la segunda revisión de la adecuación del artículo 4.2(a–b) del Convenio se mantendrán en suspenso.

KYRGYZSTAN, apoyado por BHUTAN, apoyó una iniciativa o diálogo sobre montañas y clima para comenzar en esta COP.

La COP, la CMP y la CMA adoptaron las agendas descriptas por el presidente Al Jaber. Partes adoptadas:

• el orden del día complementario de la COP (FCCC/CP/2023/1/Add.2) con sus enmiendas, con los puntos 18, 19, 20 y 21 del orden del día eliminados;
• el orden del día complementario de la COP (FCCC/CP/2023/1/Add.2) con sus enmiendas, con los puntos 18, 19, 20 y 21 del orden del día eliminados;
• el orden del día de la CMA (FCCC/PA/CMA/2023/1/Add.3) con sus enmiendas, con los elementos del orden del día 10(h), 10(i), 16, 19, 20, 21, 22 y 23 eliminados;
• el orden del día del OSI (FCCC/SBI/2023/11/Add.2) con sus enmiendas, con los puntos 21, 22, 23 y 24 del orden del día eliminados; y
• el orden del día complementario de la COP (FCCC/CP/2023/1/Add.2) con sus enmiendas, con los puntos 18, 19, 20 y 21 del orden del día eliminados.

Elección de funcionarios: El sultán Al Jaber fue elegido presidente de la COP 28 por unanimidad. La Presidencia consultará sobre la elección de los directivos de la COP, CMP y CMA.

Fecha y lugar de las sesiones futuras: El presidente Al Jaber anunció que la región de América Latina y el Caribe nominó a Brasil para recibir la COP 30. Destacó ademas que las consultas sobre el anfitrión de la COP 29 de la región de Europa Central y del Este están en curso.

Eventos obligatorios: Una amplia gama de eventos obligatorios han sido programados en el marco de los órganos, incluida la evaluación multilateral y el intercambio facilitador de opiniones.

EInforme de la mesa redonda ministerial de alto nivel sobre el aumento de la ambición de los compromisos del Protocolo de Kyoto: La Presidencia llevará a cabo consultas sobre este asunto e informará al CMP.

Informes de los organismos subsidiarios: Niall O’Dea (Canadá) y Julio Cordano (Chile), copresidentes del Diálogo sobre el Océano y el Cambio Climático, enfatizaron las importantes funciones del océano como sumidero de carbono y fuente vital de alimentos, y señalaron que se deben incorporar soluciones a los problemas a los que se enfrentan los océanos y las áreas costeras en las políticas climáticas nacionales.

Admisión de observadores: El Presidente Al Jaber invitó a las partes a admitir a los observadores enumerados en el informe de la Secretaría (FCCC/CP/2023/3). La FEDERACIÓN RUSIA cuestionó la independencia de dos organizaciones. ESTADOS UNIDOS observó que ambas ONG cumplen los criterios de admisión. La COP aceptó admitir a todos los observadores enumerados.

Declaraciones de organizaciones intergubernamentales: El IPCC citó como prioridades para su séptimo ciclo de evaluación la promoción de la diversidad de género y regional, garantizando la relevancia de la política y utilizando la mejor ciencia disponible para proporcionar información oportuna y procesable.

El COMITÉ DE SATÉLITES DE OBSERVACIÓN DE LA TIERRA y el GRUPO DE COORDINACIÓN PARA SATÉLITES METEOROLÓGICOS subrayaron que la capacidad de medición de GEI basada en el espacio está progresando rápidamente, especialmente para el metano, pero que la medida en que las diferentes partes aprovechan esos datos satelitales varía.

La ORGANIZACIÓN METEOROLÓGICA MUNDIAL (OMC) destacó que es prácticamente seguro que 2023 será el año más cálido registrado, y que en 2022 las concentraciones atmosféricas de GEI estuvieron un 50% por encima de los niveles preindustriales por primera vez.

El FONDO DE LA ONU PARA NIÑOS (UNICEF) pidió a las partes que priorizaran a los niños en cada decisión, no solo como víctimas sino también como titulares de derechos.

La ORGANIZACIÓN MARÍTIMA INTERNACIONAL (OMI) informó sobre la estrategia de GEI de la OMI de 2023, que exige reducir las emisiones de GEI por parte del sector marítimo internacional mediante la introducción de incentivos, la exploración del uso de combustible alternativo y la adopción de medidas de descarbonización.

El PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN CLIMÁTICA MUNDIAL analizó sus actividades y proyectos insignia que promueven el uso de la ciencia climática para un futuro sostenible.

El SISTEMA GLOBAL DE OBSERVACIÓN DEL CLIMA destacó el progreso en las acciones basadas en satélites, pero observó brechas persistentes como en los datos de la plataformas continentales.

La ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LA AVIACIÓN CIVIL señaló el reciente acuerdo sobre su Marco Global para Combustibles Alternativos de Aviación.

Mitigación

Programa de trabajo sobre las rutas de transición justa: El CMA remitió este artículo a los Órganos Subsidiarios, que establecieron consultas informales conjuntas.

Asuntos relacionados con el Artículo 6: Guía sobre el Acuerdo de París Artículo 6.2 (enfoques cooperativos): El CMA envió el problema a OSACT, que estableció consultas informales.

Reglas, modalidades y procedimientos para el mecanismo establecido por el Artículo 6.4 (mecanismo): El CMA envió el problema a OSACT, que estableció consultas informales.

Enfoques no basados en el mercado (Artículo 6.8): El CMA reenvió el problema a OSACT. La cuarta reunión del Comité de enfoques no comerciales de Glasgow se realizará en un formato de grupo de contacto.

Asuntos relacionados con el Mecanismo de Desarrollo Limpio (CDM): El CMP estableció un grupo de contacto.

Revisión del estado del Fondo Fiduciario CDM: La OSE convocará consultas informales.

Asuntos relacionados con la implementación conjunta: La Presidencia llevará a cabo consultas.

Emisiones del combustible utilizado para la aviación internacional y el transporte marítimo: La OSE convocará consultas informales.

Adaptación

Glasgow–Sharm el-Sheikh programa de trabajo sobre el objetivo global de adaptación: El CMA remitió la cuestión a los Órganos Subsidiarios, que convocarán consultas informales conjuntas.

Informe del Comité de Adaptación y revisión del progreso, efectividad y rendimiento del Comité de Adaptación: La COP y la CMA remitieron la cuestión a los Órganos Subsidiarios, que convocarán consultas informales conjuntas.

Planes nacionales de adaptación: La OSE convocará consultas informales.

Asuntos relacionados con los LDC: La COP y la CMA remitieron la cuestión a los Órganos Subsidiarios, que convocarán consultas informales conjuntas.

Pérdidas y daños

Informe del Mecanismo Internacional de Varsovia para Pérdidas y Daños asociado con los Impactos del Cambio Climático (WIM): La COP y la CMA remitieron la cuestión a los Órganos Subsidiarios, que convocarán consultas informales conjuntas.

Red de Santiago: El OSE y OSACT convocarán consultas informales conjuntas.

Finanzas

Se estableció un grupo de contacto para abordar los siguientes elementos relacionados con las finanzas en el marco de la COP, CMA y CMP:

• Finanzas climáticas a largo plazo;
• Comité Permanente de Finanzas;
• Informe y orientación sobre la Fondo para el Medio Ambiente Mundial y el Fondo Verde para el Clima;
• Nuevo objetivo cuantificado colectivo sobre finanzas climáticas; y
• Recopilación y síntesis, e Informe resumido sobre el Taller presencial de Comunicaciones Bienales de información relacionada con el artículo 9.5 del Acuerdo de París.

Asuntos relacionados con el Fondo de Adaptación: El CMP y el CMA convocarán a un grupo de contacto sobre el informe del Consejo del Fondo de Adaptación (FCCC/KP/CMP/2023/2, FCCC/PA/CMA2023/6). El OSE difirió su consideración de asuntos relacionados con el Fondo de Adaptación al OSE 60.

Operacionalización de los acuerdos de financiación para responder a pérdidas y daños: La COP y la CMA escucharon a los copresidentes del Comité Transitorio, Richard Sherman (Sudáfrica) y Outi Honkatukia (Finlandia) referirse al informe y las recomendaciones del Comité (FCCC/CP/2023/9  y FCCC/PA/CMA/2023/9 ). La COP y la CMA adoptaron los proyectos de decisiones (FCCC/CP/2023/L.1 y FCCC/PA/CMA/2023/L.1) en el entendimiento de que la Secretaría actualizará las decisiones de modo que reflejen todas las contribuciones anunciadas en esta reunión. El jueves se hicieron varias promesas, entre ellas:

• EAU anunció US$100 millones;
• Alemania anunció US$100 millones;
• el Reino Unido anunció hasta GBP 60 millones;
• EE. UU. anunció, pendiente de la aprobación del Congreso, US$ 17,5 millones  y destacó los compromisos anteriores con la Red de Santiago y la Instalación de Resiliencia del Pacífico;
• JAPÓN anunció US$ 10 millones; y
• la UE anunció 225 millones de euros, incluida la contribución de Alemania.

Muchos países dieron la bienvenida a la decisión y los compromisos de financiación anunciados. ZAMBIA, junto con otros países en desarrollo, instó a otros países desarrollados a anunciar promesas. La REPÚBLICA DOMINICANA exigió que el fondo se convirtiera en una herramienta eficaz para que los países no tuvieran que elegir entre reconstrucción y crecimiento económico.

TÜRKIYE subrayó la vulnerabilidad de su país al cambio climático y, lamentando el trato injusto dentro del Mecanismo Financiero, instó al fondo a no dejar atrás a Türkiye.

La REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO expresó su esperanza de que los países vulnerables sean los verdaderos beneficiarios del fondo y de que el fondo se gestione de forma transparente. Anunció que las tres regiones de la cuenca forestal tropical pretenden contribuir al fondo, pero afirma que esto requeriría una revisión al alza del precio del carbono para movilizar recursos para que los países implementen proyectos nacionales de mitigación y adaptación al tiempo que apoyan a los países vulnerables.

El IRAN pidió al fondo recién operativo que abordara todas las solicitudes de financiación por igual sin consideraciones motivadas políticamente. Solicitó que el alcance del fondo incluya a las tormentas de arena y polvo.

NORUEGA recomendó la nominación temprana de los miembros del consejo del fondo. Con Suiza, por el EIG, sostuvo que espeta con ansias que el consejo del fondo utilice un enfoque basado en los derechos humanos. Dijo que su país anunciará una contribución durante la Cumbre Mundial de Acción Climática.

Senegal, para los LDC, señaló que el fondo debería garantizar nuevas fuentes de financiación, incluidas subvenciones, y garantizar una capitalización adecuada.

FILIPINAS, ISLAS SOLOMÓN y otros recordaron que se evitan y minimizan mejor las pérdidas y los daños mediante acciones ambiciosas de mitigación y adaptación.

Transparencia

Notificación y revisión de las Partes del Anexo I: Recopilación y síntesis de informes bienales: La COP y la CMA remitieron la cuestión a los Órganos Subsidiarios, que convocarán consultas.

Comunicaciones nacionales: La COP y la CMA remitieron la cuestión al OSE, que convocará consultas informales.

Estado de presentación y revisión de comunicaciones nacionales e informes bienales: La OSE convocará consultas informales.

Informe sobre los datos del inventario nacional de gases de efecto invernadero: La OSE convocará consultas informales.

Informe contable y de compilación anual para el segundo período de compromiso de las Partes del Anexo B en virtud del Protocolo de Kyoto: La CMP tomó nota del informe de 2023 (FCCC/KP/CMP/2023/4 y  Add.1). El Presidente Al Jaber señaló que esto concluirá la consideración de este punto del orden del día, ya que esta es la última compilación anual para el segundo periodo de compromiso.

Informes anuales sobre revisiones técnicas: La OSACT convocará consultas informales conjuntas sobre todos los subítems.

Informes de partes no incluidas en el Anexo I: Información contenida en las comunicaciones nacionales: La COP y la CMA remitieron la cuestión al OSE, que convocará consultas informales.

Síntesis de informes sobre el análisis técnico de reportes de actualización bienales: El OSE convocará consultas informales para que se realicen de forma simultánea con las consultas sobre comunicaciones nacionales.

Informe del Grupo consultivo de expertos: La OSE convocará consultas informales.

Prestación de asistencia financiera y técnica en virtud del Convenio y del Acuerdo de París: La COP y el CMA reenviaron al OSE las cuestiones relacionadas con la provisión de apoyo para los informes, que estableció consultas informales sobre ambos elementos convocadas una a continuación de la otra.

Inventario global

Primer inventario global: El CMA reenvió el problema a los Órganos Subsidiarios, que establecieron un grupo de contacto que se reunió por la noche.

Medidas de respuesta

Informe del Foro sobre el impacto de la implementación de medidas de respuesta: La COP, la CMP y la CMA reenviaron este problema a los Órganos Subsidiarios, que establecieron un grupo de contacto conjunto.

Tecnología

Desarrollo y transferencia de tecnologías e implementación del mecanismo tecnológico: Informe anual conjunto del Comité Ejecutivo de Tecnología y del Centro y Red de Tecnología Climática: La COP, la CMP y la CMA reenviaron este problema a los Órganos Subsidiarios, que establecieron consultas informales conjuntas.

Desarrollo de capacidades

Desarrollo de capacidades en virtud del Convenio, Protocolo de Kyoto y el Acuerdo de París: La COP, la CMP y la CMA reenviaron sus respectivos puntos del orden del día al OSE, que estableció consultas informales.

Cumplimiento

Informe del Comité de Cumplimiento del Protocolo de Kioto: La CMP tomó nota del informe de 2023 ( FCCC/KP/CMP/2023/4 y Add.1).

Informe del Comité para facilitar la implementación y promover el cumplimiento: El CMA tomó nota del informe anual (FCCC/PA/CMA/2023/4).

Ciencia y revisión

Investigación y observación sistemática: La OSE convocará consultas informales.

Interfaz de datos de gases de efecto invernadero: La OSE convocará consultas informales.

Consideraciones sociales

Género: La COP y la CMA remitieron la cuestión al OSE, que convocará consultas informales.

Acción para el empoderamiento climático: La OSE convocará consultas informales.

Agricultura

Trabajo conjunto de Sharm el-Sheikh sobre la implementación de la acción climática sobre la agricultura y la seguridad alimentaria: El OSE y el OSACT establecieron consultas informales conjuntas.

Asuntos administrativos, financieros e institucionales

Toma de decisiones en la CMNUCC: La Presidencia llevará a cabo consultas.

En los pasillos  

A pesar del brillante sol del desierto, la COP 28 amenazaba con abrir bajo una nube. Se propusieron muchos temas contenciosos a lo largo de las cinco agendas. El presidente fue acusado, mientras lo negaba vehementemente, por un conflicto de intereses en los medios de comunicación. De hecho, el Presidente Al Jaber pidió a las empresas petroleras que innovasen e invirtieran para acelerar la descarbonización a escala.

Pero los negociadores parecían decididos, incluso hasta cansados. Durante varios días, ya estuvieron analizando el orden del día y cuestiones sustanciales, como el nuevo objetivo financiero cuantificado colectivo. Los días de conversaciones dieron lugar a un consenso para continuar, excluyendo los elementos del orden del día recientemente propuestos. Esto no significa el final. Problemas como CBDR e incentivar acciones de mitigación temprana se plantearán bajo el GST. A un delegado le preocupaba que esto pudiera sobrecargar aún más esos debates ya de por sí amplios.

Cualquier nube que hubiera quedado se elevó cuando los delegados aplaudieron la decisión de poner en funcionamiento el fondo de pérdidas y daños. Los copresidentes del Comité Transicional destacaron la delicadeza del consenso alcanzado durante el trabajo entre sesiones. Fue un alivio y un momento histórico que todos apoyaran ese consenso, la primera vez que se adoptó una decisión sustancial el primer día de la COP. Varios, incluido el Presidente Al Jaber, esperan que esta decisión genere impulso para el impuesto sobre bienes y servicios.