Summary report, 11 April 2005

11 AL 22 DE ABRIL DE 2005

El decimotercer perodo de sesiones de la Comisin de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible (CDS-13) se realiz del 11 al 22 de abril de 2005, en las oficinas centrales de las NU en Nueva York. El CDS-13 fue la segunda sesin realizada desde que fue aprobado el nuevo programa plurianual de trabajo en el CDS-11 en 2003. El nuevo programa reestructurado de trabajo de la CDS se basa en Ciclos de Implementacin de dos aos y cada ciclo compromete un ao de Revisin y otro de Polticas centrado en una grupo temtico de cuestiones a tratar. A partir de los resultados del CDS-12 (el ao de Revisin del primer ciclo), CDS-13 se centr en polticas y opciones para volver ms expeditiva la implementacin de los compromisos en las reas del agua, los servicios sanitarios y los asentamientos humanos, tal como estaban contenidos en la Agenda 21, el Programa para la Mejor Implementacin de la Agenda 21, el Plan de Implementacin de Johannesburgo y la Declaracin del Milenio.

Durante la primera semana del CDS-13, los delegados se reunieron para sostener discusiones interactivas sobre el agua, los servicios sanitarios y los asentamientos humanos, y escucharon perspectivas y contribuciones de representantes de agencias de las NU y de organizaciones intergubernamentales, Grupos Principales y otros. Durante la segunda semana, ministros y funcionarios de alto nivel participaron en un segmento de alto nivel, haciendo declaraciones e involucrndose en discusiones con los Grupos Principales, las agencias de las NU y las organizaciones Intergubernamentales. Adems a lo largo de las dos semanas de sesiones, se realiz una Feria de Alianzas, un Centro de Capacitacin y numerosos eventos paralelos.

El viernes 15 de abril, los delegados comenzaron con las negociaciones del principal documento de resultado del CDS-13, intentando definir decisiones polticas sobre medidas prcticas y opciones para acelerar la implementacin de los compromisos sobre el agua, los servicios sanitarios y los asentamientos humanos. Trabajando a partir de un borrador preparado por el Presidente John Ashe (Antigua y Barbuda), los delegados se ocuparon de las negociaciones sobre este texto y sus subsecuentes revisiones a lo largo del resto de la sesin. Luego de numerosas reuniones formales e informales y extensas discusiones, el documento decisivo fue adoptado, finalmente, en altas horas de la noche del viernes 22 de abril, tras la resolucin de la ltima cuestin pendiente del texto - relacionada con los "asentamientos ilegales" y la "ocupacin extranjera". El documento final contiene decisiones sobre las tres reas temticas del CDS-13, as como tambin sobre "cuestiones transversales" y sobre "acuerdos institucionales internacionales para el monitoreo y seguimiento de las decisiones del CDS-13".

BREVE HISTORIA DE LA CDS

La Comisin de Desarrollo Sostenible (CDS) surgi de la Agenda 21, el programa de accin adoptado en junio de 1992 por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD), tambin conocida como la "Cumbre de la Tierra". La Agenda 21 inst a la creacin de la CDS para asegurar un efectivo seguimiento de la CNUMAD, hacer crecer la cooperacin internacional y analizar el progreso alcanzado en la implementacin de la Agenda 21 a nivel local, nacional, regional e internacional.

SEAGNU-19: En junio de 1997, cinco aos despus de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, la 19 Sesin Especial de la Asamblea General de las NU (SEAGNU-19), tambin conocida como "Rio+5", se llev a cabo para revisar la implementacin de la Agenda 21. Entre las decisiones adoptadas en SEAGNU-19 estaba el programa de trabajo de la CDS para los siguientes cinco aos, que identificaba temas sectoriales, transversales y del sector econmico/grupos principales para las siguientes cuatro sesiones de la CDS.

CUMBRE DEL MILENIO: La Cumbre del Milenio de las NU, realizada del 6 a 8 de septiembre de 2000, en Nueva York, adopt la Declaracin, que contiene, entre otros temas, un nmero de objetivos internacionales para el desarrollo. Dos de estos objetivos se relacionan directamente con el agua y los asentamientos humanos, especficamente las metas que buscan reducir a la mitad , para el 2015, la proporcin de personas que no tiene acceso o no puede obtener agua potable, y alcanzar en el 2020 una mejora significativa en la vida de al menos 100 millones de habitantes de asentamientos precarios. Estos y otros desarrollos y metas relacionadas con la pobreza incluidos en la Declaracin del Milenio fueron elaborados y desarrollados en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, tal como haban sido establecidos en el Informe de Septiembre 2001 de la Secretara General en el Mapa de Ruta hacia la implementacin de la Declaracin del Milenio. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que resultaron comnmente aceptados como marco para medir el progreso alcanzado en desarrollo, comprometieron 8 objetivos, 18 metas y 48 indicadores. Los objetivos respectos del agua potable y los asentamientos humanos, que son los ms relevantes para el CDS-13, aparecieron como "metas" en el Objetivo 7 que busca asegurar la sostenibilidad ambiental.

CMDS: La Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible se llev a cabo del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002, en Johannesburgo, Sudfrica, y adopt dos documentos fundamentales: el Programa de Implementacin de Johannesburgo (JPOI, por sus siglas en ingls y PIJ en espaol) y la Declaracin de Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible. En el PIJ, los gobiernos reafirmaron su compromiso en cuanto al agua potable y a los asentamientos humanos acordados en la Declaracin del Milenio, y el futuro compromiso para el 2015 de disminuir la proporcin de gente que no tiene acceso a los servicios sanitarios bsicos. Los gobiernos acordaron, adems, desarrollar el manejo integrado de los recursos de agua y planes de eficiencia del agua para 2005. Adems del PIJ y la Declaracin de Johannesburgo, en la Cumbre se lanzaron cerca de 200 alianzas/iniciativas no-negociadas para el desarrollo sostenible, complementando los compromisos acordados por los gobiernos a lo largo del proceso intergubernamental.

CDS-11: El decimoprimer perodo de sesiones de la CDS (CDS-11) se realiz del 28 de abril al 9 de mayo de 2003, en las oficinas centrales de las NU en Nueva York. Durante la sesin se decidi que el programa de trabajo plurianual de la Comisin para el perodo 2004-2017 sea organizado en series de ciclos de implementacin de dos aos, cada uno comprometindose a una Sesin de Revisin y una Sesin de Polticas, y a la consideracin de un grupo temtico de cuestiones y de un grupo de cuestiones transversales. Las cuestiones transversales eran: la erradicacin de la pobreza; los patrones no sostenibles de consumo y produccin; la bases de recursos naturales del desarrollo econmico y social; la globalizacin; la salud; los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo; frica; otras iniciativas regionales; medidas de implementacin; marco institucional; igualdad de gnero; y educacin. La CDS luego decidi sobre las modalidades de informacin, las alianzas y las mejoras tanto del sistema de coordinacin de las NU como de las de contribuciones de los Grupos Principales. Adems, durante la reunin se llev a cabo una Feria de Alianzas y un Centro de Capacitacin.

CDS-12: El CDS-12 se realiz del 14 al 30 de abril de 2004, en la sede de las NU en Nueva York. Los primeros tres das de la CDS (14-16 de abril) sirvieron como un encuentro preparatorio para la Reunin Internacional de los 10 aos de Revisin del Programa de Accin para el Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo. Las dos semanas siguientes (19-30 de abril) se dedicaron a la Sesin Revisin del CDS-12.

El CDS-12 realiz una evolucin del progreso alcanzado en la Implementacin de la Agenda 21, el Programa para la Mejor Implementacin de la Agenda 21, y el PIJ, se centr en la identificacin de problemticas, obstculos, xitos y lecciones aprendidas en relacin al agua, los servicios sanitarios y los asentamientos humanos. La Comisin recibi adems informes de las Comisiones Regionales de las NU sobre el estado de la Implementacin, y de los Grupos Principales sobre su contribucin a la implementacin. Un segmento de alto nivel, en el que participaron cerca de 100 ministros y que fue presidido por el Secretario General de las NU, Kofi Annan, se desarroll del 28 al 30 de abril. En la conclusin del CDS-12, la Comisin adopt el informe de la sesin, que incluye un informe del Presidente, reflejando los resultados desde la sesin y el registro de las actividades realizadas como parte de la Feria de Alianzas y del Centro de Capacitacin.

REUNIN PREPARATORIA INTERGUBERNAMENTAL DEL CDS-13: La Reunin Preparatoria Intergubernamental (RPI) para el CDS-13 se realiz del 28 de febrero al 4 de febrero de 2005 en Nueva York y tuvo como objetivo la discusin de opciones polticas y posibles acciones para habilitar la implementacin de medidas y polticas respecto al agua, los servicios sanitarios y los asentamientos humanos. A lo largo de toda la semana, los delegados consideraron opciones polticas para los tres temas y discutieron los vnculos y aspectos transversales. Estas deliberaciones se vieron reflejadas en el texto de Presidente, que se espera sirva como base para las discusiones del CDS-13.

INFORME DEL CDS-13

El Presidente de la CDS John Ashe (Antigua y Barbuda) abri el decimotercer perodo de sesiones de la Comisin sobre Desarrollo Sostenible (CDS-13) en la maana del lunes 11 de abril de 2005. Sealando que esta era la primera sesin poltica bajo el nuevo programa de trabajo acordado en el CDS-11, reflexion sobre la revisin de las cuestiones del agua, los servicios sanitarios y los asentamientos humanos realizadas en el CDS-12, y su conclusin de que los esfuerzos actuales no son suficientes para alcanzar las metas establecidas bajo PIJ y los Objetivos de Desarrollo del Milenio pertinentes. Destac la pobreza y la falta de recursos y capacidades como los mayores obstculos para alcanzar estas metas. Tambin dirigi la atencin hacia el texto del Presidente de la RPI y a la "matriz" de opciones polticas y acciones prcticas, resumiendo este texto. A su vez explic que el desafo del CDS-13 ser acordar medidas para acelerar el progreso hacia el logro de las metas acordadas, y dijo que ve a la reunin tomando decisiones que tendrn un impacto positivo, incluyendo los recursos. Y record a los delegados que el CDS-13 establecera un precedente para las futuras sesiones de la CDS y otros procesos, y destac el importante rol que cumplen los Grupos Principales.

Jos Antonio Ocampo, Subsecretario General de Asuntos Econmicos y Sociales de las NU, record a los delegados que tarea que debern realizar en el CDS-13 es acordar cules son las polticas y medidas prcticas que los pases pueden adoptar con respecto al agua potable, los servicios sanitarios, y los asentamientos precarios, sealando que el resultado del CDS-13 funcionar como muestra de la voluntad poltica internacional. Ocampo seal adems que la meta de mejorar la vida de 100 millones de habitantes de asentamientos precarios para el 2020 no es lo suficientemente ambiciosa, y remarc la necesidad de resolver la falta recursos fiscales y capacidad de las autoridades locales.

Anwarul Chowdhury, Alto Representante de las NU para los Pases Menos Desarrollados, Pases en Desarrollo Sin Salida al Mar, y Pequeos Estados Insultares en Desarrollo, seal que estos pases son reconocidos por las NU como los ms desaventajados y vulnerables. Inst a los delegados a tratar las necesidades de los Pases Menos Desarrollados y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo, y expres su desilusin porque el hecho que de estas necesidades no estn adecuadamente reflejadas en la matriz. Chowdhury solicit un cambio desde el enfoque basado en las necesidades hacia otro basado en los derechos. Y adems sugiri que Fondo para el Medio Ambiente Mundial sea impulsado a aumentar el financiamientos para el agua y los servicios sanitarios.

Luego los delegados trataron varios temas organizacionales, designando formalmente, por unanimidad, a Khaled Elbakly (Egipto) y Husniyya Mammadova (Azerbaijan) como los dos Vicepresidentes faltantes (ya que Dagmara Berbalk de Alemania y Boo Nam Shin de la Repblica de Corea haban sido elegidos en 2004). Mammadova fue elegido como relator. Luego el CDS-13 adopt su agenda (E/CN.17/2005/1) y organizacin de trabajo. Este informe sobre las discusiones, las negociaciones y los resultados del CDS-13 est organizado en funcin de la agenda de la reunin.

INFORME DE LA REUNIN PREPARATORIA INTERGUBERNAMENTAL PARA EL CDS-13

El lunes 11 de abril, el Presidente Ashe present el tem de la agenda sobre el informe de la RPI, explicando que el texto del presidente y la matriz fueron desarrollados fuera de la RPI para ayudar a focalizar las discusiones durante el CDS-13. Jamaica, en representacin del Grupo de los 77 y China (G-77/China), destac el papel del CDS-13 en tanto sentar un precedente y puso nfasis en la necesidad de obtener resultados focalizados y orientados a las acciones, de un mejor examen de los vnculos entre las cuestiones agrupadas y las implicancias financieras, de educacin pblica, de la integracin de las diferentes problemticas en los planes nacionales, y de un seguimiento adecuado. Luxemburgo, en representacin de la Unin Europea, discuti la necesidad de identificar y unir actores con acciones, promover la importancia del Plan de Implementacin de Johannesburgo en la agenda del desarrollo, mejorar la coordinacin entre agencias y entre donantes, y adoptar mecanismos de monitoreo y seguimiento. Estados Unidos seal que el nuevo formato a dos aos de la CDS ha creado un impulso poltico y ha integrado las alianzas al trabajo de la CDS. Sin embargo, alert que an falta mucho para alcanzar los Objetivos de Desarrollo de la Declaracin del Milenio, y destac cuestiones relacionadas con el financiamiento, la capacidad y la cooperacin de mltiples sectores interesados. Por ltimo, concluy que el mejor mensaje que puede dar la CDS es "mostrar cmo un proceso reformado de las NU --que integra las acciones de los gobiernos, las organizaciones internacionales, y una serie de actores no gubernamentales-- puede obtener resultados concretos".

Los delegados tambin recibieron informes sobre otras reuniones relevantes realizadas, entre sesiones, desde el CDS-12. Entre ellas, se incluy:

• Reunin Internacional de Revisin de la Implementacin del Programa de Accin para el Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados Insulares (enero de 2005);
   

• Conferencia Mundial sobre la Reduccin de Desastres (enero de 2005);
   

• Conferencia Ministerial Africana sobre Vivienda y el Desarrollo Urbano (enero/febrero de 2005);
   

• 23^er Consejo de Administracin del PNUMA/Foro Ambiental Mundial a nivel ministerial (febrero de 2005);
   

• Segundo Foro Internacional sobre Alianzas para el Desarrollo Sostenible (marzo de 2005); y
   

• 20 Consejo de Gobierno del HABITAT-NU (abril de 2005).

GRUPO TEMTICO PARA LA IMPLEMENTACIN DEL CICLO 2004-2005: AGUA, SERVICIOS SANITARIOS Y ASENTAMIENTOS HUMANOS

El agua, los servicios sanitarios y los asentamientos humanos las cuestiones temticas acordadas para el ciclo de implementacin 2004-2005 de la CDS ocuparon la mayor parte del tiempo de los delegados del CDS-13. Estas cuestiones, que fueron consideradas como un solo asunto de la agenda, fueron tratadas en numerosas reuniones oficiales, incluida una sesin plenaria sobre perspectivas regionales realizada el 11 de abril, y varias discusiones interactivas llevadas a cabo del 12 al 13 de abril sobre cada uno de estos temas. Junto con las cuestiones transversales de la CDS, el agua, los servicios sanitarios y los asentamientos humanos tambin fueron el centro del segmento de alto nivel del CDS-13, que se realiz del 20 al 22 de abril. En paralelo a las reuniones formales de la CDS se llevaron a cabo gran cantidad de otros eventos entre ellos una Feria de Alianzas, un Centro de Capacitacin, adems de otros eventos paralelos tambin centrados en estas cuestiones. Adems, los delegados dedicaron un tiempo considerable a la negociacin del principal documento de resultado del CDS-13, que tiene por objeto identificar aquellas decisiones polticas sobre medidas prcticas y opciones que permitan acelerar la implementacin de los compromisos relacionados con el agua, los servicios sanitarios y los asentamientos humanos.

Las tres siguientes secciones de este informe abordan las cuestiones tratadas dentro de este tem de la agenda. La siguiente seccin del informe presenta informacin sobre las sesiones plenarias realizadas durante la primera semana de la reunin, que estuvieron centradas en las tres cuestiones temticas del CDS-13. Luego hay una seccin sobre el segmento de alto nivel, y un ltimo segmento que describe las negociaciones y el documento de resultado final.

PERSPECTIVAS REGIONALES: El lunes 11 de abril por la tarde, los delegados consideraron perspectivas regionales sobre el agua, los servicios sanitarios y los asentamientos humanos. Representantes de las agencias de las NU, comisiones regionales y otras organizaciones intergubernamentales hablaron, y sostuvieron conversaciones con las delegaciones nacionales. Las cuestiones claves abordadas incluyeron los desafos enfrentados para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio vinculados con el agua, los servicios sanitarios y los asentamientos precarios, la importancia de las alianzas, las presiones causadas en el desarrollo de los pases por la rpida urbanizacin, y la necesidad de creacin de capacidades, transferencia tecnolgica y apoyo financiero. Cuestiones relativas a la agricultura, la industria y la demanda domstica de agua, el uso y la eficiencia fueron mencionadas, as como enfoques sobre buena gobernanza e intercambio de mejores prcticas. El enfoque del Manejo Integrado de los Recursos de Agua fue destacado por un nmero de oradores, al igual que las tensiones del agua, el tratamiento y la reutilizacin de los desechos del agua, las cuestiones transfronterizas del agua, la necesidad de aumentar los programas de servicios sanitarios, el crecimiento de los asentamientos precarios urbanos, y la seguridad en la tenencia de la tierra.

Un resumen de estas discusiones est disponible en Internet en: http://enb.iisd.org/vol05/enb05219s.html

DISCUSIONES INTERACTIVAS: El martes 12 y mircoles 13 de abril, los delegados se involucraron en discusiones interactivas y escucharon presentaciones sobre las tres cuestiones temticas. En las discusiones sobre los asentamientos humanos, los participantes mantuvieron reuniones sobre acceso a la vivienda y a los servicios pblicos y sobre la creacin de empleo y la promocin de empresas. Las charlas cubrieron cuestiones tales como lo adecuado de la meta de mejoramiento de la vida de 100 millones de habitantes de asentamientos precarios, que algunos oradores sealaron debe incrementarse. Adems hubo discusiones sobre la microfinanciacin, el Consenso de Monterrey, la cooperacin Sur-Sur, las alianzas, la inversin en infraestructura, la tenencia de la tierra, los marcos legales y regulatorios, el gobierno, las cuestiones de gnero, el VIH/SIDA y las cuestiones de la deuda.

En las reuniones sobre el agua, los participantes discutieron el Manejo Integrado de los Recursos del Agua y el acceso a los servicios bsicos, considerando cuestiones tales como la funcin de las autoridades locales, el sector privado y Agua-NU, las necesidades rurales, la igualdad social, y el enfoque basado en los derechos, el monitoreo y la evaluacin, el conocimiento indgena, y los mecanismos de financiacin. En las charlas sobre los servicios sanitarios, se puso nfasis en cuestiones tales como el acceso a los servicios sanitarios bsicos y la higiene, y el tratamiento de los desechos del agua, el reciclado y la reutilizacin. Adems hubo una sesin sobre los vnculos entre los tres temas y las cuestiones transversales.

Resmenes de estas discusiones estn disponibles en Internet en: http://enb.iisd.org/vol05/enb05220s.html y
http://enb.iisd.org/vol05/enb05221s.html

SEGMENTO DE ALTO NIVEL

El segmento de alto nivel del CDS-13 comenz el mircoles 20 de abril y finaliz el viernes 22 de abril. El segmento, al que asistieron 106 ministros de medio ambiente, finanzas, economa, desarrollo y vivienda, y otros funcionarios de alto nivel, involucr una serie de discusiones interactivas. Varias sesiones se centraron en la cuestin de "Transformar los compromisos polticos en acciones", con oradores, docenas de ministros y funcionarios de gobiernos, as como tambin agencias de las NU, otras organizaciones no gubernamentales y Grupos Principales participando de las discusiones. Los oradores y los delegados destacaron un amplio rango de cuestiones relevantes, incluyendo: sugerencias especficas sobre los resultados del CDS-13; la Reunin Plenaria de Alto Nivel de la Asamblea General de las NU (Sesin de Revisin del Milenio) en septiembre de 2005; polticas nacionales, logros y desafos; los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el Plan de Implementacin de Johannesburgo; la Asistencia Oficial para el Desarrollo y cuestiones de los recursos financieros; y los respectivos roles y necesidades de los gobiernos, las agencias de las NU, las autoridades locales y otras sectores interesados clave.

Tambin hubo reuniones sobre el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio relacionados con el agua, los servicios sanitarios y los asentamientos humanos; el impacto de los desastres naturales sobre el agua, los servicios sanitarios y los asentamientos humanos; y la necesidad de fortalecer la prevencin y la capacidad de respuesta. Adems de estas reuniones, el lunes 18 de abril se realiz un panel de Ministros y expertos en finanzas y cooperacin para el desarrollo. Las discusiones de los ministros cubrieron cuestiones tales como los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el Consenso de Monterrey, la ronda de negociaciones comerciales de Doha, la meta de destinar el 0,7% del PBI a la Asistencia Oficial para el Desarrollo, el uso de esta asistencia para promocionar otras fuentes de financiacin, las alianzas pblico/privadas, la gobernanza, el aprendizaje a travs de la accin, el rendimiento de los donantes, y el manejo del ecosistema.

Resmenes de estas discusiones estn disponibles en Internet en: http://enb.iisd.org/vol05/enb05223s.html,
http://enb.iisd.org/vol05/enb05225s.html, http://enb.iisd.org/vol05/enb05226s.html, y

RESULTADO NEGOCIADO DEL CDS-13

El jueves 14 de abril por la maana, el presidente John Ashe distribuy su Proyecto de Elementos para la Decisin. El proyecto tena como objetivo identificar opciones polticas y posibles acciones para acelerar la implementacin de los compromisos sobre el agua, los servicios sanitarios y los asentamientos humanos. El texto de cinco pginas fue proyectado para construir sobre las discusiones y recomendaciones del CDS-12, la Reunin Preparatoria Intergubernamental y los dilogos interactivos que tuvieron lugar durante los tres primeros das del CDS-13. El proyecto contena un prembulo y secciones sobre el agua, los servicios sanitarios, los asentamientos humanos y acuerdos institucionales internacionales para el seguimiento de las decisiones del CDS-13.

Durante la jornada del jueves las delegaciones consideraron el texto e hicieron consultas informales. Y al da siguiente comenzaron las discusiones formales con un intercambio inicial de puntos de vista. Aunque muchos delegados consideraron al texto como til punto de partida para las negociaciones, otros intentaron agregarle mayores detalles o desarrollar varias cuestiones. En ese contexto, el G-77/China, la mayora de los Grupos Principales y la UE propusieron un texto adicional; en tanto Estados Unidos, Australia y una serie de otros pases desarrollados prefirieron mantener un texto ms conciso. Estos agregados y enmiendas fueron integrados en una compilacin que dio como resultado un texto del presidente ms largo y revisado que fue presentado el lunes 18 de abril. Las negociaciones sobre este texto, y sobre el nmero de enmiendas propuestas, continuaron a lo largo de la segunda semana del CDS-13, cuando se produjo una serie de versiones revisadas del texto. Finalmente, el viernes 22 de abril, se distribuy un texto del Presidente final sensiblemente ms corto, y las diferencias sobre el documento fueron resultas a ltima hora de la noche del viernes, varias horas despus del que la reunin terminara oficialmente, y mas de un da despus del plazo lmite establecido para la finalizacin de las negociaciones para el jueves 21 de abril. A continuacin, una descripcin de las negociaciones y sus resultados, organizada en torno de la estructura del texto final.

PREMBULO Y PRRAFOS OPERATIVOS DE APERTURA: Las negociaciones sobre el prembulo giraron alrededor de un nmero de cuestiones consideradas crticas por algunos pases y grupos. La UE insisti en que el CDS-13 enve un fuerte mensaje a la Reunin Plenaria de Alto Nivel de la Asamblea General. Y, en consecuencia, sugiri que el texto del Presidente subraye la complementariedad de las metas del PIJ y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y seal que el progreso de los temas claves del CDS-13 "apuntala" la factibilidad de los otros Objetivos de Desarrollo del Milenio. La cuestin acerca de si utilizar el texto ya acordado o crear uno nuevo a partir de aquel fue debatida muchas veces durante las negociaciones. En ellas, Australia advirti contra la reapertura del PIJ y otras formulaciones.

El G-77/China recomend usar el prembulo para reafirmar los compromisos y principios asumidos en el pasados, y sugiri reconocer que muchos pases o podrn alcanzar las metas si no experimentan antes cambios "drsticos" y superan los principales obstculos de la implementacin. Tales obstculos incluyen niveles de Asistencia Oficial para el Desarrollo, prdida de recursos de los pases en desarrollo, erradicacin de la pobreza, prcticas comerciales injustas, inadecuado alivio de la deuda, as como tambin la necesidad de acceso a los mercados, creacin de capacidades, desarrollo de infraestructura y transferencia tecnolgica. El G-77/China tambin enmend el prrafo sobre la Asistencia Oficial para el Desarrollo, agregando un texto sobre la aceleracin de la ronda de negociaciones comerciales de Doha y sobre la cancelacin de la deuda. Tambin propuso agregar una especificacin respecto de que los donantes deben coordinar el apoyo a nivel pas en consulta con los pases receptores.

De este modo, la Asistencia Oficial para el Desarrollo prob, una vez ms, ser una cuestin altamente controversial, al punto tal que en un momento dado la UE, Estados Unidos y el G-77/China llegaron a tener cada uno un texto alternativo sobre la mesa. Canad, junto a Estados Unidos y Noruega, insisti en preservar "el equilibrio del Consenso de Monterrey" en el texto de la Asistencia Oficial para el Desarrollo. Y Estados Unidos prefiri que la Asistencia Oficial para el Desarrollo sea especfica por sector. Ese pas tambin fue vigoroso a la hora de buscar restringir las actividades de las NU a los confines de los "recursos existentes", se opuso a las referencias a los enfoques "basados en los derechos", y en lneas generales apoy ubicar a la CDS en un contexto que ponga nfasis en la implementacin pero evite terminologa forzosa que pueda "asegurar" antes que "facilitar" los resultados.

Tambin la buena gobernanza prob ser un rea controversial, con el G-77/China insistiendo en borrar la referencia a las objeciones de Estados Unidos, la UE, Suiza y una serie de otros pases. El agregado de "gobernanza a nivel internacional", en oposicin a aplicarla "a todos los niveles", fue largamente debatido. El problema del equilibrio entre la autoridad de los gobiernos centrales y la descentralizacin de la toma de decisiones hasta el nivel ms bajo posible, respecto de cuestiones referidas al acceso al agua, los servicios sanitarios y los asentamientos humanos, tambin llev a largas discusiones. La Federacin Rusa se mostr a favor de eliminar esta nocin del documento, y el G-77/China apoy un texto que establece que los pases deberan adoptar las prioridades, circunstancias y regulaciones nacionales.

Entre otras cuestiones discutidas estuvo asimismo la matriz "amigable" (o del Presidente) que resume las opciones polticas y medidas prcticas. El G-77/China cuestion la utilidad de la matriz, mientras Canad, Estados Unidos, Australia y otros varios la elogiaron, sosteniendo que contena opciones polticas tiles.

Texto Final: Esta seccin del documento de resultado recuerda decisiones anteriores y metas internacionalmente acordadas. Reafirma explcitamente la Declaracin de Ro, la Agenda 21, la Declaracin de Johannesburgo, el PIJ, el Consenso de Monterrey y la Estrategia de Mauricio, y destaca la iniciativa de la Nueva Alianza para el Desarrollo Africano y resultados de otras varias conferencias internacionales. Tambin reafirma el compromiso de alcanzar las metas de desarrollo internacionalmente acordadas, incluyendo aquellas contenidas en la Declaracin del Milenio, y en los resultados de las Principales Conferencias de las NU y acuerdos internacionales alcanzados desde 1992, y reconoce la urgente necesidad de acciones para alcanzar estas metas.

Los prrafos operativos introductorios recomiendan someter las decisiones polticas del CDS-13 al Consejo Econmico y Social como "contribucin significativa" a la Reunin Plenaria de Alto Nivel de la Asamblea General de las NU. La decisin declara que un aumento sustancial de recursos de todas las fuentes incluidos los recursos domsticos, la Asistencia Oficial para el Desarrollo y otros sern necesarios para que los pases en desarrollo puedan alcanzar las metas y objetivos de desarrollo acordados internacionalmente. Tras sealar que esas metas y objetivos son complementarios y que es necesario un enfoque internacional, la decisin enfatiza el rol primario que cumplen los gobiernos en la promocin del acceso al agua potable, los servicios sanitarios bsicos, la tenencia sostenible y seguro, y viviendas adecuadas, a travs de una gobernanza mejorada en todos los niveles. Destaca la necesidad de apoyo para alcanzar las metas y los objetivos a travs de polticas ambientales internacionales "conducentes", incluyendo la buena gobernanza a nivel internacional, basado en una regulacin universal, abierta y no discriminatoria, un sistema de comercio multilateral equitativo, y una significativa liberalizacin del comercio, incluso a travs de una urgente terminacin de la ronda Doha de negociaciones comerciales. La decisin tambin desataca la coordinacin de los donadores y remarca el rol de las comisiones regionales y las instituciones. Finalmente, invita a los gobiernos y al sistema de las NU dentro de los recursos existentes y a travs de contribuciones voluntarias, as como tambin a instituciones financieras internacionales y otras organizaciones internacionales, segn sea apropiado a trabajar en alianzas con grupos principales y otros sectores involucrados, para iniciar una serie de acciones especficas, segn lo enumerado en las secciones temticas de abajo.

AGUA: Las negociaciones sobre la seccin del documento de resultado que aborda las cuestiones del agua centralizadas en cmo acelerar el progreso hacia la meta que impone para el 2015 la reduccin a la mitad la proporcin de personas que no tiene acceso o no puede obtener agua potable. Durante las negociaciones se presentaron una series de reas en controversia, entre las que se incluyen disputas respecto del texto sobre financiamiento y Asistencia Oficial para el Desarrollo, el enfoque del ecosistema, y el rol de varios sectores involucrados.

Sobre la cuestin de cmo financiar las grandes inversiones necesarias para proveer de servicios bsicos de agua, el G-77/China prefiri focalizar en el aumento de la Asistencia Oficial para el Desarrollo y reducir los condicionantes de la ayuda. Otros, como Estados Unidos, quisieron destacaron la importancia del costo de recuperacin y la necesidad de golpear un poco a los mercados de capitales nacionales e internacionales, as como tambin enfatizar la creacin de un "ambientes apropiados" para atraer inversiones. Suiza sugiri referencias a los costos de los usuarios y los incentivos para los proveedores del sector privado, y Estados Unidos apoy un texto sobre alianzas pblico-privadas. Luego de algunas discusiones, se lleg a un compromiso sobre el texto que apoya pulsar todas las fuentes de financiamiento, aplicando el espectro total de instrumentos polticos y aumentando la capacidad a todos los niveles.

Otra rea de desacuerdo, especialmente en las discusiones sobre el Manejo Integrado de los Recursos del Agua, fue el uso de los trminos "ecolgico", "ecosistemas" y un "enfoque de los ecosistemas". Esos trminos fueron apoyados por Suiza y la UE, pero contaron con la oposicin del G-77/China, quien sostuvo que eran demasiado vagos y se centraban demasiado en los aspectos ambientales del desarrollo sostenible. Tras un extenso debate, esos trminos fueron removidos de la mayor parte del texto, aunque se conserv una referencia al enfoque de los ecosistemas. Similares desacuerdos aparecieron sobre el uso de los trminos "cuenca de ro", "desechos de agua", y enfoques "amplios de las cuencas", trminos que fueron apoyados por la UE, Mxico y Turqua, pero a los que se opuso el G-77/China. Nuevamente, tales referencias desaparecieron del texto final, con la excepcin de una referencia al apoyo de la Conferencia Ministerial Africana sobre iniciativas de Agua para las cuencas.

El G-77/China tambin logr la eliminacin de las referencias al sector privado y la sociedad civil como sectores interesados que deben involucrase en la planificacin y el manejo de los servicios de agua. Sin embargo, fueron retenidas las referencias a los jvenes, las mujeres y las comunidades. Con respecto a otras cuestiones, se alcanz un amplio acuerdo sobre la necesidad de: aumentar las capacidades, incrementar la prioridad dada a la cuestin del agua, establecer metas para los subsidios otorgados a los pobres, utilizar el conocimiento indgena, invertir en investigacin relacionada con el agua, y abordar las necesidades especiales de las reas ridas y semiridas.

Texto Final: La seccin sobre el agua del documento de resultado insta a:

• acelerar el progreso respecto de la meta de acceso al agua a travs del incremento de los recursos brindados por todas las fuentes, incluyendo la Asistencia Oficial para el Desarrollo, y utilizando una serie completa de instrumentos polticos tales como la regulacin, el mercado y las herramientas basadas en la informacin, la recuperacin de los costos, los subsidios destinados a los pobres y los incentivos econmicos para productores de pequea escala;
   

• crear capacidades para un manejo efectivo del agua y la distribucin a niveles locales y nacionales;
   

• desarrollar y transferir tecnologas de bajo costo;
   

• mejorar la cooperacin entre los Estados riparianos y apoyar las iniciativas de cuencas amplias en frica;
   

• desarrollar sistemas de monitoreo de cantidad, calidad y uso de los recursos de agua;
   

• mejorar la demanda de agua y el manejo de recursos, especialmente en la agricultura;
   

• y acelerar la provisin de asistencia tcnica y financiera para los pases que necesitan ayuda para alcanzar la meta de 2005 sobre el Manejo Integrado de los Recursos del Agua.

SERVICIOS SANITARIOS: Las negociaciones sobre las cuestiones de los servicios sanitarios debieron lidiar una variedad de cambios propuestos sobre cuestiones que iban desde el texto introductorio a diferentes aspectos de los servicios sanitarios y financieros relacionados con el gnero.

En la introduccin, las delegaciones propusieron una serie de diferentes formulaciones. El G-77/China promovi un texto alternativo destacando la meta de los servicios sanitarios del PIJ. La UE propuso un texto que hace referencia a una sede institucional para los servicios sanitarios, una referencia a las campaas de informacin pblica, borrar el texto sobre la incorporacin de los servicios sanitarios en los planes del Manejo Integrado de los Recursos del Agua, y una referencia al reconocimiento de los vnculos y los impactos de los servicios sanitarios en la reduccin de la pobreza y la igualdad de gnero. En tanto, Estados Unidos sugiri referencias a los vectores de enfermedades transportados por el agua. La discusin sobre la eventual introduccin produjo como resultado un texto de compromiso en el que se reconocen vnculos y hace una referencia a los vectores de enfermedades transportados por el agua y los impactos positivos de los servicios sanitarios sobre la reduccin de la pobreza.

Con respecto a las cuestiones financieras, la UE solicit que se agregue un texto sobre la "asignacin presupuestaria especfico y creciente para los servicios sanitarios", que fue incluido en el texto revisado del presidente. Estados Unidos, la UE y Japn propusieron un texto llamando a apoyar el establecimiento de servicios sanitarios para los refugiados. Y el G-77/China y Azerbaijn pidieron un texto sobre el apoyo a los pases receptores de refugiados. Luego de algunas discusiones, se adopt una combinacin de los diferentes textos sugeridos sobre los refugiados y los pases receptores de refugiados. Las preocupaciones del G-77/China sobre la referencia a la recuperacin de los costos se resolvi agregando un texto que seala que la recuperacin de los costos no obstaculizar el acceso de los pobres al agua.

El G-77/China tambin logr agregar textos sobre la promocin de servicios sanitarios y educacin sobre higiene sensibles a la cuestin del genero, los vnculos, y el involucramiento de las mujeres, los jvenes y los grupos comunitarios. La UE agreg un foco en las instalaciones de servicios sanitarios separados, para nios y nias, en las escuelas.

El G-77/China tambin promovi la eliminacin de un texto sobre el tratamiento de los desechos del agua y la reutilizacin, y sobre la asistencia para instalar sistemas de tratamiento "ambientalmente sanos". Sin embargo, a causa de la oposicin de otras delegaciones, este texto fue finalmente retenido. La UE sugiri agregar un texto sobre recuperacin de costos. A pesar de algunas reservas por parte del G-77/China sobre la propuesta de la UE, finalmente se agreg un texto sobre esa cuestin, aunque la formulacin original de la EU fue enmendada. Con respecto a otras cuestiones, Estados Unidos agreg una referencia a "los modelos de negocios sostenibles y a los mecanismos de financiacin relacionados con los mercados de capitales"; Noruega agreg un texto sobre informacin de la calidad del agua y su reutilizacin; y la UE y Estados Unidos propusieron, sin xito, insertar una referencia a "los programas a largo plazo sobre el manejo ambientalmente sano de los desechos del agua". Una solicitud del G-77/China para que se agregue un texto sobre las acciones necesarias a nivel regional e internacional no fue incluida en el texto final.

Texto Final: Las delegaciones acordaron un texto instando a los gobiernos y a las agencias de las NU a proveer servicios sanitarios y a reconocer los vnculos e impactos positivos de los servicios sanitarios en la reduccin de la pobreza.

Acceso a los Servicios Sanitarios Bsicos: Esta subseccin insta a los gobiernos y agencias de las NU a apoyar la meta de los servicios sanitarios del PIJ a travs de:

• aumentar de los recursos, incluyendo la Asistencia Oficial para el Desarrollo en respuesta a las necesidades de los pases;
   

• emplear la recuperacin de costos en donde fuera apropiado, con subsidios a los pobres;
   

• apoyar la provisin y el mantenimiento de los servicios sanitarios para los refugiados y los pases que reciben refugiados;
   

• crear capacidades para la operacin y el mantenimiento; y
   

• asegurar el acceso a tecnologas sanitarias culturalmente adecuadas, de bajo costo y ambientalmente sanas.

Educacin en Servicios Sanitarios e Higiene: En esta subseccin, la CDS solicita a los gobierno y las agencias de las NU que apoyen la promocin nacional de la educacin sobre servicios sanitarios e higiene. Por ejemplo, a travs de la promocin de la educacin sensible al gnero, la incorporacin de la higiene sensible al gnero en la currcula y la instalaciones separadas en las escuelas, y el involucramiento de las mujeres, los jvenes y los grupos comunitarios en la educacin sobre la higiene.

Recoleccin, tratamiento y reutilizacin de desechos de agua: Esta subseccin insta a los gobiernos y las agencias de las NU a "expandir y mejorar el tratamiento de los desechos de agua y su reutilizacin", a travs de --entre otras cosas-- la asistencia financiera y tcnica, el cobro a los usuarios, la reutilizacin de los desechos del agua, asignaciones presupuestarias, modelos de negocios sostenibles y mecanismos financieros, educacin y capacitacin, desarrollo y difusin de informacin, difusin de directrices, y el establecimiento de facilidades de desarrollo regionales.

ASENTAMIENTOS HUMANOS: Dos reas de controversia emergieron durante las negociaciones sobre los asentamientos humanos. La primera involucr el apoyo de la UE a la descentralizacin de la autoridad y la responsabilidad para la planificacin y el manejo de los asentamientos a nivel local. La otra tuvo que ver con la Federacin Rusa, que solicit que se agregue a esto la necesidad de tomar en consideracin las circunstancias nacionales y continuar el dilogo internacional sobre la descentralizacin. Esta diferencia fue resuelta combinando las dos perspectivas en un texto de compromiso.

Una cuestin ms controversial de esta seccin --que fue la ltima en resolverse en el CDS-13-- estuvo relacionada con una propuesta del G-77/China de insertar un nuevo texto sobre asentamientos ilegales y una cita del prrafo 103 del PIJ relacionado con los derechos de las personas bajo la ocupacin colonial y extranjera. Una serie de delegados objetaron citar "fuera de contexto" al texto seleccionado de PIJ. La Federacin Rusa seal que el prrafo 103 del PIJ est relacionado con el prrafo 104, que da un contexto al prrafo 103 excluyendo efectivamente cualquier accin que pudiera deteriorar la integridad territorial de los estados soberanos. El texto propuesto requiri muchas horas de negociaciones informales y discusiones en el plenario, as como tambin numerosas consultas internas dentro del G-77/China y charlas bilaterales y de grupos pequeos que involucraron a la UE, Estados Unidos, Canad, Japn, el G-77/China y otras delegaciones.

A ltima hora de la noche del viernes 22 de abril, los delegados creyeron que haban encontrado un compromiso por el cual el G-77/China estara de acuerdo con eliminar el texto sugerido sobre esta cuestin como repuesta a la inclusin de una referencia en el prembulo al "prrafo 103 y 104 del PIJ". Sin embargo, luego de que el documento fue convalidado por el presidente Ashe, surgi una confusin y un malentendido sobre lo que en verdad haba sido acordado, y los delegados volvieron a la mesa de negociaciones. Tras varias horas ms de negociaciones, finalmente se alcanz a un acuerdo alrededor de las 12.30 de la noche, en la madrugada del sbado 23 de abril. El acuerdo final quit el texto del G-77/China sobre "la eliminacin de los asentamientos ilegales resultado de la ocupacin extranjera". Sin embargo, s incluy otro texto propuesto por el G-77/China sobre tomar "futuras medidas efectivas para eliminar los obstculos que impiden el ejercicio pleno de los derechos de aquellos pueblos que viven bajo ocupacin colonial y extranjera, obstculos que son incompatibles con la dignidad y el valor de la persona humana y deben ser combatidos y eliminados". En tanto, fue retirada del prembulo la referencia a los "prrafos 103 y 104 del PIJ". Aunque la mayora de las delegaciones aceptaron el texto agregado por el G-77/China, Canad y Australia realizaron declaraciones durante el plenario de cierre distancindose del consenso obtenido respecto del texto final. La UE seal que podra aceptar la formulacin con la condicin de que no sentara un precedente.

Texto Final: El texto sobre asentamientos humanos insta a los gobiernos y a las agencias de las Naciones Unidas a movilizar medios de implementacin y a proveerle ambientes apropiados.

Planificacin y Manejo Integrado: Esta subseccin solicita a los gobiernos y a las agencias de las NU que apoyen la planificacin y el manejo integrado con vistas a para prevenir nuevos asentamientos precarios a travs de la promocin de la investigacin relacionada con la urbanizacin, la integracin de la planificacin de asentamientos humanos en los planes de desarrollo nacionales --incluyendo consideraciones de desastres en el desarrollo y la planificacin de dichos asentamientos-- la creacin de capacidades, la promocin de la participacin de los sectores involucrados, la descentralizacin --donde fuera conveniente y en combinacin con la transferencia de recursos--, y la promocin del intercambio de informacin internacional a nivel local. Esta subseccin tambin incluye un texto incorporado por el G-77/China sobre la eliminacin de obstculos para el ejercicio de los derechos de los pueblos que viven bajo ocupacin colonial y extranjera.

Acceso a la tierra, la vivienda y los servicios bsicos: El texto sobre el acceso a la tierra, la vivienda y los servicios bsicos solicita a los gobiernos y las agencias de las NU que ayuden a proporcionar el acceso a los pobres a travs de:

• el logro de las metas sobre asentamientos precarios de los Objetivos de Desarrollo del Milenio;
   

• el diseo de polticas a favor de los pobres;
   

• la garanta de la tenencia de la tierra y el acceso a tierras econmicamente accesible;
   

• el destino de subsidios a los pobres;
   

• centrarse en los derechos de la mujeres con respecto a la herencia y el acceso al crdito;
   

• la promocin de las alianzas pblico-privadas;
   

• la consolidacin de la capacidad de cumplimiento en el sector de la vivienda;
   

• la promocin de tecnologas locales, materiales y conocimiento;
   

• la facilitacin de la transferencia de tecnologa;
   

• el fortalecimiento de la capacidad de ahorro de la comunidad y las instituciones financieras al servicio de los pobres;
   

• el impulso y la provisin de financiamiento internacional innovador; y
   

• el apoyo a los pases receptores de refugiados.

Promocin del empleo y las empresas: En esta subseccin, la CDS insta a los gobiernos y agencias de las NU a apoyar el estmulo de las inversiones en el sector privado, el espritu emprendedor y la creacin de empleo, a travs de:

• la incorporacin del desarrollo del empleo y las empresas en los programas nacionales y de asentamientos precarios;
   

• la facilitacin del microfinanciamiento;
   

• el mejoramiento de las capacidades y del acceso al financiamiento de las pequeas y medianas empresas;
   

• la provisin de capacitacin para mujeres y jvenes, en especial para los pobres urbanos.

VNCULOS Y CUESTIONES TRANSVERSALES: El establecimiento y mantenimiento de vnculos entre los tres temas del CDS-13 y las cuestiones transversales fue considerado por todas las delegaciones como altamente importante, y muchos participantes solicitaron aumentar la sinergia y el impacto, a travs del desarrollo de polticas integradas y el mejoramiento de los esfuerzos nacionales de coordinacin. En esto ltimo se puso gran nfasis, en particular, en la coordinacin interministerial y trans-sectorial y en los mecanismo de planificacin. La UE, Noruega y algunos otros pases solicitaron la promocin del consumo sostenible y la produccin de modelos en las tres reas del CDS-13, con los pases desarrollados tomando el liderazgo. Esta sugerencia de ltimo momento fue apoyada por el G-77/China, pero objetada por Estados Unidos. El G-77/China enfatiz la necesidad de medios especficos para la implementacin, incluyendo el financiamiento, para poder tratar simultneamente los tres temas del CDS-13 y dar respuesta a las necesidades de frica, los Pases Menos Desarrollados y los Pequeos Estados Insultares en Desarrollo. Tambin solicitaron la inclusin de propuestas concretas sobre los asentamientos precarios, incluyendo la provisin de datos e informacin relevante.

Texto Final: Esta seccin insta a abordar las cuestiones del agua, los servicios sanitarios y los asentamientos humanos de manera integrada, teniendo en cuenta tanto los aspectos econmicos, sociales y ambientales, las polticas sectoriales y las cuestiones transversales relacionadas identificados en el CDS-11; as como tambin la especificidad nacional, subregional y regional, las circunstancias y los marcos legales, y la promocin patrones de consumo y produccin sostenible en todos los pases.

El texto solicita que se conciban polticas de agua, servicios sanitarios y asentamientos humanos, y acciones destinadas al tratar el impacto de la rpida urbanizacin, la desertificacin, el cambio climtico, la variabilidad del clima y los desastres naturales. Adems seala varias acciones relevantes.

El texto hace nfasis en la vinculacin de medidas sobre el agua, los servicios sanitarios y los asentamientos humanos para incrementar su sinergia, eficiencia e impacto a travs del desarrollo de polticas integradas e inclusivas. Tambin seala que las metas del agua y los servicios sanitarios implican reducir, para el ao 2015, a la mitad la proporcin de personas que no tienen acceso al agua potable y los servicios sanitarios, y que la meta para los asentamientos precarios implica mejorar la vida de al menos 100 millones de habitantes para el 2020.

El texto solicita adems la movilizacin de recursos adecuados para alcanzar los objetivos y las metas del agua, los servicios sanitarios y los asentamientos humanos, aprovechando tanto las fuentes domsticas como las internacionales a travs de una serie de enfoques financieros.

Esta seccin tambin contiene una referencia a los derechos de las personas que viven bajo ocupacin colonial o extranjera.

ARREGLOS INSTITUCIONALES INTERNACIONALES PARA EL MONITOREO Y EL SEGUIMIENTO: La discusin sobre esta seccin se centr en la funcin exacta que debe jugar la CDS en el monitoreo y seguimiento. El G-77/China y la UE ofrecieron extensas propuestas sobre esta seccin. EL G-77/China puso nfasis en la necesidad de equilibrar en el proceso el involucramiento de las agencias pertinentes de las NU y otros actores. La UE puso nfasis en los acuerdos de revisin y monitoreo, y sugiri proveer una sede institucional para el agua y los servicios sanitarios. Tambin destac la importancia del Manejo Integrado de los Recursos de Agua y el enfoque del ecosistema. Canad propuso una revisin de las cuestiones del agua y los servicios sanitarios una vez cada cuatro aos, y otros slo prefirieron fijar la prxima revisin, dejando la agenda a largo plazo sin especificar

Estados Unidos solicit que la Secretara provea orientacin sobre la relacin entre el Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las NU y Agua-NU, y sugiri un texto relativo a los procedimientos de informacin y contacto con otros dentro del sistema de las NU. Muchos pases sugirieron fortalecer el sistema de Agua-NU, especialmente su funcin de coordinador, y Japn solicit el aporte del Consejo Consultivo de la Secretara General de las NU sobre agua y servicios sanitarios. Suiza y Noruega propusieron un texto relacionado con la funcin y el mandato de las agencias los programas de las NU, y la Federacin Rusa, con varios otros, solicit la estrecha coordinacin entre agencias y un seguimiento "holstico" de las decisiones del CDS-13. Canad argument a favor de la participacin de alto nivel en el proceso de revisin del seguimiento.

Tuvalu, en representacin de la Alianza de los Pequeos Estados Insulares, agreg una referencia al proceso de revisin de la Estrategia de Mauricio, y esta propuesta llev a un largo debate sobre un texto especfico para el seguimiento de los Pequeos Estados Insultares en Desarrollo.

Texto Final: Esta seccin sobre monitoreo y seguimiento se refiere a la necesidad de apoyar, fortalecer e implementar el monitoreo, la divulgacin y la evaluacin voluntaria de las reas temticas del agua, los servicios sanitarios y los asentamientos humanos a nivel nacional y regional, y a travs de los mecanismos existentes a nivel global para mantener un registro del progreso alcanzado en el logro del desarrollo sostenible, teniendo en cuenta las necesidades especficas de los pases en desarrollo. Varias medidas fueron ofrecidas para alentar a los Estados Miembros a continuar trabajando en el desarrollo y la aplicacin de indicadores para el desarrollo sostenible a nivel nacional, incluyendo la integracin de aspectos de gnero, sobre una base voluntaria, en lnea con sus condiciones y prioridades nacionales, y en este sentido invitar a la comunidad internacional a apoyar los esfuerzos de los pases en desarrollo.

Con respecto al seguimiento del agua y los servicios sanitarios, la decisin solicit a Agua-NU que d la misma consideracin a estas cuestiones, y promueva un amplio sistema de cooperacin entre agencias y de coordinacin entre las agencias pertinentes de las NU, fondos y programas, y solicit a la Secretara General que incluya en su informe a la CDS los aportes del Consejo Consultivo de la Secretara General de las NU sobre agua y servicios sanitarios.

En esta seccin, la CDS decide --sin prejuicio para su programa, organizacin y los mtodos de trabajo adoptados en el CDS-11-- dedicar, en 2008 y 2012, un segmento separado al final de sus sesiones de revisin (con una duracin que ser determinada por adelantado por el Bureau, usando el plazo de uno o dos das como un punto de referencia) para monitorear y hacer un seguimiento de la implementacin de las decisiones sobre el agua y los servicios sanitarios, y sus interrelaciones, tomadas en el CDS-13.

Sobre el seguimiento de los asentamientos humanos, la decisin confirma a HABITAT-NU como la agencia central para los asentamientos humanos, y solicita a los Estados Miembros que fortalezcan sus capacidades.

Con respecto al seguimiento de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo, la decisin solicita que un da de cada futura sesin de revisin de la CDS sea dedicado a la revisin de la implementacin de la Estrategia Mauricio para la mejor implementacin del Programa de Accin para el desarrollo sostenible de estos Estados.

PLENARIO DE CLAUSURA

El plenario de clausura se reunin durante la tarde del viernes 22 de abril. El presidente del CDS-13, John Ashe, solicit a los delegados que consideren un nmero de informes y decisiones, comenzando con los documentos de antecedentes relacionados con los temas del agua, los servicios sanitarios y los asentamientos humanos del CDS-13. Estos incluyen informes de la Secretara General de las NU sobre estas cuestiones (E/CN.17/2005/2, 3, y 4) y un informe de las prioridades de los Grupos Principales para la accin en estas reas (E/CN.17/2005/5). El CDS-13 tom nota de estos informes.

Adems los delegados adoptaron el programa de trabajo 2006-2007 de la Divisin para el Desarrollo Sostenible del Departamento de Economa y Asuntos Sociales de las NU (E/CN.17/2005/CRP.1). El programa de trabajo establece varias prioridades y aportes, incluyendo facilidades de los organismos intergubernamentales y de expertos, otras actividades sustantivas, y cooperacin tcnica. Adems, adoptaron cinco decisiones cortas. Esto confirma los plazos de un ao del Bureau de la CDS para el CDS-14 y el CDS-15, establece la agenda para el CDS-14 y las fechas del CDS-14, el CDS-15 y su reunin preparatoria intergubernamental, y afirma el apoyo financiero al Bureau para la preparacin de las futuras sesiones de la CDS y para que los representantes de los pases en desarrollo y los pases con economas en transicin puedan asistir a las sesiones de la CDS (E/CN.17/2005/L.3-7). Luego de algunas demoras para consultas informales adicionales, se adopt el documento de resultado del Presidente para el CDS-13 y se aprob el informe oficial de la CDS 13 (E/CN.17/2005/L.2).

Luego las delegaciones hicieron sus discursos finales. La UE seal que se le otorg a la CDS la responsabilidad de establecer un buen precedente para las futuras sesiones y enfrentar desafos importantes tanto en trminos de organizacin como de sustancia. Tambin indic que la UE pudo apoyar el consenso sobre el documento de resultado, aunque consider que podran haberse obtenido "resultados ms concretos" sobre algunas partes del texto. Por ltimo, destac la importancia de un fuerte mecanismo de seguimiento.

El G-77/China seal a los problemas de capacidad institucional y de recursos humanos, y de financiacin como dos obstculos crticos que deben enfrentar los pases en desarrollo. Adems, declar que fue "profundamente preocupante" que no se haya mostrado voluntad para resolver estos problemas, sugiri que los socios de los pases en desarrollo fracasan a la hora de convertir a los compromisos polticos previamente acordados en acciones positivas, y que se estn circunscribiendo o volviendo a andar sobre compromisos previos. Tambin sostuvo que los pases no deben perseguir "agendas egostas" sino honrar el resultado del CDS-11 y apoyar a los pases en desarrollo.

Estados Unidos expres posicin respecto de que el CDS-13 fue un xito, y que construy sobre los acuerdos realizados en el CDS-11. Tras agradecer al presidente Ashe por guiar exitosamente a la CDS en su primer ciclo de implementacin, seal que la CDS naveg por el dificultoso perodo de establecimiento de precedentes, destacando el xito alcanzado en el establecimiento de alianzas, e indicando que queda a la espera el prximo ciclo de implementacin.

Australia y Canad realizaron declaraciones interpretativas sobre el resultado negociado del documento del CDS-13, comentando los dos prrafos del texto sobre asentamientos ilegales y ocupacin extranjera que tan largas negociaciones exigieron a ltimo momento. Tras destacar los malentendidos y los desacuerdos sobre este texto, ambos pases se desvincularon del consenso logrado en el texto final respecto de estas cuestiones. La UE agreg que habra apoyado el consenso si se hubiera podido establecer que el acuerdo de ninguna manera estableca un precedente.

Al cerrar la reunin, el presidente Ashe agradeci a sus Vicepresidentes, a la Secretara, y a los pases que contribuyeron al fondo fiduciario para la asistencia de los pases en desarrollo, entre los que se incluyen Noruega, Japn, Canad, Finlandia, Suecia, Suiza, y Sudfrica- el primer pas en desarrollo en hacerlo. Agradeciendo a los participantes por hacer del CDS-13 una "experiencia memorable", declar su clausura a las 12:50 del sbado 23 de abril de 2005.

INFORME DEL CDS-14

Tras dar por concluido el CDS-13, el presidente Ashe declar abierta la primera reunin del CDS-14 en la que se eligi a su Presidente y al Bureau. Aleksi Aleksishvili, ministro de Economa y Desarrollo de Georgia, fue elegido por unanimidad como Presidente del CDS-14. La Comisin tambin eligi a Javad Amin-Mansour (Irn) como Vicepresidente, en representacin de la regin de Asia. En tanto, Yvo de Boer (Pases Bajos) fue designado Vicepresidente por Europa del Este y Otros Grupos, y Adrin Fernndez Bramauntz (Mxico) fue elegido por el Grupo de Amrica Latina y el Caribe. Queda por definir ms adelante quin ser designado Vicepresidente por la regin africana.

BREVE ANLISIS DEL CDS-13

"Las negociaciones se extendern hasta que se termine todo el tiempo disponible y al menos un delegado pierda su vuelo"

Ley de Murphy de la Diplomacia

Al final de la noche del viernes 22 de abril de 2005, muchas horas despus del plazo en que se supona iba a concluir el CDS-13, los ojerosos delegados finalmente llegaron a un compromiso sobre el resultado negociado del perodo de sesiones. El documento producido representa no slo el resultado formal de esta reunin sino que tambin se constituye en el resultado del primero de los ciclos de implementacin de dos aos de la CDS. Cabe preguntarse, de todos modos, si este documento negociado es realmente el resultado ms importante obtenido por el CDS-13. Y para contestar de la mejor manera a esta pregunta, lo mejor es examinar las expectativas que haba generado este perodo de sesiones, su proceso y sustancia.

Qu se esperaba del CDS-13? Probablemente haya tantas respuestas a esta pregunta como delegaciones en Nueva York durante las dos semanas que duro el perodo de sesiones. Sin embargo, se pueden identificar unas pocas perspectivas clave. El G-77/China buscaba que el resultado principal fuera un documento de resultado que se "sostuviera a si mismo" y diera un "empujn" a la implementacin en las reas temticas, incluyendo el aumento de la Asistencia Oficial para el Desarrollo. Otras delegaciones, en cambio, estaban a mitad de camino, persiguiendo un resultado ligeramente menos "ambicioso", vinculado con la identificacin de un puado de opciones polticas "verdes" innovadoras y claves. Y tambin haba algunas que, como Estados Unidos, queran poner nfasis en la funcin de las alianzas, involucrarse en discusiones de alto nivel y compartir experiencias, manteniendo al mismo tiempo el resultado negociado breve y sucinto, sin reabrir o restablecer textos negociados previamente.

En la Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible en 2002, los delegados acordaron --en el Plan de Implementacin de Johannesburgo-- "fortalecer" y "reforzar" el rol de la CDS. Luego, en el CDS-11, adoptaron decisiones sobre cmo alcanzar estos objetivos. Sin embargo, mientras casi todos pedan apoyo a la revitalizacin del proceso de la CDS, lo que este pedido significaba difera claramente en la prctica, dependiendo de a quin le preguntaba por sus detalles. Para algunos el xito de la CDS tena que ver con que esta reunin ofreciera un foro para el dilogo de alto nivel sobre el desarrollo sostenible, una "experiencia educativa" para los ministros, y un escenario para ayudar a que las cuestiones del desarrollo sostenible penetren en los gobiernos nacionales. Otros vieron a la CDS convertirse en un campo frtil para los contactos y las alianzas bilaterales, o quisieron priorizar las preocupaciones ambientales. Y, finalmente, hubo algunos grupos que esperaban que en esta reunin se tomaran decisiones polticas innovadoras.

En su gran mayora, las esperanzas y expectativas de los grupos clave de este "nuevo" proceso de la CDS estaban ligadas a sus bases procesales. Al respecto, se puso en juego una serie de cuestiones, incluyendo la naturaleza "establecedora de precedentes" de esta primera sesin poltica, la incertidumbre acerca de cmo los aos de revisin y de polticas encajaran juntos, la organizacin de las negociaciones, y la funcin y relacin del Presidente, el Bureau y la Secretara. Otras cuestiones clave que afectaron el CDS-13 fueron el involucramiento de los Grupos Principales y las agencias de las NU, la cuestin de las alianzas, el vnculo con las cuestiones transversales de la CDS, y el seguimiento de las opciones.

El CDS-11 aprob un nuevo programa de trabajo para la CDS, organizado en ciclos de implementacin de dos aos. Cada uno est compuesto por un ao de revisin para evaluar el progreso e identificar los obstculos y restricciones, y un ao de poltica para decidir sobre las medidas para acelerar la implementacin y movilizar la accin para superar estos obstculos y restricciones.

El enfoque del ao de revisin y poltica para abordar los temas de la CDS pareci til, en teora. En la prctica, hubo poca continuidad entre las dos sesiones de la CDS y la RPI. Muchos se quejaron de las repeticiones, las discusiones redundantes y las ineficiencias. El cambio de Presidente y Bureau entre los aos de Revisin y de Polticas tambin fue visto por algunos como disruptivo, aunque otros sealaron que tener dos Presidentes es una garanta contra el riesgo de tener uno ineficaz por dos aos.

No obstante, algunos sintieron que el sistema tena ms fallas bsicas que sta. En particular, el manejo del proceso de negociaciones impact significativamente en el resultado. En un proceso como este, donde la Comisin no tiene el poder de producir acuerdos legalmente vinculantes, el rol del Presidente es frecuentemente ms crtico que en otro tipo de procesos. Las opiniones sobre la actuacin del Presidente del CDS-13, John Ashe , variaron entre quienes la describieron como "muy astuta" y "acertada" y los que la vieron como "dominante" e "impredecible". Algunos observadores que mostraron empata con el Presidente sealaron que en una primera sesin poltica de la CDS y con la variedad de expectativas que se haban generado, agradar a todos era simplemente imposible. Otros, en cambio, destacaron la aparente falta de comunicacin en la organizacin de la reunin, que se tradujo en numerosos retrasos en las reuniones plenarias y otras sesiones. Fue difcil de establecer cul fue el origen de este problema: el presidente, el Bureau , la Secretara o los delegados? Y algunos incluso apuntaron con el dedo al G-77/China, que generalmente necesitaba ms tiempo que otros para coordinar sus posiciones en la negociacin.

Adems de las preocupaciones sobre el proceso de la negociacin, algunos estaban intranquilos por cmo estaban siendo abordadas las cuestiones temticas en las discusiones plenarias. Hubo una gran variedad de puntos de vista sobre las "discusiones interactivas", y algunos sugirieron con irona que no fueron "ni interactivas ni discusiones". Sin embargo, no todos acordaron con esta valoracin. Para otros delegados las sesiones interactivas ofrecieron un foro til para compartir experiencias, y reunieron a funcionario de alto nivel como pocos foros pudieron hacerlo antes.

La participacin de los Grupos Principales ha sido el distintivo del proceso de la CDS. Sin embargo, la mayora de estos Grupos y algunas delegaciones dejaron el CDS-13 quejndose de que su involucramiento fue acortado de alguna forma. Un sentimiento que se intensific porque los Grupos Principales no estuvieron autorizados en la sala durante algunas de las sesiones plenarias, debido segn se explic, al excesivo celo por parte de la seguridad de las NU. Aunque unos pocos participantes pensaron que los Grupos Principales eran "repetitivos" y "no originales" en el CDS-13, muchos consideraron que sus intervenciones ofrecieron algunas ideas importantes, nuevas y valiosas. "Los Grupos Principales proveyeron aun aire fresco al CDS-13, y slo algunos cerraron la puerta en sus caras", concluy un participante.

El rol de las agencias de las NU, sus interacciones y la coordinacin con otros organismos, tales como la Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible, fue una cuestin subyacente a lo largo de las negociaciones. Unos pocos observadores tambin sealaron que, aunque hay una referencia al "sistema de las NU" en el documento de resultado final, el PNUMA, la UNESCO, el PNUD y otros no fueron explcitamente mencionados.

Con respecto a la sustancia, el CDS-13 tena un claro mandato de proveer medidas polticas para facilitar y comprometer la implementacin y movilizar la accin en los temas del agua, los servicios sanitarios, y los asentamientos humanos, teniendo en cuenta las dimensiones econmicas, sociales y ambientales del desarrollo sostenible. Sin importar cunta buena voluntad exista al comienzo del CDS-13, de ningn modo iba a ser fcil tratar las serias y perennes diferencias sobre cuestiones tales como los enfoques basados en los derechos v/s aquellos basados en las necesidades, el financiamiento, el manejo de las cuencas de ros y aguas transfronterizas, el rol de los sectores pblico y privado, la buena gobernanza, y la meta internacional sobre los habitantes de los asentamientos precarios. Sin embargo, el CDS-13 pudo acordar una serie de directrices sobre las tres cuestiones temticas. De hecho, algunos sealaron que fue un signo positivo que las cuestiones que llevaron las negociaciones hasta ltima hora de la noche del viernes tuvieran menos que ver con el desarrollo sostenible que con las cuestiones "externas" que algunos sintieron que haban sido introducidas en el proceso de la CDS por razones polticas (en este caso, asentamientos ilegales y territorios ocupados).

Con la finalizacin del CDS-13 a primera hora del sbado, qued claro que las esperanzas y expectativas de algunos participantes con respecto a la sesin no haban sido satisfechas. Muchos estaban obviamente desilusionados, y el G-77/China dej constancia en el plenario de cierre que estaban "profundamente perturbados" por el resultado, acusando a los pases en desarrollo de volver sobre acuerdos previos y perseguir una agenda "egosta". Por otro lado, los pases tales como Estados Unidos y Australia parecan satisfechos en lneas generales, considerando que el CDS-13 fue razonablemente exitoso en cuanto a la provisin de una base slida para futuros ciclos de implementacin.

Como el primer ao poltico de su primer ciclo de implementacin, el CDS-13 estableci un importante precedente sobre cmo podran ser conducidos los prximos ciclos y qu tipo de resultados pueden esperarse. Si este precedente es bueno o malo es una cuestin de opinin. El jurado an no ha podido establecer si la reciente iteracin del proceso de la CDS ha fortalecido la eficacia del organismo y aumentado su perfil en el sistema de las NU. Mientras asuntos como el terrorismo, los conflictos armados, la seguridad y los derechos humanos sigan concentrando la atencin, existe algn temor respecto de que ser difcil levantar --o incluso mantener-- el perfil del desarrollo sostenible en la agenda internacional durante los prximos meses y aos. La Reunin Plenaria de Alto Nivel a realizarse en septiembre de 2005, que revisar el progreso alcanzado en la implementacin de la Declaracin del Milenio, es la prxima gran prueba para la agenda del desarrollo sostenible. Y muchos tomarn sus resultados como indicadores de lo que el futuro puede deparar al proceso de la CDS.

PRXIMAS REUNIONES

CONTINUACIN DE LA SESIN ORGANIZACIONAL DEL CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL:

SIMPOSIO SOBRE LA IMPLEMENTACIN INTEGRADA DE LAS METAS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE: El Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las NU, en colaboracin con el Gobierno de Jiangxi, China, convocar este simposio internacional del 10 al 12 de mayo de 2005, en Nanchang, China, centrado en la implementacin integrada de las metas y los objetivos del desarrollo sostenible. Los participantes explorarn formas prcticos y medios para avanzar en la implementacin integrada a travs del intercambio de lecciones aprendidas y mejores prcticas, y a travs de la identificacin de lagunas y debilidades en las actuales polticas de implementacin. Para ms informacin, contactar a: Zhu Juwang, Oficial Superior de Asuntos Econmicos, DESA; tel: +1-212-963-0380; fax: +1-212-963-4260; correo electrnico: zhu@un.org; Internet: http://www.un.org/esa/sustdev/calendar/symposium_announcement.pdf 

5 FORO GLOBAL SOBRE ENERGA SOSTENIBLE - MEJORAMIENTO DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL SOBRE BIOMASA: El 5 Foro Global sobre Energa Sostenible se llevar a cabo del 11 al 13 de mayo de 2005, en Viena, Austria, convocado bajo el ttulo "Mejoramiento de la cooperacin internacional sobre biomasa". Para mayor informacin, contactar a: Irene Freudenschuss-Reichl, Ministerio de Asuntos Exteriores de Austria, Cooperacin para el desarrollo; tel: +43-50-1150-4486; correo electrnico: irene.freudenschuss-reichl@bmaa.gv.at; Internet:

CONGRESO MUNDIAL DE LAS NU SOBRE AGUA Y RECURSOS AMBIENTALES, 2005: Este congreso se realizar del 15 al 19 de mayo de 2005, en Anchorage, Alaska, y en l se discutir el cambio climtico global y su impacto sobre la comunidad ambiental y del agua. Para ms informacin, contactar a: Leonore Jordan, Senior Manager, Conferencias, ASCE; tel: +1-703-295-6110; fax: +1-703-295-6222; correo electrnico: ljordan@asce.org; Internet:
http://www.asce.org/conferences/ewri05/

VIGESIMOSEGUNDO PERODO DE SESIONES DE LOS RGANOS SUBSIDIARIOS DE LA CONVENCIN MARCO DE LAS NU SOBRE EL CAMBIO CLIMTICO: El vigesimosegundo perodo de sesiones de los rganos Subsidiarios (OS-22) de la Convencin Marco de las NU sobre el Cambio Climtico se realizar del 19 al 27 de mayo, en Bonn, Alemania. OS-22 ser precedido por un "Seminario de Expertos Gubernamentales", programado del 16 al 17 de mayo, que buscar promover un intercambio informal de informacin sobre acciones relacionadas con la mitigacin y la adaptacin, y sobre polticas y medidas adoptadas por los gobiernos en busca de la implementacin de compromisos existentes bajo LA CMNUCC y el Protocolo de Kyoto. Para ms informacin, contactar a: la Secretara de la CMNUCC; tel: +49-228-815-1000; fax: +49-228-815-1999; correo electrnico: secretariat@unfccc.int; Internet: http://unfccc.int/meetings/sb22/items/3369.php y

TERCERA CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE SERVICIOS SANITARIOS ECOLGICOS: Esta conferencia, centrada en optimizar alternativas y cuestiones de salud para los establecimientos urbanos y rurales, se realizar del 23 al 26 de mayo de 2005, en Durban, Sudfrica. Para ms informacin, contactar a: Carla de Jager; tel: +27-11-805-5947, fax: +27-11-805-5971; correo electrnico: cdejager@saice.org.za; Internet:

TERCERA CONFERENCIA Y EXHIBICIN SOBRE AGUA Y TECNOLOGAS DE TRATAMIENTO DE DESECHOS TXICOS, DE LA ASOCIACIN INTERNACIONAL DEL AGUA: Patrocinado por la Asociacin Internacional del Agua, esta conferencia, centrada en el agua potable y las tecnologas de desechos del agua, se realizar del 6 al 8 de junio de 2005, en Japn. Para ms informacin, contactar a: Keith Robertson, Coordinador del Programa, Asociacin Internacional del Agua; tel: +44(0)20-7654-5500; fax: + 44(0)20-7654-5555; correo electrnico: let2005@iwahq.org.uk; Internet: http://www.let2005.iwa-conferences.org

ALIANZAS DE APRENDIZAJE PARA EL CRECIMIENTO DE ENFOQUES INNOVADORES EN EL SECTOR DEL AGUA Y LOS SERVICIOS SANITARIOS: Esta conferencia se realizar del 6 al 10 de junio de 2005, en Delft, Pases Bajos. Los asuntos a tratar incluyen crecimiento de las innovaciones, modos de organizacin (redes y alianzas), aprendizaje y participacin, experiencias prcticas, documentacin y difusin, cuestiones de poder, herramientas y metodologas. Para mayor informacin, contactar a: Centro Internacional de Agua y Saneamiento (IRC); tel: +31-15-219-2939; fax: +31-15-219-0955; correo electrnico: learning-alliances-symposium@irc.nl; Internet: http://www.irc.nl/la 

SEGMENTO DE ALTO NIVEL Y SESIN SUSTANTIVA DEL CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL, 2005: Este segmento se reunir del 29 de junio al 1 de julio de 2005, en las oficinas centrales de Nueva York, bajo el ttulo "Alcanzar las metas para el desarrollo acordadas internacionalmente, incluyendo aquellas contenidas en la Declaracin de Milenio y la implementacin de los resultados de las principales conferencias y encuentros de las Naciones Unidas: progresos realizados, desafos y oportunidades". La sesin sustancial tambin reunir a los segmentos de Coordinacin (del 5 al 7 de julio), Actividades Operacionales (del 8 al 12 de julio), Asuntos Humanitarios (del 13 al 18 de julio), General (18 al 25 de julio), y de conclusin (26 al 27 de julio). Para ms informacin, contactar a: Sarbuland Khan, ECOSOC; tel: +1-212-963-4628; fax: +1-212-963-1712; correo electrnico: khan2@un.org; Internet: http://www.un.org/docs/ecosoc/meetings/meetings2005.html

SEMANA MUNDIAL DEL AGUA, ESTOCOLMO 2005: La Semana Mundial del Agua 2005, que incluye el Simposio de Agua de Estocolmo, seminarios y eventos paralelos organizados de manera independiente, exhibiciones y ceremonias de premios, se realizar del 21 al 27 de agosto de 2005, en Estocolmo, Suecia. Este Simposio es denominado "Manejo de las cuencas de drenaje Soluciones de infraestructura y programacin para el Desarrollo Regional". Para ms informacin, contactar a: Instituto Internacional de Estocolmo; tel: +46(0)8-522-139-60; fax: +46(0)8-522-139-61; correo electrnico: sympos@siwi.org; Internet: http://www.worldwaterweek.org/

SEGUNDA REUNIN INTERNACIONAL SOBRE CONSUMO Y PRODUCCIN SOSTENIBLE DEL PROCESO MARRAKECH: La fecha y lugar de este segundo encuentro del Proceso de Marrakech sobre el Marco de diez aos de los Programas de Consumo Produccin y Sostenible, a realizarse durante el tercer trimestre de 2005 en Costa Rica, todava no estn confirmadas. Para ms informacin, contactar Alejandro Carpio, DESA NU; tel: +1-212-963-4606; fax: +1-212-963-1267; correo electrnico: carpio@un.org; Internet: http://www.un.org/esa/sustdev/sdissues/consumption/Marrakech/conprod10Y2ndafr.htm

REUNIN PLENARIA DE ALTO NIVEL SOBRE EL SEGUIMIENTO DEL RESULTADO DE LA CUMBRE DEL MILENIO DEL 60 PERODO DE SESIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NU: En preparacin para esta Reunin Plenaria, a realizarse del 14 al 16 de septiembre de 2005, en las oficinas centrales de las NU en Nueva York, la Secretara General de las NU present un informe sobre las modalidades del evento, su forma y organizacin, recomendando --entre otras cosas-- un encuentro de tres das a realizarse al comienzo del 60 perodo de sesiones de la Asamblea General. Se espera que la Reunin Plenaria de Alto Nivel realice una revisin comprehensiva del progreso alcanzado respecto de los compromisos articulados en la Declaracin del Milenio. Durante este evento, tambin se revisar el progreso realizado en la implementacin integrada y coordinada de los resultados y compromisos de las principales conferencias y encuentros de las NU, en el campo econmico, social y afines. Para ms informacin, visitar en Internet: http://www.un.org/ga/59/hl60_plenarymeeting.html  

PLATAFORMA INTERNACIONAL SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE URBANO: Esta plataforma de mltiples sectores interesados, a realizarse del 11 al 13 de octubre de 2005, en Gnova, Suiza, comprender tres elementos: una conferencia, una exhibicin y una serie de talleres y eventos paralelos. El objetivo de este evento es presentar soluciones innovadoras en los campos de las tecnologas, la gobernanza, la sociedad civil y las empresas para reas urbanas tanto en el hemisferio norte como en el sur. Se pondr nfasis en la creacin de alianzas: pblico/privadas; norte/sur; locales/globales. Para ms informacin, contactar a: Sofie H. Flensborg, Red Ambiental de Ginebra; tel: +41-22-917-8310; fax: +41-22-797-3464; correo electrnico: sofie.flensborg@unep.ch; Internet: http://www.s-dev.org

SEGUNDA CONFERENCIA SUDASITICA SOBRE SERVICIOS SANITARIOS (SACOSAN): Esta reunin sobre servicios sanitarios, salud e higiene en el Sur de Asia, se realizar en Noviembre de 2005 (en fecha a determinar) en Islamabad, Pakistn. Su objetivo es generar compromisos polticos que den prioridad a los servicios sanitarios y la higiene, y fortalezcan el liderazgo/ aboguen por la mejora de los servicios sanitarios y la higiene en Asia del Sur. La Sociedad Civil en Pakistn es alentada a participar activamente en la conferencia, y en sus actividades previas y posteriores. Para ms informacin, contactar a: Abdul Waheed, Director General (Medioambiente) o a Murtaza Malik, Coordinador de la Conferencia; tel: +92-51-9205622; fax: + 92-51-9202211; correo electrnico: neapsp1@comsats.net.pk; Internet:

PRIMERA REUNIN DE LAS PARTES DEL PROTOCOLO DE KYOTO Y DECIMOPRIMERA CONFERENCIA DE LAS PARTES DE LA CONVENCIN MARCO DE LAS NU SOBRE CAMBIO CLIMTICO (CMNUCC): La primera reunin de las Partes del Protocolo de Kyoto (RdP-1) se realizar del 28 de noviembre al 9 de diciembre de 2005, en Montreal, Canad. El MOP-1 se llevar a cabo en conjuncin con el undcimo perodo de sesiones de la Conferencia de las Partes (CdP-11) de la Convencin Marco de las NU sobre Cambio Climtico (CMNUCC). Para ms informacin, contactar a: la Secretara de la CMNUCC; tel: +49-228-815-1000; fax: +49-228-815-1999; correo electrnico: secretariat@unfccc.int; Internet: http://unfccc.int/meetings/unfccc_calendar/items/2655.php

CDS-14: El decimocuarto perodo de sesiones de la Comisin sobre Desarrollo Sostenible se reunir del 1 al 12 de mayo de 2006, en las oficinas centrales de las NU en Nueva York. Asimismo ha sido pauto que El CDS-15 se realice del 30 de abril al 11 de mayo de 2007, y su reunin preparatoria intergubernamental del 26 de febrero al 2 de marzo de 2007. El grupo de cuestiones para el prximo ciclo de dos aos incluye: energa para el desarrollo sostenible; desarrollo industrial; contaminacin del aire/ atmsfera; cambio climtico; y cuestiones transversales. Para ms informacin, contactar a: la Divisin de Desarrollo Sostenible de las NU; tel: +1-212-963-2803; fax: +1-212-963-4260; correo electrnico: dsd@un.org; Internet: