5. Dnya
Su Forumu 16 Mart Pazartesi’nden 22 Mart Pazar 2009’a
kadar İstanbul, Trkiye’de toplandı. Forum tatlı su ile
ilgili dnyanın en byk uluslararası etkinliği olup su
politikaları ile ilgili konularda kresel boyutla etkili
olmak ve srdrlebilir gelişime ulaşmak iin tm
paydaşların katılımını ve diyalogunu ngrr.
5. Dnya
Su Forumu’nun ana teması olan Farklılıkların Suda
Yakınlaşması, diğer altı tema aracılığı ile incelendi.
Bu diğer altı tema şunlardı: Kresel Değişimler ve Risk
Ynetimi, insani kalkınmanın ve bin yıllık kalkınma
hedeflerinin geliştirilmesi, su kaynaklarının ynetimi
ve korunması, idare ve ynetim, finansman, ve eğitim,
bilgi ve kapasite geliştirme.
Forum’un
teması 100 den fazla tematik oturum, yedi blgesel
oturum ve yerel idarelerin, parlamenterlerin, bakanların
ve lke liderlerinin de katıldığı politik sreler ile
incelendi. Ayrıca Forum’da bir Su Sergisi, Su Fuarı,
ocuk Forumu, Genlik Forumu, ve kadınların da dahil
olduğu tm paydaşların katıldığı birden fazla toplantı
da yapıldı. Değişik lkeleri, BM rgtlerini,
uluslararası organizasyonları, sivil toplum rgtlerini,
akademik evreleri, iş ve endstri evrelerini, yerli
halkı, genliği ve basını temsilen 25,000’den fazla
katılımcı Forum’a iştirak etti. Forum’un Su Sergisine
ise ayrıca 8,000 katılımcı iştirak etti.
Forum 22
Mart Pazar gn sona erdi. Forum’un ana sonuları
Bakanlar Deklarasyonu ve yerel idarelerin zerinde
anlaşma sağladığı İstanbul Su Konsensusu oldu.
Aşağıdaki rapor Forum esnasında yapılan oturumlardan bazı seme
kısımları ierir. Bu konuda daha detaylı bilgiye
http://enb.iisd.org/crs/water/worldwater5/ tan ulaşabilirsiniz.
KRESEL SU SORUNLARI İLE
İLGİLİ KISA BİR TARİHE
Tatlı su,
srdrlebilir kalkınma, ekonomik byme, politik ve
sosyal denge, insanların ve ekosistemlerin sağlığı ve
yoksulluğu sona erdirmek iin mutlaka gerekli olan
tkenebilir bir kaynaktır. Su ile ilgili sorunlar her ne
kadar uzun srelerden beri uluslararası gndemi meşgul
etselerde, giderek artan tatlı su ihtiyacının nasıl
karşılanması gerektiği konusu son yıllarda daha yoğun
mzakerelere sahne olmuştur: Halihazırda 800 milyon
insan gvenli ime suyu kaynaklarından yoksundur; 2,5
milyar insan ise yeterli sanitasyondan yoksundur.
Bu
sorunlara cevaben, su ile ilgili sorunları uluslararası
alanda kesin bir biimde ele almak zere Dnya Su Forumu
başlatılmıştır. Dnya Su Forumu her yılda bir Dnya
Su Konseyi (DSK) ve ev sahibi lke tarafından
dzenlenmektedir. DSK, 1996 yılında kurulan uluslararası
politikaları belirleyen bir organizasyon olup,
yeryz’nn tatlı su kaynakları zerindeki baskıları
uluslararası boyutta ele alır. Forum, herkese aık,
herkesi dahil eden, tm paydaşların entegre edilmesine
ynelik bir platformdur. Forum’un amacı su ile ilgili
sorunların politik gndemde nemini artırmak, 21. yzyıl
uluslararası su sorunlarının zmlenmesi iin daha
derin tartışmaları desteklemek, sağlam neriler retmek
ve politik sonular elde etmektir. Dnya Su Forumu
uluslararası, blgesel ve ulusal su diyalogları ile
beraber yer alır.
1.
DNYA SU FORUMU: Mart 1997de Marakeş, Fas’ta
yapılan Birinci Dnya Su Forumu, DSK’ ya 21. yzyılda
Su, Yaşam ve evre iin uzun vadeli bir vizyon
geliştirme grevini vermiştir. Birinci Dnya Forumu aynı
zamanda suyu ticari değere sahip bir emtia olarak
değerlendirmeye karşı uyarıda bulunmuş ve birtakım
ncelikler belirlemiştir. Bu ncelikler şunlardır: Su ve
sanitasyon, paylaşılan su ynetimi, ekosistem korunması,
cinsiyet eşitliği ve suyun verimli kullanımı.
2.
DNYA SU FORUMU: İkinci Dnya Su Forumu,
Hollanda’nın Lahey kentinde Mart 2000 yılında yapıldı.
Bakanlık deklarasyonu gelecek iin nemli sorunları
belirledi. Bunlar temel su ihtiyalarının karşılanması,
yiyecek kaynaklarının korunması, ekosistemlerin
korunması, su kaynaklarının blşlmesi, risklerin
ynetimi, suya değer verilmesi ve suyun akıllıca
idaresidir. Deklarasyon’da, bakanlar bu sorunları
zmlemek iin yapılan alışmaları dzenli olarak
incelemeyi ve Birleşmiş Milletlere (BM) tatlı su
kaynaklarının periyodik olarak yeniden değerlendirilmesi
iin destekte bulunmayı kabul ettiler.
BM
MİLENYUM ZİRVESİ: Eyll 2000 yılında BM’nin merkezi
New York’ta yapılan zirvede, dnya liderleri Binyıl
Deklarasyonu’nu kabul ettiler. Bu Deklarasyon sekiz tane
Binyıl Kalkınma Hedefler’ini (BKH), ve 18 ayrı hedefi
belirledi ve bunların arasında 2015 yılına kadar gvenli
ime suyu kaynaklarına ulaşımı olmayan insanların
sayısının yarıya indirilmesi de vardı.
TATLISU ZERİNE ULUSLARARASI KONFERANS: Srdrlebilir Gelişim Dnya Zirvesi’ne (SGDZ)
hazırlanmak amacı ile Tatlı su zerine Uluslararası
Konferans Almanya’nın Bonn Kentinde Aralık 2001 yılında
toplandı. Konferans’ta yoksullar iin adil suya ulaşım
ve srdrlebilir su kaynaklarına ulaşım, su
kaynaklarının srdrlebilirliği ve adil ynetimi iin
stratejiler, farklı cinsiyetlerin entegrasyonu iin
perspektifler ve finansal kaynakların su altyapısı iin
mobilizasyonu konuşuldu.
SGDZ: Ağustos-Eyll 2002 yılında, Gney Afrika’nın
Johannesburg şehrinde toplanan dnya liderleri BKH’nin
gvenli ime suyu ile ilgili hedeflerini genişleterek
2015 yılına kadar sanitasyondan yoksun olan insanların
sayısını da yarıya indirmekte mutabık kaldılar.
Johannesburg Uygulama Planında diğer su ile ilgili
tespit edilen hedefler entegre su kaynakları ynetimleri
(ESKY) geliştirmek ve 2005 yılına kadar su verimlilik
planlarını ilerletmektir. Devletler, kredi kurumları ve
uluslararası organizasyonlarda su ve sanitasyon alanında
birka gnll ortaklık alışması başlatıldı.
3.
DNYA SU FORUMU: Mart 2003’te Japonya’nın Kiyoto ve
Shiga şehirlerinde yapılan nc Dnya Su Forumunda
Bakanlar suyun srdrlebilir kalkınmadaki nemini
vurgulayan bir deklarasyon yayınladılar. Aynı zamanda Su
ile ilgili Eylemler Portfy’n yayınladılar. Bu
Portfy’de hayati bir kaynak olan su ile ilgili 3000’den
fazla yerel eylem planı yer aldı. Uluslararası Para
Fonu’nun eski Ynetici Direktr olan Michael Camdessus,
başkanlığındaki st-dzey bir panel tarafından
hazırlanan “Herkes iin Suyun Finansmanı” raporu da bu
Forum’da sunuldu. Bunun sonucunda “Herkes iin Su
Finansmanı” sağlayacak ara oturumu grevli takımı
oluşturuldu.
29. G8
ZİRVESİ: 2003 yılının haziran ayında Fransa’nın
Evian şehrinde toplanan zirvede sekiz lke liderleri
(G8) su eylem planını kabul ederek BKH ve SGDZ
kotalarına uygun olarak 2015 yılına kadar temiz su ve
sanitasyondan yoksun olan insanların sayısını yarıya
indirmek hedeflerine ulaşmak iin yardımda
bulunacaklarını kabul ettiler. Bu eylem planı
doğrultusunda, G8 lke liderleri kendilerini iyi idareyi
teşvik etmek, btn finansal kaynakları kullanmak, yerel
yneticileri ve toplumu glendirerek altyapıyı
oluşturmak, denetimi, değerlendirmeyi ve araştırmayı
glendirmek ve uluslararası organizasyonların
etkileşimini kuvvetlendirmek zere taahhtte bulundular.
12. VE
13. BİRLEŞMİŞ MİLLETLER SRDREBİLİRLİK KALKINMA
KOMİSYONU OTURUMU (SKK 12 & SKK 13): Nisan 2004 ve
Nisan 2005 yıllarında 12. ve 13.ncs New York’ta
yapılan oturumlarda, SSK su, sanitasyon ve insan
yerleşimleri ile ilgili uluslararası taahhtlerin
uygulanmasının hızlanması politikaları ve opsiyonları
stnde odaklandı. Su ile ilgili SKK -13 dokmanı
taraflar arasında şunları talep etmektedir: BKH ve SGDZ
2015 su hedeflerine hızlandırılmış bir şekilde
ulaşabilmek iin kaynakların artırılması ve hukuki
dzenleme, piyasa araları, harcanan parayı telafi
etmek, dar gelirliler iin zel teşvikler, kk aplı
reticiler iin ekonomik teşvikler ve benzeri politika
aralarının tam olarak kullanılması, su talebini
artırmak ve zellikle tarımda kaynak idaresi ve 2005
ESKY hedeflerine ulaşmakta glk eken lkelere
finansal ve teknik aıdan gerekli desteğin bir an nce
sağlanması.
2005–2015 ULUSLARARASI ON YILLIK EYLEM PLANI “YAŞAM İİN
SU”: BM tarafından hazırlanan, Uluslararası On
yıllık Eylem Planı su ile ilgili programların ve
projelerin yrtlmesi ve su ile ilgili sorunların her
kademede zmnn kolaylaştırılması iin işbirliğini
hedeflemiştir. Temel hedefler şunlardır: Sanitasyona
ulaşım, afetlerin nlenmesi, kirlilik, sınır aşan su
sorunları, su, sanitasyon ve cinsiyet ayrımı, kapasite
artırımı, finansman ve ESKY. Afrika kıtası On yıllık
Eylem Planının uygulanması iin ncelikli nemde tespit
edilmiştir.
DRDNC DNYA SU FORUMU:Drdnc Dnya Su Forumu,
Mart 2006 yılında Meksika’nın Meksiko şehrinde yapıldı.
Bakanlar, deklarasyonlarında su ve sanitasyonun ulusal
srete ncelikli olarak yer alması gerektiğini ve
zellikle de ulusal srdrlebilir kalkınmanın ve
yoksulluğu azaltmanın stratejik yollarının bulunmasının
nemini vurguladılar. Uluslararası alanda kabul edilmiş
olan SGDZ hedefleri doğrultusunda gvenilir ime suyu ve
temel sanitasyona ulaşım iin taahhtlerini yenilediler
ve parlamenterlerin ve yerel yneticilerin bu konu ile
ilgili yardımcı rollerinin nemini vurguladılar.
Deklarasyon aynı zamanda yerel ve uluslararası kapasite
artırma politikalarının nemini ve su ile ilgili
afetlerin nlenmesi iin işbirliğinin nemini tanıdı.
DRDNC DNYA SU FORUMUNDAN BERİ OLAN GELİŞMELER
BEŞİNCİ DNYA SU FORUMU HAZIRLIK ALIŞMALARI:
Beşinci Dnya Su Forumundan nce Forumun temasal,
politik ve blgesel koordinasyonlarını belirlemek zere
birka hazırlık toplantısı yapıldı. Trk Kadınları Su
Koalisyonu Forumdaki roln belirlemek zere iki defa
buluştu.
Temasal koordinasyon toplantıları: Forumda
tartışılacak olan temaları, konuları ve hedefleri
belirlemek zere birka kere tm paydaşların da
katıldığı toplantılar yapıldı.
Politik koordinasyon toplantıları: Nihai
deklarasyona bağlı olarak yayınlanacak olan taslak
Bakanlık deklarasyonu ve İstanbul Su Strateji Rehberini
grşmek zere drt hazırlık toplantısı yapıldı.
Parlamenterler Kasım 2008 yılında Fransa’nın Strasburg
şehrinde Su Parlamentosu Forumu iin gndemlerini
belirlemek zere toplandılar. Yerel yneticiler İstanbul
Su Anlaşmasını hazırlamak iin Kasım 2008’de İstanbul,
Trkiye’de toplanan Birleşmiş Şehirler ve Yerel
Ynetimler Dnya Konseyi’de olmak zere birka kere
toplandılar.
Blgesel koordinasyon toplantıları: Forumun drt
blgesi (Afrika, Amerika, Asya-Pasifik ve Avrupa) ve
alt blgesi (Trkiye ii ve civarı, Akdeniz ve Orta Doğu
ve Kuzey Afrika ve Arap lkeleri) Foruma hazırlanmak
amacı ile toplantılar dzenlediler ve Bakanlar
deklarasyonudna yayınlanabilecek konuları belirlediler.
2008
ULUSLARARASI SANİTASYON YILI: BM tarafından
dzenlenmiş olan Uluslararası Sanitasyon Yılının hedefi
BKH’nin sanitasyon bilinliliğinin artırılması ve bu
ynde ilerlemenin hızlandırılmasıydı. Yılın Eylem
Plan’ının kapsamı bilinliliği artıracak etkinlikler,
yayınların yayımlanması ve gncelleştirilmesi, taahht
ve ulaşılabilirliliğin denetimi, uygulamanın
ilerletilmesi, kapasitenin glendirilmesi ve
maliyetlerin ve faydaların değerlendirilmesiydi.
SKK’NIN 16. OTURUMU: Haziran 2008 yılında New
York’ta yapılan SKK’nın 16. oturumu, SKK’nın 13.
oturumunun su ve sanitasyon kararlarının uygulanmasını
inceledi. Temsilciler şu andaki durum ışığında
Afrika’nın su ve sanitasyon ile ilgili BKH ne ancak 2076
yılında ulaşacağını tespit ettiler. SKK’nın 13.
oturumunun SGDZ kararlarının uygulanması yavaş oldu ve
zellikle yoksullar arasında değişimi gzlemlemek iin
delil teşkil edecek aralar eksikti. Temsilciler
altyapıyı iyileştirmek ve olanı muhafaza edebilmek iin
yatırımı teşvik ettiler. Temsilciler aynı zamanda
kapasite artırımı, iyi idareyi teşvik, sınır aşan
sularda ynetim ve finansal yardımın zellikle de Afrika
iin hayati nemi zerinde durdular.
34. G8
ZİRVESİ: Japonya’nın Toyako şehrinde Haziran 2008
yılında toplanan Zirvede, G8 lkelerinin liderleri Evian
Su Eylem Planını 2009 G8 Zirvesinden nce inceleyerek,
bu planı yrrlğe koymak iin tekrardan faaliyete
gemeyi ngrdler. Ayrıca liderler Aşağı Sahra Afrika
ve Asya-Pasifik zerinde odaklanarak ESKY ve “İyi Su
Ynetimi”ni teşvik etmek iin mutabık kaldılar.
Kullanılacak yntemler ise şunlardır: sınır aşan su
havzaları ile ilgili uluslararası organizasyonları
glendirmek, su ile ilgili ekspertiz ve teknolojileri
gelişmekte olan lkelerle paylaşmak, su ile ilgili
inisiyatifler almak iin kapasite artırım alışmalarını
desteklemek, bilgi toplanması ve kullanılmasını ve iklim
değişikliğine adaptasyon temin etmek.
“SU
İLE BARIŞ”: Eski Sovyetler Birliği lideri Mikhael
Gorbachev eşliğinde, Şubat 2009 yılında Brksel, Belika
daki Avrupa Parlamentosunda toplanan Dnya Politik
Forumu, Avrupa Parlamenterler Birliği ve Avrupa Su
Politikaları Araştırma Enstits, su ile ilgili
sorunların İklim Değişimi ile ilgili Kiyoto Protokol’unu
takiben başka bir anlaşmada değerlendirilmesi iin bir
girişimde bulundu. Katılımcılar bir Dnya Su Protokol
Bildirisi hazırlanması iin teklifte bulundular.
Bildirinin konusu anlaşmazlıkların nlenmesi, herkese su
hakkının verilmesinin teşviki ve dnya su kaynaklarının
gelecek nesiller iinde korunmasıdır.
1. G77
SU İLE İLGİLİ BAKANLAR FORUMU: Şubat 2009 yılında
Muscat, Umman’da yapılan G77 Bakanlarının katıldığı
toplantıda Muscat Su Deklarasyonu kabul edildi. Taraflar
arasında deklarasyona gre Gney-Gney arası bilimsel,
teknolojik ve bilgisel değiş-tokuşun iyileştirilmesinin
nemi vurgulandı, BM’ye ilgili araştırmaları desteklemek
ile ilgili nemli grevler dştğ vurgulandı,
bio-teknolojinin yoksulluğu azaltmak iin yksek
potansiyeli olduğu belirtti bu teknolojilerin daha iyi
anlaşılması gerektiği vurgulandı. Taraflar yıllık
toplantıları gerektiğince yapmak zere anlaştılar.
KADIN
BAKANLAR VE LİDERLER EVRE İLETİŞİM AĞI (KBLİA) 1.
ORTAK FORUM TOPLANTISI: Şubat 2009’da Nairobi
Kenya’da yapılmış olan, KBLİA ve Birleşmiş Milletler
evre Programı (BMP) ortak toplantısında, 25. BMP
Ynetim Kurulu Oturumu/Kresel Bakanlık evre Forumu’nda
da gz nne alınmış konular tartışıldı. Su zerine
katılımcıların tavsiyeleri şunlar idi: hem su hem de
evre kaynaklarının ynetimi ve korunmasında kadının
yerinin merkezi oluşunun kabul edilmesi; su ve evre
ynetim politikaları ve stratejilerinin cinsiyet
farklılığına saygı duyması ve zellikle dikkatin
cinsiyet ve cinsiyet-ayrıştırılmış verilerin toplanması
ve ok taraflı milli politikaların uygulanabilirliğinin
takip edilmesi iin cinsiyet gstergelerinin
geliştirilmesi.
5. DNYA SU FORUMU
RAPORU ZETİFORUM’UN AILIŞI
AILIŞ
KONUŞMALARI: 5. Dnya Su Forum’unu, 5. Dnya Su
Forum’u Genel Sekreteri Oktay Tabasaran 16 Mart
Pazartesi gn atı. Sayın Tabasaran, Forum’un acil
derecede nemli olan verimli su kullanımı amacını
grşmek ve aynı zamanda yerel su ynetimi, ekonomik ve
insani ve Binyıllık Kalkınma Hedeflerinin (BKH)
tartışılacağı bir buluşma yeri olacağını belirtti.
Dnya Su
Konseyi (DSK) Başkanı Loc Fauchon suya erişimin acil
olarak ele alınması gereken bir konu olduğunu bildirdi.
Başkan, politik iradenin uyumlu su paylaşımı konusunda
nemini belirtti ve verimli su ynetimi gereksinimi, en
yoksul insanların korunmasını ve sanal su ilkesinin de
ok nemli konular olduğunu iletti.
İstanbul
Belediye Başkanı Kadir Topbaş, şehre gelen katılımcıları
karşıladı. Sayın Topbaş, şehirlerin başlıca su
kaynakları tketicileri olduğunu ve yerel ynetimlerin
doğal kaynakları korumaları ve uzun vadeli su
gvenliğini korumak konularında ok nemli bir rol
oynadıklarını belirtti.
Trkiye
evre ve Orman Bakanı Veysel Eroğlu, barış ve dengeye
ancak su kaynaklarının adil bir şekilde blnmesi ile
ulaşılabileceğini vurguladı. Forum’un amacının “herkes
iin kaliteli su” sağlamak olduğunu aıkladı. Suyun
kalkınma iin kritik olduğunu ve byk altyapı
projelerinin Trkiye’de su gvenliğini temin etmede
nemini ve Afrika daki kuraklığın da konuşulması
gerektiğini not etti.
Meksika
Ulusal Su Komisyonu Genel Mdr Jos Luis Luege
Tamargo, Meksika Cumhurbaşkanı Felipe Caldern adına
Meksiko şehrindeki 4. Dnya Su Forumu’ndan sonra
başlatılan su ynetimi, iklim değişikliği ve altyapı
projelerini aıkladı.
BM Genel
Sekreteri Yardımcısı Sha Zukang, BM Genel Sekreteri Ban
Ki-moon adına Dnya Su Forumu’nun değerini politik
toplumla sivil toplum arasındaki diyalogu kolaylaştırmak
olarak belirledi. Sayın Zukang Forumda drt stratejik
alanın zerinde durulmasını teklif etti. Bu alanlar
şunlardır: su ve iklim değişikliği arasındaki
bağlantının vurgulanması; finansal kaynaklar desteği ile
insan ve kurumsal kapasitenin geliştirilmesi;
uygulanabilirlik kapasitesi artırmak iin afet riskinin
azaltılması ve sınırları aşan su ynetiminde
işbirliğinin neminin anlaşılmasıdır.
Fas
Başbakanı Abbas El Fassi, Forum’un 2008 Dnya Yiyecek
Gvenliği ile ilgili olan st dzeydeki konferansı takip
ettiğine işaret etti, ve Forum’un 2012 sonrası iklim
değişimi rejiminden sonra gelen 2009 BM mzakerelerine
n ayak olması gerektiğini bildirdi. Sayın El Fassi
Forumu şu andaki uluslararası finansal kriz srecinde
değerlendirdi.
Japon
Veliaht Prensi Naruhito, bakanlık dzeyi diyalogların ve
blgesel zirvelerin işbirliğini teşvik etmekteki roln
anlattı. Sayın Naruhito, su sektrnde finansmanın
nemine, su ve iklim değişimi arasındaki bağa, BKH’yi
gerekleştirmek iin su ile ilgili sorunların zlmesi
gerektiğine ve BM-Su’yun kapasite artırımı ve denetimde
olan roln aıkladı.
Trkiye
Cumhuriyeti’nin Cumhurbaşkanı, Abdullah Gl,
“farklılıkların suda yaklaştırılması” temasına değinerek
Forum’un su ynetimini iyileştirmek iin yapılan
işbirliği abalarını bir ileriki kademeye ilerletme
imkanı taşıdığını syledi. Su ile ilgili konuların
sadece teknik değil aynı zamanda politik nemi olan
konular olduğunu da szlerine ekledi.
Kapanışta
21 lkeden gelen ocuk temsilciler sahne alarak kltrel
işbirliğini sembolize ettiler. Daha sonra ise Hazar ve
Doğu Akdeniz blgelerindeki 23 farklı lkeden gelen
mzisyenlerden oluşan Tefken Filarmoni Orkestrası sahne
aldı.
TRKİYE CUMHURİYETİ BAŞBAKANININ SU DL: DSK
Ynetim Kurulu yesi, İrfan Aker Trkiye’nin Başbakanı
adına, basın kuruluşlarının temsilcilerine ulusal ve
uluslararası su meselelerini kapsadıkları iin onları
onurlandıran Trkiye Cumhuriyeti Başbakanı Su dl’n
takdim etti. Uluslararası dl, Uluslararası Su
Medyasından Alison Bartle’ye verildi. Ulusal dller
(Anadolu Ajansı’ndan) zgr oban, (Kanal 24’ten) zgr
Yıldırım, (Zaman Gnlk Gazetesi’nden) Grhan Savgı, ve
NTV’de yayınlanan Yeşil Ekren Programı’ndan (Erman
Yerdelen tarafından) kabul edildi.
KRAL
II. HASAN BYK DNYA SU DL: Başbakan El Fassi su
kaynaklarının ynetimi ve geliştirilmesi iin işbirliği
ve dayanışma alanlarında verilecek olan Kral II. Hasan
Byk Dnya Su dln tanıttı. Su ve evre İşleri’nden
sorumlu Fas Devlet Bakanı, Abdelkbir Zahoud, dl Arap
Ekonomik ve Sosyal Kalkınma Fonu Genel Mdr Abdulatif
Yousef Al-Hamad’a takdim etti.
3. DNYA SU KALKINMA RAPORU SRECİNİN BAŞLATILMASI
Pazartesi
ğleden sonra, Birleşmiş Milletler Eğitim, Bilim, ve
Kltrel İşbirliği rgt Genel Mdr Koichiro
Matsuura, “Değişen bir dnyada su adlı” nc Dnya Su
Kalkınma Raporu (DSKR-3) srecini başlattı. Sayın
Matsuura, raporun gelecekteki su sorunlarını ele alan
ana mesajlarını şyle belirledi:
Su uzmanlarını karar verme srelerine
dahil etmek,
Su kullanımı ile ilgili enerji sektrnde
iklim değişikliği ile ilgili kararlara nem vermek,
İyi su idaresi amacı ile denetim ve
değerlendirme alışmaları yapmak,
Gelişmekte olan lkelerde kapasite
artırımı alışmaları yapmak.
Tacikistan Cumhurbaşkanı Emomali Rahmon, Raporun
politika belirleyenlere su idaresi ile ilgili en son
gelişmeleri ve teknolojileri uygulamada yardımcı
olacağını belirtti. Brezilya’nın Başkan Yardımcısı
Narcio-Rodrigues de Silveria bu sorunları ele almak
zere hemen bir “Dnya Su Parlamentosu” kurulmasını
teklif etti. Ulusal ve yerel politika yapanlar, BMyi
temsil eden rgtler ve kalkınmayı temsil eden rgtler
ve diğer konuşmacılar DSKR-3 su kaynakları ynetiminin
srdrlebilirliği iin memnuniyetle karşıladılar.
Rapor’un su odaklı bir temadan su kaynaklarının
tketimini aıklayan dış etkenleri aıklayan bir eğilime
yneldiğini ve lkeler arası sektrler arası ve
paydaşlar arası işbirliğini teşvik ettiğini aıkladılar.
YKSEK-DZEYDE OTURUMLAR
Salı ve
Cuma gnleri arasında beş tane yksek dzeyde oturum
toplandı. Bu oturumlar şu konuları ele aldı: su ve
afetler; finansman; su, yiyecek ve enerji; sanitasyon;
ve adaptasyon. Aşağıda bu oturumlardan
anlatılmaktadır.
SU VE
AFETLER: Salı sabahı Japonya Veliaht Prensi Su ve
Afetler ile ilgili st-dzey oturumu tanıtmak zere sz
aldı. Prens gemiş tecrbelerden ders alınması gerektiği
ve suyun iyi ynetimi iin yaratıcılık ve işbirliğine
dayalı bir grş geliştirilmesi gerektiğini nemle
vurguladı.
katılımcı oturumu atı. Bunu takiben BM İnsani İşler
Genel Sekreter Yardımcısı Margareta Wahlstrm ve Dnya
Ekonomik Forumu Su Gvenliği ile ilgili Kresel Gndem
Başkanı Margaret Catley-Carlson iki ayrı oturumu
ynetti.
Oturumu
aan DSK Başkanı, Loc Fauchon 2005-2015 Hyogo Eylem
iin ereve Anlaşmasında “acilen ele alınması gereken
konuları” belirledi. Bu konular arasında kalkınma
planlarında afetlerin azaltılması iin risk azaltıcı
tedbirlerin alınması ve iklim değişikliğine adaptasyon
iin tedbirlerin alınması ngrld. Kore Başbakanı Han
Seung-soo, kresel esnekliği artırmak iin stratejilere
değindi. Bunu yapabilmek iin Sayın Seung-soo şunları
nerdi: hidrolojik bilgilerin paylaşımı, uygun politik
ve hukuki taslakların oluşturulması. BM Genel Sekreteri
Yardımcısı Sha Zukang, BM rgtlerini savunmasız
lkelere ulusal afet planları yapıp yrtmek konusunda
yaptıkları yardımlardan dolayı vd.
Oturum
konuşmalarında, oturumcular afete cevap verme ve afeti
nlemenin birbirini tamamlayıcı etkinlikler olduğunu
anlattı. Oturumculara ayrıca reaktif bir afet nleme
ynetimi stratejisi yerine proaktif ve afetleri nleyen
bir ynetim stratejisine gemenin nemine işaret etti.
Taraflar lke tecrbelerinden de bahsettiler. Konuşmalar
esnasında panelistler aşağıda sıralanan konulara temas
ettiler:eğitim ve ğretim gelişimi, uluslararası toplum
iin ncelikler, tahmini ve n uyarı sağlayıcı
sistemler, daha katı imar dzenlemeleri, gelişmekte olan
lkeler iin finansal ve teknolojik yardımlar ve
kapasite artırımı, afetler sırasında hızlı uluslararası
yardım, teknoloji transferleri, Afganistan ve Tacikistan
arasında ortak gl havzalarının ynetimi iin işbirliği.
Altyapı, bilgi değişimi ve enstit kapasitesi
konularında oturumcular baraj ve su depolarının kuraklık
ve selin etkilerini azaltmak aısından etkili bir yntem
olduğunu, tahmini ve erken uyarıcı sistemlerin,
afetlerin nlenmesinde nemli bir rol oynadıklarını,
organizasyonların hazır olmalarının, kapasite
artırımının ve finansal yardımın ve teknik bilgi
değişimlerinin gelişmekte olan lkeler iin nemini
anlattılar.
Katılımcılar taraflar arasında aşağıdaki konuları da
tartıştılar: uluslararası toplum iin ncelik belirleme,
eğitim, daha sıkı imar kanunları, ve Dnya Bankasının
iklim değişimi, zararların azaltılması ve adaptasyon
bağlamındaki rol.
FİNANSMAN: Salı gn iki oturumcu Trkiye Devlet
Bakanı Mehmet Şimşek başkanlığında toplanan su sektr
iin finansmanı mevcut uluslar arası finansal kriz
gndeminde tartıştılar.
Suez
evre’den Patrick Cairo nakit girişinin; gelir
kaynaklarının; sermaye iyileştirmelerinin ve su
sektrnde dşk gelirliler iin yardım programlarının
finansal krizden en ok etkilendiklerini anlattı. Başkan
Şimşek ekonmik kriz nedeni ile azalan finansman
kaynaklarına rağmen en ok ihtiyacı olan insanlara su ve
sanitasyon temin edilebilmesi iin finansman
mekanizmaları bulunabileceğini ileri srd. Ekonomik
İşbirliği ve Kalkınma Birliğinden (EİKB) Angel Gurria
hkmetlerin finansal uyarı paketlerine su projelerini
de eklemeleri iin hızlı hareket edilmesini tavsiye
etti.
Katılımcılar daha sonra BM Tarım ve Gıda rgt’nden
Alexander Mller ile beraber tarım iin suya yatırımın
gereksinimini, ve sektre ynelik finansman
ihtiyalarını konuştular. Sayın Mller sulamanın
faydalarını şyle sıraladı: rn artışı, retim
stabilizasyonu, iftlik gelirleri artışı ve yoksulluğun
azaltılması.
Oturumcular, Hollanda Portakal Prensi ve BM Su ve
Sanitasyon Danışma Kurulu yesi (BMSSDK)
Willem-Alexander ile beraber su sektr finansmanı iin
değişik stratejiler ve kaynaklara eğildiler. Bunlar
arasında yerel paraya dayalı bor piyasaları ve hedefe
ynelik resmi kalkınma yardımının (HYRKY) bu konularda
ok yardımcı olabileceğini anlattılar. Avrupa Ulusal
Banka’sından Simon Brooks entegre olmuş finansal
stratejileri tartıştı. Uluslararası Japon İşbirliği
Ajansı’ndan Kazushi Hashimoto, yerel finansal
kaynakların mobilize edilmesini ve HYRKY’yi kullanmanın
zel fonlara etkisini tartıştı. Katılımcılar ayrıca
altyapıda zel sektr yatırımlarını tartıştılar.
Verimlilik teması oturumda meydana ıktı. Asya Kalkınma
Bankası’ndan Arjun Thapan, Asya’da su
srdrebilirliğinin ve sanitasyon tedariğinin ynetim ve
verimlilik zerine odaklanmayı gerektirmekte olduğunu
belirtti. Dnya Bankası’ndan Katherine Sierra su ve
enerji verimliliği inisiyatiflerini birbirine bağlamayı
teklif etti. Katılımcılar BKH’lerine ulaşmak iin tekrar
szleşmek gereğini vurguladılar. BM Genel Sekreteri
Yardımcısı Sha Zukang gvenilir su ve sanitasyon
temininin “ahlaki bir gereklilik” olduğunu syledi.
ADAPTASYON: Cuma gn iki oturumcu aılış
konuşmasını yaptı ve onu takiben tartışmalar başladı.
DSK Genel Direktr Ger Bergkamp, su ile ilgili
evrelerde “iklim değişikliği” teriminin “adaptasyon”
anlamına geldiğini not etti. Trkiye evre ve Orman
Bakanı Veysel Eroğlu, Trkiye’nin iklim değişikliği
konusunu ele alan uluslararası abalara katkıda
bulunmaya kararlı olduğunu syledi.
Oturum
esnasında Hollanda Ulaşım, Bayındırlık İşleri ve Su
İdaresi Yardımcı Bakanı Tineke Huizinga, adaptasyonun
azaltma kadar nemli olduğunu vurguladı. UDKD Genel
Mdr Julia Marton-Lefvre, bent ve baraj gibi
altyapıların işlevlerinin sıklıkla vurgulandığını, fakat
bu grşmelerin aynı zamanda da su tabakası ve nehir
havzası gibi doğal altyapıların da nemini vurgulaması
gerektiğini syledi. Gney Afrika Su İşleri ve
Ormancılık Bakanı Lindiwe Benedicta Hendricks, su
kullanımının arz ynetimi yerine bulunabilirliğe gre
adapte edilmesinin sonularının altını izdi.
Fransa
Ekoloji, Enerji, Srdrlebilir Gelişim, ve Arazi
Gelişim Bakanı Jean-Louis Borloo, Kopenhag’da
grşmelerin su konusuna odaklanması ihtiyacına ve ek
Cumhuriyeti Birinci evre Bakanı Jan Dusik, adaptasyon
konusunda bir eylem planında 2009 Kopenhag iklim
değişimi grşmelerinde anlaşmaya varılması gerektiğini
syledi. Ulusal Okyanus ve Atmosfer Birliği temsilcisi
Roger Pulwarty, ğrenme ve bilgi paylaşımı srelerinin
iklim değişikliği diyaloguna eklenmesi gerektiğini
bildirdi. Oturumcular su ve enerji projelerinde kesin
eylemler yapılması gerektiğini ve suyun sektrler arası
rolne dikkat ektiler. BM evre Programı Yrtme
Direktr Angela Cropper, suyun doğasından kaynaklanan
bu sorunu aşmak iin BM-Su’yun başlatıldığını anlattı.
Adaptasyon iin gerekli yksek maliyetler konusunda,
Sayın Eroğlu adaptasyon iin finansal bir yapının
geliştirilmesini teşvik etti. Adaptasyon fonlarına
ncelik konusunda ise Swiss Re’den David Bresh,
adaptasyon fonlarının, hazırlık nleme, teknoloji, ve
risk transferi mekanizmaları alanındaki
ynlendirilmesini nerdi. Forum’da kamu ve zel sektr
fonları arasındaki denge konuşuldu. Sayın Bergkamp,
Forum daki tartışmaların adaptasyonu kolaylaştırmak iin
kamu sektrnn glendirilmesi ihtiyacında birleştiğini
belirtti.
TEMATİK SRE
5. Dnya
Su Forumu’nun ana teması olan “Farklılıkların Suda
Yakınlaşması”, Pazartesiden Cumartesi’ye kadar altı tema
aracılığı ile incelendi. Bu diğer altı tema şunlardı:
kresel değişimler ve risk ynetimi, insani kalkınmanın
ve bin yıllık kalkınma hedeflerinin geliştirilmesi, su
kaynaklarının ynetimi ve korunması, idare ve ynetim,
finansman, ve eğitim, bilgi ve kapasite geliştirme. Bu
temalar 23 konuya blnd ve bu konular 100’den fazla
tematik sre iinde incelendi. Bu raporda konular her
tema altında listelendi ve bu konuların bazıları
oturumların zetlerinden semelerle aşağıda aıklandı.
TEMATİK SRELERİN AILIŞI
Altı
temanın organizasyon temsilcileri tematik sreci
aıkladılar. “Kresel değişim ve risk ynetimi” teması
Su ve İklim Kooperatif Programı (SİKP), BM evre
Programı ve Dnya Meteoroloji Organizasyonu (DMO)
tarafından toplandı. Bu oturumda SİKP’den Henk van
Schaik, “kresel değişim ve risk ynetimi” teması
zerine su, iklim değişikliği, afetler ve g arasındaki
bağlantıların nemine değindi. İnsani kalkınmanın ve
binyıllık kalkınma hedeflerinin” ulaşılması teması
oturumu BM Tarım ve Gıda rgt ve BM-Su Masası
tarafından toplanıldı. BM-Su Masası başkanı, Pasquale
Steduto, hemen yerel eyleme geebilmek amacı ile ulusal
kapasitenin glendirilmesini nerdi. “Su kaynaklarının
ynetimi ve korunması” oturumu Amerikan Su kaynakları
Birliği, Devlet Su İşleri Trkiye ve Doğal Kaynakları
Koruma Teşkilatı (DKKT) tarafından toplandı. DKKT’ından,
Karin Krchnak, insan ve evrenin ihtiyalarının
giderilmesi amacı ile entegre su kaynakları ynetiminin
(ESKY) nemini vurguladı.
Andre
Dzikus, BM İnsan Yerleşimleri Programı (BM-Habitat),
“idare ve ynetim” konusu zerine su ve sanitasyon
krizinin bir idare ve ynetim problemi olduğuna ve bir
kaynak problemi olmadığına dikkati ekti. Dnya
Bankası’ndan, Abel Mejia, finansman konusu ile ilgili
olarak srdrlebilir finansmana karşı mevcut engelleri,
su hizmetlerinin fiyatlandırmasını, ve yoksullar iin su
ve sanitasyon hizmetlerine ulaşımı tartıştı. “Eğitim,
bilgi ve kapasite oluşumu” teması BM Eğitim, Bilim ve
Kltrel İşbirliği rgt (BM- EBKİ), Trk Kadınları
Kltr Birliği (TURKKAD) tarafından toplandı. Oturumda
BM-EBKİ Uluslararası Hidroloji Programı’ndan (BM EBKİ
UHP) Andras Szllsi-Nagy, 5. Forum Bakanlık
deklarasyonu taslağının ngrşme toplantılarında
ngrlen metinlerden daha az etkili bir dil
benimsediğine dikkat ekti.
Oturumcular Forumun altı ana temasının bakanlar srecine
iletilmesi gerektiğini nemle vurguladılar tematik
srecin harcanan parayı telafi etmek ve su
fiyatlandırması gibi kritik konularda mutlaka ortak
anlaşma zeminleri yaratması gereğini anlattılar.
TEMA
1: KRESEL DEĞİŞİM VE RİSK YNETİMİ
Katılımcılar Salı gnnden Perşembe gnne kadar bu tema
altında oturumlara katıldılar. Tema ana başlık
altında incelendi. “İklim değişimine adaptasyon”
konusunda ana noktalar ulusal btelerin adaptasyon
konusuna yneltilmesi gerektiği, adaptasyon finansmanı
iin bir taslak geliştirme gereği, zel sektrle
işbirliği yaparak zmler retmek, adaptasyon kullanımı
konusunda mekanizmaların değerlendirilmesi, su ve
adaptasyonun birbirine bağlanması, ve adaptasyon
konusunun bir yaşam biimi olarak grlmesi olarak
belirlendi. Suyun iklim değişimi gndeminde bir ncelik
olması gerektiği de iletildi.
“Suya
dayalı gte arazi kullanımı ve insan yerleşimlerini
değiştirmek” konusunda katlımcılar ncelikle gn
nedenlerinin keşfedilmesi gerektiğini ve kırsal kalkınma
inisiyatiflerine yeniden ncelik verilmesi gereği
anlatıldı. Şehirsel ve kırsal ve uluslararası ve ulusal
boyutta gn farklılıklarına da değinildi. Gn bir
adaptasyon yntemi olduğu ve aslında adaptasyona
uyumsuzluk olmadığı zerinde duruldu. Ayrıca suyun
direkt g nedeni olması ile ilgili olarak su konusunda
değişik grşler tartışıldı.
Afetleri
azaltmak ve nlemek iin devlet, bilim ve sivil toplum
arasındaki l diyalogların etkili ve enteraktif bir
sre olması iin katılımcılar reaktif bir sreten
proaktif bir srece geilmesi gerektiğini ve ulusal
sorumluluğun ve erken uyarı sisteminin gereğini
vurguladılar.
Su ile ilgili risklerin değişen iklimde
ynetimi: Katılımcılar iklimde oluşan
değişiklikler ile artan doğal afetlere dikkat ektiler.
Bazı katılımcılar olağan st olayların bir afete neden
olabileceğini vurguladı aynı zamanda olağanst olaylara
insan tepkilerinin de afete neden olabileceğini anlattı.
Bazı diğer katılımcılar ise ihtimaller yerine etkiler
stnde yoğunlaşmak gerektiğini vurguladı. Katılımcılar
zararları azaltma yntemlerini ve esnekliği artırmak
zerinde durdular. Bununla ilgili olarak konuşulan
konular şunlardı: entegre sel ynetiminin uygulanması,
bilgi değişimi, şehir meteorolojisinin
şehir planlama stratejilerine dahil edilmesi, yeniliki
ve alışa gelen teknolojilerin dışındaki teknolojilerin
kullanılması, doğa ile uyum halinde inşaat konsepti,
uygun altyapının iklim değişimi ile ilgili
projeksiyonları ieren tasarımları kapsaması, abuk
cevap verebilen bir kltr yaratmak ve srekli yeniden
değerlendirmelerin yapılması. Diğer dikkate alınan
hususlar şunlardı: uluslararası sele dayanıklılık
merkezi kurarak ynetimlerdeki yenilikleri ve teknolojik
bilgileri paylaşmak, sınırlar arası akarsuların
havzalarının taşmasını kontrol etme yolları, iklim
modellerini basitleştirmenin yolları. Katılımcılar yeşil
ev gaz emisyonları ve iklim değişimine adaptasyon
konularına aynı zamanda eğilmenin nemine değindiler.
İklim değişikliğine uyum yeterli olarak
finanse edilebilir mi?: Katılımcılar oturumda,
finansman iin yeni kaynaklar ve mekanizmalar bulunması
gereğini ve yaşama geirilebilir iyi tasarlanmış ve
finansmanı etkili kullanan projelerin yapılması gereğini
anlattılar. Konuşmacılar para verenlerin bu sektr
desteklemeleri iin devletlerin su yatırımlarını ncelik
sıralamasına tabii tutmaları gerektiğini sylediler.
Katılımcılar adaptasyon ve kalkınma arasındaki
farklılıkları tartıştılar. Bazı katılımcılar adaptasyon
ve farklılıklar kavramlarını birbirine karıştırınca
projelerin ve finansmanın aksadığına dikkat ektiler.
Bazısı ise bu ikisi arasındaki farklılıkların dikkate
alınarak bir eylem planı yapılması gerektiğini anlattı.
Finansman
konusunda katılımcılar finansal krizin hkmetten
sağlanacak finansman zerindeki etkilerini tartıştılar
ve adaptasyon iin uzun vadeli ve gvenilir fonların
elde edilmesi zerinde durdular. Bazı konuşmacılar
geleneksel maliyet-fayda analizi değerlendirmelerinin ve
teknik yaklaşımların iklim değişimine adaptasyon konusu
aısından yetersiz kaldığını anlattılar. Katılımcılar
adilane dağıtım ve sorumlulukların blştrlmesi
konularını da tartıştılar.
Adaptasyon planlaması konusunda Hollanda’dan verilen bir
rnekte, “Hollanda Modeli” şu şekilde aıklandı: altyapı
yatırımlarının merkezi hkmet tarafından ynetildiği,
blgesel makamların kk lekli altyapıları ve bakımı
denetlediği ve yerel paydaşların blgesel su vergisi
dediği ve su ynetim faaliyetlerinin bylece
desteklendiği anlatıldı. Bir konuşmacı hedefe ynelik su
vergilerinin su ynetimi etkinlikleri ile ilgili
gvenilir vergi geliri teşkil ettiğini ve bankaların
kredi borlarına karşılık da gvence grevi grdğn
belirtti.
Birok
katılımcı adaptasyonla ilgili su sorunlarını zmlemek
iin ynetim aralarının ve sistemlerinin dzenli olarak
eşitlendirilmelerinin nemine değindi. Blgesel
sunumlar değişik blgelerde farklı uygulamalar yapılması
gerektiğini ortaya ıkardı. Katılımcılar zayıf verilere
dayanan adaptasyon iin tahmini bir fiyat belirlemenin
karar vericilere doğru bir mesaj gnderip gndermediğini
grştler. Başkaları ise halihazırda mevcut olan
modelleri iyileştirmek ihtiyacına değindiler ve hala ilk
aşamada “ulaşılması kolay meyvelerin” toplanabileceğini
anlattılar.
Afetlerden sonra ve uyuşmazlık
ortamlarında su ynetimi: Konuşmacılar, afetlerin
ilk meydana geldiklerinde ok yoğun bir şekilde basının
ve bağışta bulunanların ilgisini ektiğini fakat
uluslararası ilginin azalması ile beraber finansmanda
glklerle karşılaşıldığına dikkat ekti. Oturum
Filistin’de ime suyuna erişim ve sanitasyon konusu
zerine yoğunlaştı.
Arap
lkeleri Birliği ve Filistin Otoritesi’nden temsilciler
suyun uluslararası insaniyet hukukunda “insanın
yaşayabilmesi iin elzem olan sivil bir nesne” olarak
korunmaya tabii olduğunu bildirdiler. Filistin Su
İdaresi Başkanı Shaddad Attili, Filistin Otoritesi’nin
1997 BM Suyolları Anlaşmasını destekleyeceğini ve
uluslararası hukuku kullanarak sınır aşan kaynakların
paylaşılmasının yollarını bulmayı teklif etti.
Katılımcılar blgelerde su sektrnn tam bir karmaşa
iinde olduğunu fakat bu karmaşanın nedeninin kapasite
veya finansman eksiğinin değil politik durumun bir
sonucu olduğunu belirttiler. Birka kalkınma rgtn
temsil eden konuşmacı İsrail sınırından Gaza’ya yapı
malzemeleri ve işi geişine izni iin İsrail ile
mzakere yapmanın zorluklarını anlattılar. Bazı
konuşmacılar tuzdan arındırma sistemleri kullanarak suya
erişim sorunlarının hafifletilebileceğini anlattılar.
Diğer bazı konuşmacılar ise bu teknolojik zmn
aslında yeraltı suyunun olduğu ancak erişiminde adilane
yntemler kullanılmadığı gereğini ngrmediğini
bildirdiler.
TEMA
2: İNSANİ KALKINMAYI İLERLETME VE BKH
Katılımcılar arşamba gnnden Cumartesi gnne kadar bu
tema altında drt konuyu inceleyen oturumlara
katıldılar. “ Herkese su, sanitasyon, ve sağlık” hakkını
ieren Su, Sanitasyon ve Sağlık Projesini (SSSP)
anlattılar. Katılımcılar sanitasyon hakkının savunulması
gerektiğini, işbirliğinin ve denetlemenin kresel,
ulusal ve blgesel boyutlarda yapılması gereğini, kamu
hizmetlerinde reformun gereğini ve SSSP eğitiminin
okullarda verilmesi gereğini konuştular.
“Su iin
enerji ve enerji iin su” konusunda katılımcılar
su-enerji-iklim bağlamında odaklandılar. Finansman ile
teknolojiyi karşılaştırarak suya erişimi
iyileştirmesinde bu iki faktrn roln konuştular. “Su
ve yiyeceğin yoksulluk ve alığı nlemesi” konusunda ise
katılımcılar daha gelişmiş mikro finans yntemleri,
entegre yiyecek ve enerji sistemleri, yerel piyasaların
geliştirilmesi konularını anlattılar. iftilerin
sorunun bir parası değil zmn bir parası olduğu
konusunda anlaştılar.
“Su
hizmetlerinin birden ok alanda kullanılması ve
grevleri” (SHAKG) konusunda konuşmacılar SHAKGnin bir
sre olduğunu anlattılar. Bu srete aynı suyun değişik
kaynaklar, grevler e hizmetler iin kullanılarak 1
milyar insandan fazla insana hizmet verebileceği de
aıklandı. Katılımcılar bu sistemi kullanarak hem
yatırımların iyi sonular verdiğini hem de yoksulluğu
azaltma oranlarının iyi olduğunu anlattılar.
Daha iyi su ynetimi yoksulluğu ve
alığı nasıl nleyebilir? Katılımcılar yoksulluk
ve alık ile ilgili tartışmayı yiyecek krizi bağlamına
taşıdı ve bu krizin BKH’ine ulaşmakta glkler
yarattığını belirtti. Bağzı katılımcılar su kaynaklarını
ana olarak kullanan alanın tarım olmasına karşın,
tarımın Forumda pek ele alınmadığından sitemle
bahsettiler.
Katılımcılar nfus artışı, doğal felaketler ve tarım
rnlerinin biyoyakıt olarak kullanımını yiyecek retimi
ile ilgili sorunlar olarak belirlediler. Katılımcılar
uluslararası işbirliğinin nemine ve uluslararası
yiyecek ticaretinin sistemli bir şekilde ynetilmesinin
gereğine dikkat ektiler.
Artan
yiyecek talebini karşılamak iin zmler konusunda,
katılımcılar hem kısa hem de uzun vadeli zmler
gerektiğine, veri toplama ve analizini iyileştirme
alışmalarının gereğine, suyla ilgili sektrlerin
arasında daha gelişmiş bağlar kurulması gerektiğine,
ESKY yerine entegre su kaynakları ynetimine geilmesi
gereğine ve kadınları su ynetimi ile ilgili sorunların
karar verme srecine katma alışmalarının da gereğini
kapsadı. Katılımcılar iftilerin kredi ve piyasalara
ulaşabilmelerinin nemini de anlattılar.
Katılımcılar araziler ve su hakları, daha yksek fiyatlı
emtialar iin nasıl hazırlanmaları gerektiği, petrol ve
yiyecek fiyatları arasındaki bağ, arazi aşımı ve
kuraklık nedeni ile su retiminin karşılaştığı tehditler
konularını tartıştılar. Bir katılımcı su hakkının
tanınmasına rağmen bunun yiyecek iin su hakkına
yansıtılmadığını belirtti.
TEMA
3: SU KAYNAKLARININ YNETİMİ VE
KORUNMASI
Cuma
ve Cumartesi gnleri katılımcılar drt konu ile ilgili
oturumlara katıldılar. “Havza ynetimi ve sınır aşan
işbirliği” konusunda bazı katılımcılar su ynetimi
yerine ekosistem ynetimini hedefleyen ve
hidro-bağımsızlık modelini gze alan yeni bir ereve
dzenin kullanılabileceğini anlattılar. Su ile ilgili
sorunların hem politika yapanlar hem de şehirsel
ihtiyaları olanlar tarafından anlaşılması gerektiğini
de vurguladılar.
“Su
kaynakları ve depolama altyapılarının tarım, enerji ve
şehirsel ihtiyaları karşılamak iin yeterliliği”
konusunda byk su altyapıları ile ekonomik ve sosyal
gelişme arasındaki pozitif ve negatif bağları
tartıştılar. “Doğal ekosistemleri korumak, su ve hayat
ekosistemleri” konusunda ise katılımcılar bilgi ve
eğitimin koruma hedeflerine ulaşmak iin nkoşullar
oldukları konusunda anlaştılar. “Yeryz, yeraltı ve
yağmur suyunu ynetmek ve korumak” konusunda ise karar
verenler ve teknisyenler arasındaki bağları glendirmek
gereğine değindiler.
Tarım, enerji ve şehirsel ve
srdrlebilir kalkınma ihtiyalarını karşılamak iin su
kaynaklarının ve altyapı depolarının yeterliliğinin
sağlanması:
Katılımcılar su ihtiyalarını karşılamak zere yapılmış
olan birka ulusal uygulama stratejisi hakkındaki
sunumları dinlediler. Tartışmalar su ihtiyacını
karşılamak zere arz ve talep stratejilerini
karşılaştırmaya odaklandılar. Bazı
katılımcılar barajların ve su depolarının su talebini
karşılamak iin ok nemli olduklarını ve bu tip
projelerin yararlarının evresel ve sosyal sonularla da
dengelenmesi gerektiğini vurgulardılar. Katılımcılar
tuzdan arındırma, havzalar arası transferler ve
barajlar, yeraltı su kaynaklarının kullanımı, sulama
sistemlerini verimliliği konularını tavsiye ettiler.
Diğer
katılımcılar artan su taleplerinin daha nceki yıllarda
geleneksel olarak baraj yapılarak zldğn
sylediler. İlerleyen yıllarda ise artan su taleplerinin
su talep ynetimi, atık su yeniden kullanımı, ve
ekosistem sağlığı erevesinde suyun kalite ve miktar
kontrol ile entegre planlama yntemleri sayesinde
zlebileceğini anlattılar.
Sınır tesi işbirliğini ve sağlam havza
ynetimini başarmayı sağlayacak işlevsel aralar
hangileridir?: Blgesel sunumlar serisini takiben
katılımcılar sınır aşan işbirliği hakkında değişik
konularda yorumlarda bulundular. Bu konular şunlardı:
uluslararası anlaşmazlıklarda nc tarafların rol;
Havza rgtlenmeleri Uluslararası İletişim Ağı’nın
ulus-altı ynetimlerin uyumlulaştırılmasında yardımcı
olması rol; suyun paylaştırılmasındansa sudan elde
edilenlerin paylaştırılması gereksiniminden; Avrupa’daki
Su erevesindeki Direktifler rneğinden yararlanarak su
standart lm yntemleri ve paylaşıma aık veritabanı
oluşturulması; gvensizliği aşmak iin aşamalı gven
vermenin değeri; anlaşmazlık zmleme mekanizmaları;
muhtemel sınır aşan su anlaşmazlıkları envanteri
ıkarılması.
Katılımcılar “uluslararası” ve “sınır tesi” suyolları
arasında bir ayrım olup olmadığını tartıştılar. Trk
katılımcılar Fırat ve Dicle nehirlerinin adaletli, akla
yatkın ve en uygun tutumla ynetilmesi gereği zerinde
durdular. İşbirliğine istekli olduklarını fakat
“işlerine karışılmasının” kendilerini rahatsız ettiğini
belirttiler. Trkiye’de kurulan barajların aşağı nehir
komşularını etkilemeyeceğini ve uluslararası finans
kurum kredilerinin gelmemesi halinde bile baraj yapmaya
devam edeceklerini sylediler.
Yaşamları ortak su kaynaklarına bağlı
olan eşitli kullanıcıların arasındaki farklılıkları
nasıl yakınlaştırabiliriz ve bu yakınlaşmayı
gerekleştirmek iin neler yapabiliriz?: Katılımcılar paydaşların
havza ynetimine katılmaları ve sınır aşan havza
ynetimine katılımlarının sağlanmasının nemine
değindiler. Paydaşların sınır aşan havza ynetimine
katılımlarını sağlamak konusunda bazı sorunlarla
karşılanıldığını da anlattılar. Bu sorunlar şu şekilde
zetlendi: motivasyon eksikliği, hidro-diplomasi
bilgileri eksikliği, ortak anlaşmayı sağlamak zere
modeller oluşturmak gerekliliği. Bazı katılımcılar
havzaları kapsayan grşlere ihtiya olduğunu
savundular.
Katılımcılar 1997 BM Suyolları Anlaşma’sını detaylı
olarak tartıştılar. Bazı katılımcılar bu Anlaşma’nın
sınır aşan sular iin uluslararası hukukun temelini
teşkil etmesi gerektiğini sylediler ve BM Genel
Sekreteri’nden bu Anlaşma’nın onaylanmasını desteklemesi
iin geici bir yetkili ekip kurmasını talep ettiler.
Bazı katılımcılar 1997 Anlaşma’sının onaylanmasından
nce Anlaşma’nın ekler yapılarak gncelleştirilmesi
gerektiğini anlattılar. zellikle de Anlaşma’nın evre
ile ilgili endişeleri ele alması gerektiğini ve
srdrlebilir gelişim ihtiyacını belirtmesi gerektiğine
değindiler.
Yeryz, yeraltı ve yağmur sularını
daha iyi ynetmek ve korumak ihtiyacı: Katılımcılar, su
kaynakları ynetimi konusunda katılımcıların hepsinin
entegre su kaynakları ynetimi (ESKY) ihtiyacında hem
fikir olduklarını ama ESKY tanımında anlaşamadıklarını
belirttiler. Katılımcılar her eşit suyun holistik
olarak ynetilmesi gerektiğini, uyuma dayalı ynetim
yntemlerinin kullanılmasını, gerekli politik ereve
altyapısını oluşturmayı ve uygulamayı, halkı su
kullanımı davranışları konusunda eğitmeyi, ve ESKY’ye
katılımı her seviyede ve her aşamada gerekleştirmeyi
kabul ettiler.
Katılımcılar zellikle yeraltı sularına odaklandılar. Bu
konuda yeraltı suyunun diğer su kaynaklarına gre farklı
zelliklere sahip olduğunu anlattılar. Yeraltı suyunun
aşırı kullanıma maruz kalabileceğini nk bu
kaynakların kullanımının byk altyapı projeleri
gerektirmediğini ve bu nedenle de farklı ynetim
şekillerine ihtiya olduğunu ilettiler. Yeraltı suyunun
bu nedenlerden dolayı politika belirleyicileri ve karar
mekanizmaları tarafından pek anlaşılamayan bir konu
olduğunu da szlerine eklediler. Katılımcılar sınır aşan
yeraltı su kaynaklarının ynetimi ile ilgili sorunlara
ve olası iklim değişikliklerinden dolayı tkenebilir
yeraltı sularını korumak gereğini de tartıştılar.
TEMA
4: İDARE VE YNETİM
Katılımcılar Pazartesi’den Perşembe gnnde dek bu konu
ile ilgili oturumlara katıldılar. Bu tema drt ayrı
konuyu kapsadı: “su hakkı ve sanitasyon hakkına
geliştirilmiş erişim yolu ile ulaşmak”, “etkili su
ynetimi iin enstit dzenlemeleri ve hukuki grşler”,
“ etik, şeffaflık ve paydaşların glendirilmesi” ve
“şehirsel su hizmetlerinin temininde kamunun ve zel
sektrn rollerinin optimizasyonu”.
Bu drt
konu iin toplanan oturumlar şunlardı: sanitasyon
hakkının uygulanabilirliğini sağlamak, su hizmetlerinin
optimizasyonu ve geliştirilmesi, dzenleme ve
şeffaflığın su sektr iin ana sorunlar olduğu,
yolsuzluğa dayanıklı bir su sektr yapılandırmak,
tecrbe ve politika seenekleri, canlı bir piyasa
oluşturmak iin fırsatlar ve trendler.
Haktan
gereğe- su ve sanitasyon ile ilgili
insan haklarını uygulamaya koyabilmek iin iyi devlet
ynetimleri: Farklı devletlerden, kamu
kuruluşlarından, kamu idarelerinden, kalkınma
rgtlerinden, ve diğer sektrlerden gelen katılımcılar
suyun insani bir hak olduğu konusunu devletlerin
tanımaları ve uygulamaları konusunda devletin roln
tartıştılar. Katılımcılar BM Su ve Sanitasyon Bağımsız
Uzmanı tarafından verilen ve su ve sanitasyon hakkı ile
ilgili diyalogu geliştirmek iin yapılan sunumu
dinlediler. Bazı katılımcılar yasal hakların su ve
sanitasyon hakkından doğan faydalara erişim iin gerekli
bir ihtiya olduğunu anlattılar.
Katılımcılar gayrı meşru yerleşimlerde ve gecekondu
semtlerinde su ve sanitasyona erişim konusunda
sunumlarda bulundular. zellikle de makul fiyatla su
verme konusunu tartıştılar. Suyun fiyatlandırılması
konusunda herkese su temin edilebilmesi iin su
maliyetinin indeks ile hesaplanması teklif edildi.
Katılımcılar ayrıca şu konuları tartıştılar: suyun
zelleştirilmesindeki artı ve eksiler, kamu bilincini
artırma alışmaları ve sınır aşan su hakları. Bazı
katılımcılar oturum sonucunda ıkacak olan 5. Dnya Su
Forumunun Bakanlar deklarasyonunda suyun bir insan hakkı
olduğunu bunun iin suyun bir hak olduğun tanınması
gerektiğini savundular. Diğer bazı katılımcılar ise
Bakanlar Deklarasyonunu tamamlayan başka bir deklarasyon
ıkararak su hakkının minimum temel bir hak olarak
tanınması ihtiyacını vurguladılar.
Acil durumlarda su hakkı: kurallar koy
ve uygula veya pratik ol: Katılımcılar
oturumda su ve sanitasyon hakkının tabi olduğu hukuki
ereveyi ve bu hakların acil durumlarda nasıl
uygulanacaklarını tartıştılar. tespit etmek ve en iyi
sonuların nasıl elde edileceğini saptamak olarak
belirledi. Katılımcılar uluslararası insaniyet hukuku ve
uluslararası insan hakları hukukunun acil durumlarda,
sivil askeri uyuşmazlık durumlarında, ve doğal afetlerde
su temini hakkına nasıl uygulandığını tartıştılar.
Katılımcılar BM ocuklara Yardım Fonu’nun (BMYF)
yrttğ ve acil durumlarda su ve sanitasyon hakkını
ieren Su, Sanitasyon ve Sağlık Projesi’ni (SSSP)
anlattılar. Aynı zamanda acil durumlarda toplumu da
olaylara dahil etmenin yol aabileceği sorunlara
değindiler. Suya erişim hakkı konusunda Haiti’ye ve
Filistin’e suya erişim hakları konusunda sunumda
bulundular. Bu devletler Uluslararası Ekonomik, Sosyal
ve Kltrel Haklar Anlaşması’nın su ile ilgili insan
haklarını ele almak aısından yararlı bir başlangı
noktası olduğunu bildirdiler.
Katılımcılar su ve sanitasyon altyapısının uyuşmazlık
durumlarında zarar grdğne dikkat ektiler.
Konuşmacılardan biri minimum su ihtiyaları yerine suya
erişebilirliğin adil ve makul olmasının stnde
durulması gerektiğini bildirdi ve bunun srdrlebilir
gelişim iin gerekli olduğunu da bildirdi. Katılımcılar
yiyecek retimi iin su sorumluluğu, acil durumların
tanımı, zellikle acil durumların uzaması ve tekrar
ettiğinde yapılması gerekenler, uzun sreli acil
yardımların uzun sreli kalkınma etkinlikleri ile
bağlaştırılmasının nemi, Dnya Su Forumu Bakanlar
Deklarasyonunda su haklarının tanınmasının nemi
konularını da tartıştılar.
TEMA
5: FİNANSMAN
Katılımcılar arşamba ve Perşembe gnleri bu konuda
oturumlara katıldılar. Bu temalar ayrı konuyu ele
aldı. Bunlar şunlardı: “ srdrlebilir finansman”,
“srdrlebilir bir su sektr iin fiyatlandırma
stratejileri”, “dar gelirlilerin dzenlemeleri”. Bu
tema altında toplanan konu başlıkları ise şunları
kapsıyordu: finansman iin talebi aığa ıkarmak,
sektrn bankalarla ilişkisini geliştirmek, herkesin
ulaşabileceği ve srdrlebilir su ve sanitasyon
hizmetleri, tariflerin ve diğer araların rol ve mikro
finans.
Su servislerinin fiyatlandırılması-
srecin nemi: anlaşmazlıkların stnden gelmek, diyalog
kurmak: Oturumun
hedefinin tam maliyet vergi yenilenmesi erevesinden,
srdrlebilir maliyet belirlemelerine ve oklu
fiyatlandırma mekanizmalarına geişi gerekleştirmek
olduğunu belirttiler. Katılımcılar su hizmetleri iin
finansman kaynaklarının eşitlendirilmesi ve 3T
grşlerine (tarifeler, vergiler ve transferler) nem
verilmesi gerektiğini bildirdi. Bazı katılımcılar
maliyet kurtarmanın her zaman hizmetlerde daha yksek
verim ve srdrlebilir kaynak kullanımına işaret
etmediğini anlattılar.
Katılımcılar fiyatlandırma stratejilerinin
oluşturulmasında savunmasız grupları da
değerlendirdiler. Katılımcılar tarif belirleme srecinde
ikilemler konusuna eğildiler. Bu konuda yksek kamu
beklentilerini tatmin etmek, hizmet ykmllklerini
yerine getirmek ve sektrn zellikle dar gelirlilere
hizmet ettiği kesimlerde su tarifelerini ykselterek
finansman temini konularını konuştular. Tahmin
edilebilir, yksek kaliteli hizmetler vererek ve dar
gelirlilerin gelir yapılarını inceleyerek onların da
“deyebileceği maliyeti” hesaplamayı muhtemel zmler
olarak teklif ettiler.
Şeffaf, katılımcı ve gvenilir bir sre yaratmak iin
katılımcılar karar verenlerin politika yaparken
glerini paylaşmaları gerektiğini ve bilgi ve politika
asitmerisini gidermek iin değişik eylemleri tavsiye
ettiler. Taraflar arasında ayrıca tarım alanında su
kullanımı iin maliyet kurtarma politikaları, su
fiyatlandırması iin kriterler belirleme, ve kamu-zel
sektr ortaklıklarında oluşabilecek n grlmemiş gizli
maliyetler konularını konuştular.
TEMA
6: EĞİTİM, BİLGİ VE KAPASİTE GELİŞİMİ
Katılımcılar Cuma ve Cumartesi gnleri bu tema altında
beş ayrı konuya değinen oturumlara katıldılar. “Eğitim,
bilgi ve kapasite gelişimi stratejileri” başlığı altında
katımcılar su eğitiminin mfredata eklenmesi gereğini,
cinsiyetler arası duyarlılığı, yerel ihtiyaları
belirlemeyi ve sıra dışı yolları iletişim ve kapasite
geliştirmek iin kullanmayı, gerekli ihtiyalar olarak
belirlediler. “Su bilimi ve teknoloji: 21. yzyıl iin
uygun ve yeniliki zmler” konusunda yeni
teknolojilerin gelişimini ve bunların tanıtımını teşvik
ettiler. K atılımcılar
“meslek odaları ve iletişim ağları varlıklarını
kullanarak BKH’ye ulaşmak” iin kalkınma grupları ve
profesyonel ağlar arasındaki aranın
mutlaka kapatılması gerektiğini bildirdiler.
“Herkes
iin veri” konusunda entegre ve holistik bir ereve
hazırlanması gerektiğini be bu erevenin ekonomik,
hukuki ve enstitye ait etkenlerin veri toplaması ve
ynetiminde kullanılması gerektiğini ilettiler. “Su ve
kltr” konusunda eğitimcileri eğitmenin nemine ve
yaşlıların bilgisinin nemli olduğuna değindiler.
Enstitnn kapasitesini geliştirmek: adilane su dağıtımı
iin doğru dengenin bulunması: Konuşmalar altı
temayı kapsadı: adilane dağıtımın tanımı, geleneksel
bilim ve geleneksel su haklarının kanunlara entegresi,
su erişimi iin gerekli hkmet dzenlemeleri ve Pazar
mekanizmalarının birleşimi ve bilgilerin ortak
paylaşılabileceği kurum kapasitelerinin artırımı.
Katılımcılar taraflar arasında şu konuları da
tartıştılar: adilane su dağıtımı iin destekleyici ve
engelleyici unsurların belirlenmesi, destekleyici ve
engelleyici unsurlar iin politik ve hukuki ereve
taslakların hazırlanması, bu enstitlerin gelişmesini
desteklemek iin kapasite geliştirme faaliyetlerinin
belirlenmesi. Enstitlerin yaptıklarından sorumlu
olmaları ilkesi ve kadınların karar verme srecine
katılmalarının nemine, mevcut su kaynaklarının varlığı
ve bu kaynaklara olan talebin lmlenmesi, ve şeffaf su
kanunları ve enstitlerinin adilane su dağıtımı ve
enstit kapasitesini geliştirmek iin ihtiya duyulan
temel kaynaklar olduklarını anlattılar.
Su
eğitimi ve okullar: gelecek nesiller iin ayrımları
birleştirme: Katılımcılar su eğitimini bir su
ynetim aracı olarak tanımladılar ve disiplinler arası
programların ve topluma dayalı eylemlerin nemini
vurguladılar. Katılımcılar eğitim projeleri ve
inisiyatiflerini aıkladılar ve enteraktif, uyum
sağlayan, ağdaş ve zme dayalı araların yararlarına
değindiler. Katılımcılar su eğitiminde karşılaşılan
engellerden bahsetti. Katılımcılar etkili su eğitimi
iin engelleri tartışırken suya az ekonomik değer
bağlandığını, su gvenliği yatırımlarının azlığı ve
eğitimcilerin su ile ilgili konuları ğretmekte pek
istekli olmamaları konularını da konuştular.
Katılımcılar eğitimi geliştirmek iin şu stratejileri
tavsiye ettiler: su eğitim mesajlarında yerel dillerin
kullanımı, su eğitimi konusunda kltrel değişikliklerin
gz nne alınması, cinsiyete geleneksel yollar ile
yaklaşım.
Su
bilimi ve teknoloji- 21. yzyıl iin uygun ve yeniliki
zmler- Su konusunu sıra dışı yaklaşımlarla incelemek: Katılımcılar su projeleri ile ilgili fon temin etmek
iin değişik aralardan bahsettiler ve su ve sağlık ile
ilgili alanlarda yaratıcı zmler olduğunu belirttiler.
Bunlara izgi filmleri kullanmak, Twitter’da mikro
bloglaşma yapmak, aık kaynak inisiyatifleri ve internet
piyasaları, kresel yer belirleme sistemi teknolojisini
kullanmak rnek olarak gsterildi. Enteraktif
tartışmalar sırasında, katılımcılar su ve sanitasyon
konularına uygulanabilecek bilgi ve iletişim
aralarından bahsettiler. Bunların iinde “eski” ve
“yeni” bilgileri birleştirmenin yollarını arama ve
genlerin katılımının teşviki de vardı.
Daha
az gidilen yol (artık değil)?: Katılımcılar
profesyonel birlikler arasında yakınlaşmanın nemine,
toplum ve sivil rgtlerin gelişmesinin nemine
değindiler. Profesyonel birliklerin sonuların
oluşturulmasında ve yerinde srdrlebilir projelerin
yrtlmesinde kritik paydaşlar olduğu konusunda geniş
bir konsenss sağlandığı belirtildi. Profesyonel
birliklerin strateji geliştirmekte, teknik yardımda ve
kapasite gelişimindeki rolleri de vurgulandı.
Katılımcılar kalkınma ve sivil toplum grupları arasında
bağ oluşturmanın da nemine değindiler. Bunlar arasında
sektrler arası ağlar arasında yakınlaşma, gl ve
zayıf birlikleri kopyalama, ve sekin profesyonel
birlikleri yerel ve toplumsal organizasyon rgtleri ile
birleşerek yenilemek rnek olarak gsterildi.
Su ve
tarihe: gemiş medeniyetlerin su kltrn anlamak ve
gnmz iin dersler ıkarmak: Katılımcılar su ile
ilgili bilgi sistemlerinin, uygulamaların ve değerlerin
tarih iinde nasıl geliştiğini ve gnmz su ynetimi
iin dersler oluşturduğunu anlattı. Katılımcılar
Trkiye’de eski Yunan, Roma ve Bizans dnemi su
yapıların hakkında sunumları dinlediler. Ayrıca 3000 yıl
nceki kanat yeraltı su arzı sistemi, Meksiko’da su
tarihi ktphanesi ve doğu kltrlerinde suya dayalı
trenler hakkında da sunumlar dinlediler. Katılımcılar
bu tarihi su sistemlerinin mhendislik başarılarının
yanı sıra altyapıyı oluşturan su yapıları ve kltrel
normların da aynı derecede nemli olduğunu anlattılar.
Su
bilimi ve ynetiminde sosyo-kltrel grşleri
canlandırmak: destekleyici unsurların ve engellerin
belirlenmesi: Katılımcılar suyun hayat, esin kaynağı
olma, g, uyuşmazlık, işbirliği ve srdrlebilirlik
bağlamındaki roln incelediler. Sunumlar devlet
dzenlemeleri ve geleneksel değer sistemleri arasındaki
uyuşmazlıklara ve byk barajların insanlar ve evre
stndeki etkilerini tartıştılar. Topluma dayalı ynetim
modelleri tartışıldı. Hollanda ve Fransa’da sel
programlarının yapılmasında toplumun rol, ve Japonya’da
toplum ile bilim işbirliği ile yeraltı suyu ynetimi
konularını da tartıştılar.
BLGESEL SUNUMLAR
Salıdan Perşembe gnne kadar yapılan yedi blgesel
oturumda geniş blgesel sorunlar zerinde duruldu.
Blgesel oturumlarda sınır aşan su kaynakları ynetimi
konusunda işbirliğini geliştirmek ve enstitlerin her
blgede uyum kapasitelerini iklim gibi yeni ortaya ıkan
sorunları idare etmek iin inşa etmek konusunda
tartışmalar yapıldı.
AMERIKALAR: Salı gn Birleşik Devletler Kara Ordusu Mhendisleri
Kolordusu’ndan Jerome Deli-Priscoli tm paydaşların
katıldığı bir srete oluşturulan ve bu işlemi anlatan
Amerikalar Blgesel Belgesini tanıttı. Bu belgenin on
iki neriden oluştuğunu ve bu nerilerin şu konuları
kapsadığını belirtti:toplumun katkısını teşvik etmek ve
yoksulluğun nlenmesi iin su kaynağının arzı ve
sanitasyona herkesin ulaşabilmesini sağlamak, yapıcı su
kullanımını teşvik etmek, ve suyun srekliliğini
sağlayan iyi dzenlemeler ve ekonomik teşvikler
geliştirmek.
Oturumun
aılışında, alt-blgeleri temsilcileri danışma
srelerinde ortaya ıkan alt-blge nemli sonularını
aktardılar. Meksiko Eyaleti Valisi Enrique Pea Nieto,
su doldurma ve ulaştırmasında giderek artan yk ele
alabilmek iin yeniliki yaklaşımlara ihtiya
duyulduğunu syledi. Gerald Sehlke, Amerikan Su
Kaynakları Birliği, Amerika Birleşik Devletlerinin,
ulusal bir su vizyonu geliştirmesi gerektiğini belirtti.
Honduras Doğal Kaynaklar ve evre Başkanı Toms Vaquero,
Jamaika Su ve Barındırma Bakanlığı’ndan Horace Chang ve
Karayipler evresel Sağlık Enstits’nden Patricia
Aquing, Orta Amerika ve Karayipler blgelerinin iklim
değişikliklerine ok duyarlı olduklarını ve gelişmiş
lkelerden gelecek yardıma ihtiyaları olduğunu
vurguladı. Guatemala’dan Luis Zurita Tablada, evre ve
Doğal Kaynaklar Başkan Yardımcısı, kendi alt blgesinin
su kaynaklarına ulaşmak ve bu kaynakları ynetmek iin
Orta Amerika Harekat Planı geliştirdiklerini belirtti.
Uruguay Barındırma, Arazi Planlama ve evre
Bakanlığı’ndan Jos Lus Genta, uluslararası su
szleşmesi ağrısında bulundu ve suyun halka ait bir mal
olması gerektiği zerinde durdu. Brezilya Ulusal Su
Ajansı’ndan Jos Machado, su kaynakları konusunda
anlaşmazlıkları nlemek iin, btn menfaat sahiplerinin
birleşik su kaynakları ynetiminde yer almalarının
gerektiğini vurguladı.
Alt-blgesel durum alışmaları zerine olan bir panelde
katılımcılar taraflar arasında uluslararası rgtlerin
de işbirliğini destekleyerek diplomatik sorunları aşacak
esnek yasal sistemlere; yasaların işleme konulması ve
uygulanmasını sağlayacak enstitlere; blgesel bilgi
paylaşımına ve uluslararası yeraltı suları anlaşmalarına
olan ihtiyacın altını izdiler.
Finansman
ve kapasite artırmak zerine yapılan ikinci oturumda
taraflar arasında şu konular tartışıldı: dşk maliyetli
ve az yatırım gerektiren teknolojilerin transferi, su
işletmecisi veriminin iyileştirilmesine ve atık su
arıtma yatırımlarına olan ihtiyacı ele aldılar.
Kapanış
konuşmalarında, bazı katılımcılar Amerikalar belgesinin
katılımcı bir sre ile geliştirilmesini verlerken,
diğerleri bu srecin yeterince katılımcı olmadığını ve
bu belgedeki nerilerin yeni olmadığını sylediler.
AVRUPA: Salı gn, Avrupa Su
Ortaklığı’ndan Tom Vereijken, Forum’a hazırlanmadaki
Avrupa srecini tanıttı. Bu Forum sayesinde Avrupa’da
blgesel bir su vizyonu oluşturulduğu ve en iyi
uygulamaları ve teknolojileri paylaşmak amalı bir
Avrupa su-evi oluşturulduğunu da anlattı. Sayın
Vereijken Avrupa raporunu anlattı. Bu raporun blgesel
sorunlara zmler rettiği gibi politik tavsiyeler de
ierdiğini ve diğer blgelere faydalı olacak ana
mesajlar ierdiğini de anlattı.
Ana
aılış konuşması sunumlarında, DSK Başkanı Loc Fauchon
panelde nerilen zmlerin yrtlmesinin siyasi
liderlerin grevi olduğunu belirtti, ve blgesel
işbirliğinin nemini vurguladı. İspanya’dan Su Mdr
Marta Moren, AB’deki su kıtlığı ve kuraklığını Avrupa Su
Direktifi erevesinde sundu. Avrupa evre rgtnden
Jacqueline McGlade, Avrupa’nın hibir kesiminin su
kıtlığına bağışıklılığının olmadığını belirtti ve su
arzına dayalı ynetimin srdrlemez olduğunu belirtti.
Bundan
sonra l oturumlar başladı. Avrupa’nın su konusundaki
başarı ve sorunlarının ele alındığı oturumda taraflar
arasında şu konular tartışıldı: srdrlebilir su
kullanımı iin uzun vadeli ve kapsamlı bir ynetim
yapısına olan ihtiya, su ortaklıklarının su
diyaloglarını başlatmasındaki işlevi, atık su arıtmasını
ve tekrar kullanmasını geliştirmek amalı teknik
yeniliklerin altını izdi. Katılımcılar blgesel uyumlu
zmlere olan ihtiyacı vurguladı. Ayrıca katılımcılar
ulusal boyuttaki geniş kapsamlı ekonomik kararlılığın su
projelerinin “bankalaştırılması’na” olan katkısının
zerinde durdular ve su altyapısını iyileştirirken risk
ynetimin neden olacağı avantaj ve dezavantajlardan
bahsettiler.
Herkes
iin srdrlebilir sanitasyona ulaşmak iin yapılan
Avrupa eylemleri ili ilgili oturumda katılımcılar reform
iin gerekli ana nedenleri (bunların arasında sağlık
konuları, sanitasyon iin ayrılmış fonlar ve aktiviteler
vardı) tartıştılar. Ayrıca Avrupa Birliğinin sanitasyon,
atık su standartları, ime suyu standartları
politikalarını aıkladı.
Son
oturumda, havza ynetimi ve sınırları aşan işbirliği
oturumunda katılımcılar uyumlaştırma kapsamında pan
Avrupa ve uluslararası belgeler zerinde durdular. Bu
belgeler şunlardı: Avrupa Su Direktifi, BM Su
Konvansiyonu iin Ekonomik Komisyonu (SKEK),
Uluslararası Tuna Nehrini Koruma Komisyonu; Avrupa
Birliği-in Irmak Havza Ynetimi Programı.
AFRİKA: arşamba gn Afrika
Kalkınma Bankası’ndan Mandla Gantsho Afrika blgesel
raporunu sundu. Sayın Gantsho raporun 2025 Afrika su
vizyonunun tamamlayıcısı olduğunu ve şu ana kadar
kapsamlı danışmanlığı da ieren bir srecin sonucu
olduğunu belirtti. Sayın Gantsho raporun hali hazırda
politik szlerin yerine getirilmesine eklemeler
yaptığını ve uygulama alanında kaynak teşkil ettiğini
anlattı. Bu alanları şyle sıraladı: temel hizmetler
iin altyapı inşa etmek, enstit ve operasyon
mekanizmalarını glendirmek, ve strateji ve
politikaları tekrar gzden geirmek. Sayın Ganthso şu
hedefleri saptadığını belirtti: Afrika’daki halkın %
60’ının sanitasyonunu geliştirmek. Afrika Su Bakanlar
Konseyi (ASBK) İdari Sekreteri BaiMass Taal, bu
toplantının blgesel ve uluslararası szleri
birleştirerek geniş aplı blgesel ve uluslararası
dayanışmayı hareket geirmeyi hedeflediğini anlattı.
Etiyopya Su İşleri Bakanı Asfow Dingamo Dnya Su
Forumu’nun bir tek Afrika’ya ait felaket senaryoları
değil Afrika’nın başarılarını da kapsanması gerektiğini
aıkladı. Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri Su ve
Sanitasyon Danışma Kurulu Başkanı (SSDK) aynı zamanda da
Hollanda Portakal Prensi Willem-Alexander temel su
sorunlarında giderek artan bir konsenss olduğunu ve
gerekiyorsa SSDK’nın onlara gerekli yardımı yapacağını
szlerine ekledi.
G8 Su ve
Sanitasyon Uzman Grubu Başkanı Sfara Giorgio G–8 Afrika
Su Birliği’nin kurulduğunu bildirdi. Bu Birliğin Tokyo
ve Evian Zirveleri’nden alınmış dersler ile yola
ıkacağını szlerine ekledi. Dnya Su Konseyi Başkanı
Loc Fauchon (DSK) Afrika’nın su enstitlerinin
kendilerini tecrbeleri ve ncelikleri doğrultusunda
yeniden yaratmalarını ve buna bağlı olarak su haklarını
Afrika’da kendi deyimleri ile anlatmanın yolunu
bulmaları gerektiğini belirtti. Afrika Birliği Komisyonu
(ABK) Başkan Vekili Erastus Mwencha 2008 de Sharm el
Sheikh şehrinde olan Afrika Birliği Zirvesi’nden ıkan
ve 25 Afrikalı lke Liderleri’nin de onayladığı su
gvenliği ve sanitasyon ile ilgili sonuların Forum’a
dahil edilmesini memnuniyetle karşıladı. Dnya
Meteoroloji Organizasyonu Genel Sekreteri Michel Jarraud
(DMO) Afrika enstitsn glendirmek iin DMO
tarafından yapılan hidroloji erevesinde su ynetim
sistemlerinin nasıl daha glendirildiğini aıkladı.
Teknik
oturumda, katılımcılar Afrika’daki su ve sanitasyon
problemlerinin boyutlarına değindiler. Katılımcılar
ana alandaki hedeflere ulaşmak iin yılda 50 milyar
dolara ihtiya olduğunu anlattılar. Bu alanlar şunlardı:
ime suyuna ve gvenli sanitasyona erişim, tarım iin
su, hidroelektrik gc ve birden ok amalı depolama.
Katılımcılar bilgi ve eğitim, eşitlilik, uygun enstit
dzenlemeleri, ve uygun altyapı konularında yatırım iin
ağrıda bulundular.
Kapanış
oturumunda Gney Afrika 7 inci Afrika Bakanları Su
Konseyine (ABSK) ev sahipliğini yapacağını belirtirken
ikinci Afrika Su Haftasının Kasım 2009’da olacağını
syledi.
ASYA-PASİFİK: Cuma gn
Asya-Pasifik Su Forumu (APSF) Ynetim Kurulu Yardımcı
Başkanı Ravi Narayanan, blgesel belgeyi alışmaya atı.
Ravi Narayanan bu belgenin taraflar arasında su finans
sağlama ve kapasite geliştirmesi yanı sıra su ile ilgili
felaket ynetimi; yatırım ve sonuların denetlenmesi ve
gelişme ve ekosistemler iin su konularını ele aldığını
syledi. Sayın Narayanan belgenin ana teması zerinde
durdu ve bunun merkezden ynetimden kaınılması ile
beraber uygun finansman ve kapasite temini olduğunu
aıkladı.
Asya-Pasifik Su Forumu’ndan (APSF) Yoshiro Mori, APSF
Bakanları Su Gvenliği Girişimini katılımcılara
bakanların sektrler arası diyalog kurabilecekleri bir
platform olarak tanıttı. Asya ve Pasifik Ekonomik Sosyal
Komisyonu’ndan Siva Thampi, APSF’nin etkinliklerini,
Japonya’da 2007’de yapılan birinci Asya-Pasifik Su
Zirvesinde alınan sonuların nemini vurgulayarak
belirtti. Asya Kalkınma Bankası’ndan (AKB) Wouter
Lincklaen Arriens, AKB’nin Asya Pasifik Blgesinde suya
yatırımın artırılmasındaki kararlılığını belirtti ve su
ynetimini iyileştirmek iin kendini adamış liderliğin
ve mevcut teknolojilerin geliştirilmesini nemini
anlattı.
Alt-blgesel temsilciler taraflar arasında blgelere
mahsus sel, tuzlu su işgali ve su depolama limitleri
gibi sorunları grştler. Bunlarla beraber, iklim
değişikliği etkileri, nfus artışı, enerji talebi ve
şehirleşme; devletlerin verdikleri szleri yerine
getirmeleri gereği, sınır tesi su ynetimi
stratejileri; ve evresel korumanın nemi, su tasarrufu
ve BKHye ulaşma konularını da grştler.
Asya
Pasifik blgesinden bakanlar ve temsilciler, ulusal su
gvenliğini arttırmak doğrultusundaki girişimlerine,
yasal sistemin ve gmrk yapılarının değiştirilmesi;
sresi dolmuş altyapının iyileştirilmesi; su
kaynaklarının srdrlebilir bir şekilde kullanılması;
nehir yataklarının temel planlama birimleri yapılmaları
girişimlerinin de dahil olduğu bir taslak sundular.
Sınır tesi su paylaşımı konusunda, bazıları yukarı
nehir devletlerinin aşağı nehir devletlerine olan zararı
azaltmaları veya telafi etmelerini nerdiler.
Su
gvenliğini iyileştirme konusunda yapılan oturumda
katılımcılar ncelikler konusuna değindiler. Şu konuları
ncelikli konular olarak belirlediler: yağmur suyu
kullanımı alanı da dahil olmak zere bilim, veri
dzenlemesi ve teknoloji geliştirilmesini; azaltma
stratejileri geliştirilmesini; su depolamasını ve
yeraltı suyu yenilenmesini geliştirmeyi; tarımsal su
verimini artırmayı ve zellikle yukarı nehir
ynetiminden sorumlu olan toplumlar iinden daha geniş
paydaşların katılımını teşvik etmeyi kapsadı.
Su ve
Sanitasyon Konusu’nda G8 Uzman Grubu’nun alışmalarını
katılımcılara gncelleyen Japonya Dışişleri Bakanı
Akihiko Furuya, grubun en son toplantısının 5. Dnya Su
Forumu’nda gerekleştiğini ve G8 Evian Su Eylem Planı
konusunda grubun bir gncel rapor yazmasına ek olarak
bir de su ve sanitasyon uygulama stratejisi
geliştireceğini not etti.
“TRKİYE’NİN İİNDE VE CİVARINDA”
ALT-BLGESİ: arşamba
gn yapılan oturumda Trkiye Devlet Su
İşleri Genel Mdr, Haydar Koaker, blgesel raporu
sundu ve sreci başlatmak iin tm paydaşların katılımı
ile 22 hazırlık oturumu yapıldığını bildirdi.
Ana
konuşmalarda Trkiye evre ve Orman Bakanlığı’ndan
Veysel Eroğlu, “evresel değişimlerin” uyum ve zararı
azaltma stratejilerinin uygulanmasını gerektiğini
anlattı ve Trkiye’nin su ynetiminde yzyıllara varan
tecrbesi olduğunu da vurguladı. Trkiye’nin gemiş
Cumhurbaşkanı Sleyman Demirel, insanların suyun
ynetimini daha iyi bir şekilde yaparak dnyayı korumak
ykmllğ altında olduklarını belirtti. Ayrıca
barajların ekonomik byme ve sosyal ilerleme zerindeki
nemini de vurguladı.
İklim
değişiminin blgesel etkileri konusundaki bakanlar
oturumunda taraflar arasında hukuki dzenlemelerin,
erken uyarı sistemlerinin, uyum stratejilerinin ve
işbirliğinin nemine ve sınır aşan sular iin hukuki
dzenlemeler, bilimin ve teknolojinin rol, BKH
ulaşmanın gereğini, ve Uluslararası Su iin On yıllık
blgesel sre konularına eğildiler. 2012 yılını
Uluslararası Su Diplomasisi yılı ilan etmek iin
teklifte bulundu.
AKDENİZ LKELERİ GRUBU: arşamba
gn Akdeniz Su Enstits’nden, Hachmi Kennou, oturumu
atı. Oturumun sonuları blgesel bildiriye katkılarda
bulundu. Taraflar arasında bildirinin amacı Akdeniz
blgesini temel su verileri ve su kaynakları ynetimi
erevesinde tanımlamak, BKHleri ve Johannesburg
hedeflerini karşılamadaki gelişmeyi incelemek, blgesel
paydaşların grş aılarını sunmak ve işbirliği
eylemlerini daha fazla geliştirmek iin yntemler
bulmak.
Başlangı
yorumlarında Amb Roza Ieremia (Yunanistan) blge iin
politik ncelikleri belirledi. Bu ncelikler şunlardır:
srdrlebilir finansman, iklim değişimine uyum ve
zararların azaltılması, entegre su kaynakları ynetimi
(ESKY) ve entegre kıyısal blge ynetimi (EKBY) arasında
sinerjiler yaratmak. Fas Devlet Bakanı, Abdelkebir
Zahoud bilgi ve teknoloji transferinin nemini anlattı.
Kresel Su Ortaklığı-Akdeniz’den (KSO-Akdeniz) Michael
Scoullos, taslak Akdeniz metninin ieriğini zetledi.
zette, blgenin Foruma yeni politik taahhtlerle
yaklaştığını belirtti.
l
oturumlardan birincisinde katılımcılar taraflar arasında
şu konuları tartıştılar: talep ynetimi ve verimi,
eğitimin rol, idari sorunları zmlemek zere
paydaşların katılımı ve cinsiyet duyarlılığı, sanal su
konsepti, işgal, uyuşmazlık ve sınır aşan sular
konusunda su ynetimi, su,enerji ve yiyecek ihtiyaları
arasındaki ilişkiler ve Akdeniz havzasında kuzey-gney
işbirliği iin ihtimaller.
Kıyı ve
su gelişimi konusundaki ikinci oturumda oturumcular
turizm, kentselleşme ve gn kıyı şeritlerine
uyguladığı baskılardan sz etti. Katılımcılar Akdeniz’de
tartışmalı da olsa modern teknolojilerin rolnn de
incelenmesi gerektiğini sylediler. Tartışılan diğer
konular şunlardı: karasal ve kıyısal blgeler arası
zayıf entegrasyonun etkileri, kıyı blgelerinde turizm
ve tarımın su iin rekabet eden sektrler olduğu,
Akdeniz kıyı blgelerinde tuzdan arındırma ve atık su
arıtımı tesislerinin nemi, entegre su kaynakları
ynetimi (ESKY) ve entegre kıyısal blge ynetimi (EKBY)
bazen birbiri ile elişki halinde olsa da ESKY ve EKBY
prensiplerini eşzamanlı uygulamanın nemi, Avrupa
Birliği’nin kıyısal blgelerinde, Avrupa Birliği Su
ereve Ynergesi’nin doğuracağı sonular, ve diğer
blgesel inisiyatifler. Diğer blgesel inisiyatiflere
rnek olarak Avrupa-Akdeniz Ortaklığı, ve blgesel
işbirliğini teşvik eden Deniz evresini ve Akdeniz Kıyı
Blgesini Koruma Anlaşması gsterildi.
Sonlandırıcı oturumda katılımcılar su talebi ynetimi
konusunda kamu bilinci, fiyatlandırma politikaları ve
politika entegrasyonu prensiplerinin nemini
vurguladılar. Su ynetiminde politik szleri eyleme
dnştrmenin nemini vurguladılar ve buna rnek olarak
Avrupa Birliği Ufku 2020 programı kapsamında olan ortak
blgesel abaları gsterdiler.
ARAP LKELERİ GURUBU: Perşembe
gn Arap Su Konseyi (ASK) Genel Direktr Safwat
Abdel-Dayem, Arap lkelerinin blgesel raporlarını
anlattı. Bu raporda su ynetimini iyileştirmek iin
gerekli nlemlere değindi. Bunların arasında su hakkının
tanınmasının uygulanması ve işbirliği ile beraber bilgi
alış verişi mekanizmaları vardı.
Yksek
dzey panelinde, DSK Başkanı, Loc Fauchon forumun drt
ana ykmllğn belirtti, bunlar: suya olan hakkın
uygulaması; su ve sanitasyon iin daha fazla fon
bulunması ve daha verimli kullanımı; temiz srekli su
tedarikinin sağlanmasını denetleyen su mdrlerinin
gerekli mevkilerde olması, ve su kaynaklarıyla ilgili
eğitimin sağlanması. ASK Başkanı Mahmoud Abu Zeid,
tarım, endstri ve evlere yeterli su dağıtımının zorlu
olduğunu belirtti. Bilgi alışverişinde Arap Su Akademisi
oynadığı olumlu rol belirtti.
Gemiş
Sudan Başbakanı Al Sadiq Al-Mahdi, anlaşmaya varabilmek
iin tarafsız paylaşımın nemini vurguladı. Irak Su
Kaynakları Bakanı Abdul Latif Rasheed, Trkiye ve Suriye
ile var olan diyalogların yenilenmesi iin aba
gsterdiklerini ve Arap lkelerinin hali hazırda var
olan uluslararası sınır aşan suyolları anlaşmalarını
onaylamalarını teşvik etti.
Tarım
Kalkınması Uluslararası Fonun‘dan Kevin Cleaver mevcut
inisiyatif sistemlerinin daha verimli teknoloji ve rn
yetiştirmeleri iin yeniden yapılandırılmaları
ağrısında bulundu. Mısır’ın Japonya Byk Elisi Kaoru
İshikawa su ve bilim ile ilgili beş mesaj verdi. Sayın
İshikawa’nın verdiği bu beş mesaj şunlardır: mevcut
kaynakların verimli kullanımına saygı, tuzdan arındırma
gibi tekniklerin kullanılması, teknoloji kullanarak
kirli su kaynaklarını temizlemede ‘’doğaya yardım’’, su
kullanıcıları kuruluşlarını adil su kullanımı iin
glendirme ve sanitasyon ve suyun yeniden kullanımı ile
ilgili halkın grşlerini dzeltme.
Kapanış
oturumunda akademi politik kuruluşlar devlet ve sivil
toplum rgt katılımcıları taraflar arasında şu
konuları tartıştılar: su sektr dışındaki yenilikleri
takip etmek, iyi uygulamaları yaymak, eğitim ve
araştırma ile ilgili iş birliği alışmalarını
glendirmek, ESKY grşlerini teşvik etmek ve su
uyuşmazlıkları ile ilgili uluslararası anlaşmaların
onaylanmasını hızlandırmak.
ZEL OTURUMLAR
EKONOMİK İŞBİRLİĞİ VE KALKINMA RGTNN (EİK)
FİYATLANDIRMA VE FİNANSMAN İLE İLGİLİ RAPORUNUN
HAZIRLANMA SRECİ:
Salı gn
EİK Genel Sekreteri, Angel Gurria, “Herkes iin Su
Ynetimi-Fiyatlandırma ve Finansman iin EİKnn
Grşleri- Politikayı belirleyenler iin ana mesajlar”
adlı raporu sundu. Raporda maliyeti azaltmak iin tatlı
suyu politik bir hedef olarak belirledi. Ayrıca
finansman, yakıt ve yiyecek, tarifeler ve vergiler, ve
yardım transferlerini srdrlebilir maliyeti azaltmak
iin ek alanlar olarak tespit etti.
Katılımcılar taraflar arasında şu konuları tartıştılar:
zel sektrn katılımı iin inisiyatifler ve risk
ynetimi, gelişmekte olan lkelerde maliyet azaltmak
iin olumlu tecrbelerden rnekler, su hizmet
kuruluşlarının kapasitesini artırmak. Tartışılan bazı
diğer konular ise şunlardı: kamusal finansmanda
belirliliğinin sağlanması ve sektrde yatırımların
artmasını teşvik iin srdrlebilir maliyeti azaltmanın
geliştirilmesinin nemi, tarifelerin artırılması ve
evresel sanitasyon hizmetlerinin daha iyi yapılmasının
mega şehirler iin kazanan stratejiler olarak
tanıtılması, maliyet azalmasını lebilmek iin
araların geliştirilmesi.
LLEŞME! KURAKLIĞI DAHA İYİ YNETİM
FIRSATLARINA EVİRME: Pazartesi gn katılımcılar
iki oturuma katıldılar. Bu oturumlarda kuraklığı suyu
daha iyi ynetim fırsatlarına evirmekten bahsedildi.
İspanya evre ve Kırsal ve Deniz İşleri Bakanlığı’ndan
Marta Moren hem ulusal hem de uluslararası alanlarda
daha iyi kuraklık ynetimi yapılması gerektiği
vurguladı. Diğer oturumcular su ynetimi konusunda
alınan derslerin ve iyi ynetim modellerinin
paylaşılması gerektiğini ve halkın bilinlenmesini
sağlamak amacı ile su verimini artırma kampanyalarının
nemini anlattılar. Ayrıca kriz ynetiminden ok risk
ynetimine doğru gidilmesi gerektiğini belirttiler.
Diğer tartışılan konular ise şunlardı: esnek kuraklığı
azaltma planları hazırlamak, suya dayalı uyuşmazlıkları
zmek iin aşağıdan yukarıya yaklaşımı benimseyen
grşler kullanma ve kapsamlı bir kuraklık politikası
iin ncelikler belirlemek.
Devam
eden grşmelerinde vurgulananlar şu şekilde idi: su
ynetimini başka evre sektrleri ile birleştirme;
kuraklığa dayanıklı hayvanlar ve tarım rnleri; su
havzaları arasında yasal transferler; su sistemlerini
gncelleştirebilmek iin gerekli finansal yardımlar;
iftiyi en iyi uygulamalar ili ilgili bilgilendirmek ve
ocukların su ynetimindeki planlamaya katılmasını
sağlamanın nemi.
SAĞLIK, ONUR VE EKONOMİK İLERLEME:
TOPLUMSAL CİNSİYET ADALETİ İİN GELECEĞE UZANAN YOL:
Pazartesi gn katılımcılar oturumu sanitasyon ile
ilgili suskunluğa paydos ağrısı ile atılar ve
yapılacak olan sağlık ve eğitimle ilgili projelerde
yeterli tuvalet yapılmasını finansmanın bir nkoşulu
yapılması gerektiğini kalkınma ortaklarına vurguladı.
Katılımcılar Forum’dan nce yapılan Dnya ve Su hazırlık
Konferansı’nı tartıştılar. Bu tartışılan konular
şunlardı: lke başkanları ve bakanlardan su ve
sanitasyonla ilgili cinsiyete uygun bte uygulamaları
talebi, Orta Asya’da su ve sanitasyon ile ilgili
deneyimleri paylaşmak, kadınları blgesel sanitasyon
temsilcileri olarak yetiştirmekteki başarılar.
İkinci
oturumda, Trkiye’de Kadın ve Aileden Sorumlu Devlet
Bakanı Nimet ubuku kadınların ziraat ve sulamada
oynadıkları rol hatırlattı. Hindistan’daki Kırsal
Yreleri Geliştirme Bakanı Santha Sheela Nair tabu olan
menstrasyon ve defekasyon stne bilgi verdi.
Sanitasyon tesislerinin de kullanıma uygun yerler olması
gerektiğini belirtti. Etiyopya Su Kaynakları Bakanı
Asfaw Dingamo, son yirmi yılda cinsiyet meselelerinin
nasıl hkmetin gndemine dahil edildiğini aıklarken
son zamanlarda buna su ihtiyacını karşılamak, sanitasyon
ve temizlik hareketinin de eklendiğini bildirdi.
Katılımcılar daha sonra afet ynetiminde farklı
cinsiyetler, cinsiyet ayrıştırılmış verilerin toplanması
ve Ecosan kuru tuvalet kullanımında karşılaşabilecek
sosyal engellerin nlenmesi konularına değindiler. Diğer
konuşulan konular ise şunlardı tartışmalarında cinsiyet
gstergesi ve uygulaması, bilgi toplama, su ve
sanitasyon iin gerekli finans, ve kadın katılımını
artırmak iin kapasite artırımı.
SU VE FİNANSAL KRİZ İLE İLGİLİ TEKNİK
UZMAN PANELİ: Salı gn teknik uzmanlardan oluşan bir oturumcu grubu su ve finansal
kriz ile ilgili kendi kişisel grşlerini
iletmek zere toplandılar.
Konuşmacılardan biri su ve sanitasyon alanında yatırım
yapılan her doların sağlık ve sosyal maliyetlerini 4-12
dolar arası azalttığı varsayıldığında, sektrn asıl
sorununun mevcut verileri kullanıp gerekli deneyimleri
aktarabilmesini sağlamak olduğunu anlattı. Diğer
konuşmacılar ise uzun vadeli finansman ve ana sermaye
kaynaklarını ekmek iin uluslararası finans
kurumlarınca ve onların ortaklarınca alınan nlemlere
dikkat ekti. Bu nedenle gelişmekte olan lkelerde
riskin azaltılması ve su hizmetlerinin herkes iin uygun
maliyette olması iin gerekenin yapılmasının nemini
belirtti. zel sektr sermayesini ekmek iin verilen
ulusal ve yerel inisiyatifler tartışıldı. Bu amala
verimli finansman ve su kaynakları kullanımı konuları
grşld. Katılımcılar finans bakanlıklarından daha ok
finansman temin edebilmek iin su projelerinin sağlık,
eğitim ve yoksulluğu giderici faydaları zerinde
durulması gerektiğini belirtti. Bazı katılımcılar yerel
ve sanayi mşterilerinin bor demelerindeki
isteksizliklerini dile getirdi.
Yerden
gelen sorularda şu hususlar tartışıldı: vergi, tarifler
ve yardımlar arasında denge; Su sektr reform srecinde
kurumsal mekanizmaların rol; su iin demeler
bilanosusuyla ilgili yatırım risklerinin gelişmekte
olan lkelerde azaltılması.
SULAMA: TARIMDA SUYUN VERİMLİ
KULLANIMI: Cumartesi gn oturumda Meksika,
in ve Trkiye’deki sulama konusu zerinde duruldu.
Oturum konuyu kapsadı: hukuki ve organizasyon
dzenlemeleri, planlama ve kalkınma, işletim ve bakım.
Meksika
ile ilgili olan panelde, Zaragoza’da 2008 yılında
yapılan su kaynakları ynetimi ile su mahkemesinin
tavsiyelerini aıkladı. Bu tavsiyelerin arasında
katılımcı ynetim stratejilerinin geliştirilmesi,
Meksika’nın enstit erevesi ve sulama alanları
zerinde merkezden ynetimin idari kontrol ile
azaltılması vardı.
in’le
ilgili oturumda in’in Su Kaynakları Bakanı Chen Lei,
in ile ilgili oturumda lkesinin dnya yiyecek
gvenliği iin oynadığı ana role dikkat ekti. Yiyecek
gvenliğinin arazi bozulması, nfus artışı, iklim
değişimi ve yiyecek retimi iin su azlığı gibi
sorunlarla karşı karşıya kaldığını da szlerine ekledi.
Trkiye’den katılan konuşmacılar taraflar arasında
sulama ve kırsal faaliyetler iin yeni finansman
stratejilerinin ulusal ekonomi zerindeki nemini
belirttiler. Trkiye’nin Tarım ve Ky işleri Bakanı
Mehmet Mehdi Eker iklim değişiminin etkilerini
karşılamak zere hazırlanan eylem planları ve
politikaları anlattı.
Katılımcılar şu konulara değindiler: yaşlanan sulama
altyapısını yeniden yapılandırma ihtiyacı ve kaynak
ynetimi iin hukuki ereve; devlet su kaynakları
mlkiyet hakları ile ilgili hukuki dzenlemeler ve
koruma gereksinimleri. Katılımcılar sulama ynetimi
faaliyetlerine su kullanan iftilerin ye olduğu
birliklerin katılımının sağlanmasını da teşvik ettiler.
Devam
eden tartışmalarda katılımcılar şu konulara dikkat
ektiler: yolsuzluk, su bankalarının su haklarının
transferini dzenlemeleri, sulamayı modernize etme
ihtiyacı, su kullanıcıların oluşturduğu birliklerin
ekonomik srdrlebilirliği. Katılımcılar enerji
maliyetleri ve sulama teknolojisinin etkileri, sulama
veriminin artırılması iin esnek finansman kullanımı ve
su tarımsal kalkınma fonlarının roln de tartıştılar.
İKLİMLE İLGİLİ AFETLER:
Cumartesi gn katılımcılar iki oturumda birka sunuma
katıldılar. Bu oturumlar şunlardı: “İklim değişikliği
erevesinde su ile ilgili afetlerin ynetimi:
Meteoroloji hizmetleri ve su yneticileri aısından
karşılaşılabilecek zorluklar ve geleceğe bakış”.
Daha
teknik bir grş aısını kapsayan birinci eşitli uydu
izleme sistemleri dahil olmak zere klima ve evreyi
monitr etme teknolojileri; Dnya Meteoroloji
Organizasyonu iklim değişikliği etkilerini azaltma ve
uygulama stratejileri; iklim verilerinin onaylanması;
konuları grşld.
İkinci
oturumda ise katılımcılar şu konuları ele aldılar: yaşam
kaybını nlemek iin kuraklık ve sel ynetiminin eşitli
paylaşanları ile irtibata gemek; felaketler ile baş
edebilmek iin erken uyarı sistemleri ve felaketlere
karşı durabilme kapasitesi oluşturmak. Gneydoğu Anadolu
Projesinin (GAP) geim sağlamayı ve kuraklığa engel
olmayı sağlayan iyi bir srdrlebilir gelişme rneği
olduğu da belirtildi. Katılımcılar daha iyi mevsimsel
yağmur tahmini yapabilme ve politikacılar tarafından
anlaşılabilecek zaman dilimlerine ayrılmış veri sağlama
amalarına ynelik iklim veri ve modelleme rnlerinin
iyileştirilmesi konularına da eğildiler.
Katılımcılar iklim değişikliğinin neden olabileceği
olağanst durumlara hazır olmak gerektiğini, hafifletme
gayretlerinde disiplinler arası işbirliğinin nemi;
rezervuar ve yiyecek retimi ynetimini iyileştirecek
bir ulusal iklim hizmetleri ağı oluşturmanın sağlayacağı
yararlar konularını da grştler.
POLİTİK SRE
5. Dnya
Su Forumu politik sreci drt dzey politikacıdan
oluştu: lke liderleri, bakanlar, parlamenterler ve
yerel idareler. Bu gruplar Pazartesi’den Pazar’a kadar
sonuları oluşturmak zere toplandılar. lke liderleri
dnyadaki devletlere hitaben yksek dzeyde bir eylem
ağrısında bulundular; bakanlar bir Bakanlar
Deklarasyonu kabul ettiler; parlamenterler su ile ilgili
anlaşmazlığa neden olan birok konudaki tartışmaları
zetlediler; yerel idareler İstanbul Su Konsenssn
kabul ettiler.
YEREL YNETİCİLER
YEREL
YNETİCİLERİN KONUŞMALARI: 91 yerel ynetici ve 200
belediye başkanı arşamba ve Perşembe ğleden sonra,
İstanbul Su Konsensusu (İSK’yı) grşmek zere
buluştular. Perşembe gnk aık oturum şu konulara
odaklandı: yerel ynetimlerin sorumlulukları; su ve
sanitasyon iin finans kaynaklarını harekete geirme
ihtiyacı; iklim değişiminin etkileri; felaket ncesi
planlama ve felaket sırasında ynetim. Katılımcılar
milletvekili ve bakanlara gnderdikleri anahtar
mesajların altını izdiler. Bu mesajlar şunları
ieriyordu: yerel ynetimlerin etkin dzenleyici
sistemler ve parasal destek vasıtasıyla glendirilmesi;
yerel otoritelerin kendi vatandaşlarının ihtiyalarını
en iyi anladıkları, ve parasal kaynakların mevcut olması
koşuluyla, suyun insan hakkı olarak sağlanması iin daha
iyi bir konumda bulunduklarıdır.
Kadir
Topbaş, İstanbul Belediye Başkanı, USK’yi takdim etti.
Bu konsey su ile alakalı kırsal ve kentsel sorunları ele
almaktadır. Dominique Lefebvre, Cergy-Pontoise Belediye
Başkanı, Fransa, “Galip veya Destekleyen Şehirler’in”
rolne dikkat ekerek, uygulama zerine bir aık oturuma
nderlik etti. “Galip veya Destekleyen Şehirler”
temasının amacı işbirliğini teşvik etmek, nemli
meseleleri ne almak, ve uygulama deneyimlerinden elde
edilen bilgi ve ğrenimin paylaşılmasıdır. Dominique
Lefebvre 45 yerel ynetimin Galip ve Destekleyen
Şehirler olmayı kabul ettiğini iletti.
Bazı
yerel ynetimler İSK’yı tamamen onaylarlarken, diğerleri
“su havzaları arası aktarmaları” na gnderme yapan
kısımlar ıkartılmadığı takdirde imzalayamayacaklarını
belirttiler. Bir diğerleri bu ifadenin ıkartılmasına
karşı ıktı. Su havzaları arası aktarmalarının sınır ii
havzalar arası aktarmalar şeklinde sınırlandırılması
tavsiye edildi; fakat bir ok ynetim bu neriye, bu
gibi sınır tesi aktarımların gelişmekte olan lkeler
iin potansiyel nemi olmasından dolayı karşı ıktı.
İSTANBUL SU KONSENSUSU: İSK’daki nemli olaylar şu
prensiplerin tanınmasını iine alır:
İyi kalite su sağlama ve sanitasyonun
temel bir insanlık hakkı olduğu;
Suyun kamu tarafından kontrol edilmesi
gereken bir kamu malı olduğu;
Kresel değişime uyum sağlamak iin ve su
kaynaklarının eşit ve en uygun srdrlebilir
ynetiminin gerekleşmesi iin yerel, blgesel ve ulusal
dzeylerde tutarlı bir yaklaşıma ihtiya olduğu;
Değer geri kazanımının, toplumun en
zayıfına hizmet sağlayacak, eşitliki bir şekilde
sağlanması;
Su gvenliğinin eşitliki ve makul blşm
prensibine dayanması;
Kapasite oluşturulması, yaratıcı finans
mekanizmalarının ve dzenleyici sistemlerin su ve
sanitasyona erişimi kolaylaştırması; ve
Yerel ve blgesel yetkili mercilerin,
ynetimin yksek dzeyindeki politika srelerine
katılmaları.
Yerel ynetimler bu amalara cevap verebilmek iin
şunları stlenmelidir:
Su kaynakları ve su yaşam eşitliliği
zerindeki ykn değerlendirilmesi;
Yerel ve blgesel polielerin dkmlerinin
yapılması ve orta ve uzak dnemdeki su kaynaklarını
tehdit eden sorunlara ynelik uyum sağlama planı
yapılması;
Yerel nceliklerin ve eylem planlarının
belirlenmesi iin menfaat sahipleriyle konuşmalar
başlatılması;
İSK amalarına ynelik ama ve llebilir
hedefler belirlenmesi; ve
Hizmetlerin iyileştirilmesi ve yerel
dayanıklılığın arttırılması amacıyla eylem planlarının
uygulanması.
İSK’nın
taslağının ekinde, “nlemlerin” nc noktasında geen
“havzalar arası aktarmaya” yapılan referans bu taslağın
son srmnden ıkartıldı ve yerine “havzalar arası
aktarımı” destekleyen yerel ynetimlerin listesi dip not
olarak konuldu.
MEKSİKA SU DL:
arşamba gn yerel yneticiler
Compromiso Meksika Su dl sunumuna katıldılar. Meksika
Su dl, su kaynakları ynetimine olumlu etkisi olan,
ve su sağlama, kanalizasyon sistemi ve sanitasyon
hizmetleri ile ilgili llebilir sonular gsterebilen
kamu polielerine verilir. dller şu blgelere verildi:
Guangzhou Blgesi, in; Leon, Guanajuato, Meksika; ve
Lima, Peru.
PARLEMENTERLER
Sayın
Kksal Toptan, Konuşmacı, TBMM başkanı, dnyanın drt
bir yanından su sorunlarını grşmek zere gelen 263
milletvekilini ağırladı. Bahsi geen su sorunları;
kresel değişim, sınır tesi sular, yerinden ynetim, ve
su ve sanitasyon hakkı konuları etrafında derlendi.
Grşmeler sırasında, pek ok lke sınır
tesi “ıkar paylaşımına” ve işbirliğine olan ihtiyaca
dikkat ekti. Bazı milletvekilleri, 1997 BM Su Yolları
Szleşmesi’ni geerliliğe srmeyi tavsiye etti;
diğerleri “sınır tesi” ve “uluslararası” su yolları
zerinde ayrı bir sistem anlaşması ağrısında bulundu.
Yerinden ynetim cesaretlendirildi ve milletvekilleri
ynetmeliklerin yerel seviyede etkili su ynetimi
oluşturulmasındaki nemli roln kaydettiler. Irak’tan
bir milletvekili Dicle ve Fırat nehirleri konusunda
blgesel işbirliğini sağlamak zere l anlaşma
ağrısında bulundu. Bazı milletvekilleri, su sorunları
konusunda milletvekilleri arasında işbirliğinin devamını
kolaylaştırmak iin Dnya Su Meclisi’nin oluşturulmasını
destekledi.
Su hakkı grşmeler sırasında zerinde
durulan bir konuydu. Grşmelerde bulunan birok
milletvekili, etkili ynetime, kamu kaynaklarını
grntlemeye, hakların uygulanması iin mahkemelere
erişime, hakların uygulanmasını amalayan uyuma ve
hissedarlığa olan ihtiyacı vurguladı. Diğerleri suyun
bir insan hakkı olarak anayasallaştırılmasının
zorluklarına işaret etti. Oturum ABD Senatr Richard
Durban tarafından bir video ile kapandı. Bu video ABD
senatosundaki, HYRKY’nin gelişmekte olan lkelerdeki 100
milyon insana temiz su sağlama abalarına katkıda
bulunabilecek bir yasama ile ilgiliydi.
PARLAMENTERLERİN VARDIĞI SONULAR: Milletvekilleri
aşağıda sıralananlara olan ihtiyacı vurguladılar:
Suyun insan hakkı olarak tanımlanması,
kodlanması, ve uygulanması;
Anlaşmazlık esnasında su altyapılarının
hedef alınmaması;
Dnya Su Meclisi oluşturulması;
Ulusal su btelerinin %1’ini gelişmekte
olan lkelerin BKH hedeflerine ulaşmalarına yardım iin
ayrılması;
Yerel yneticileri glendirmek iin su
sektrn yerinden ynetime geirme;
Kopenhag’daki 2009 BM iklim değişikliği
mzakerelerinde su sorunlarıyla iklim değişikliği
arasında bağlantı kurulması;
Srdrlebilir gelişme erevesinde
evrenin korunması ve kirliliğin azaltılması; ve
Kadın ve sivil toplumların rolnn
arttırılması.
YEREL YNETİCİLER VE PARLAMENTERLER ARASINDAKİ
KONUŞMALAR
Ayrı
toplantılar sonrasında, milletvekilleri ve yerel otorite
temsilcileri, Perşembe gn yerinden ynetim, ve su ve
sanitasyon hakkı konusunda grşmek iin biraraya
geldiler. Mustafa ztrk, TBMM, hkmetin değişik
seviyeleri arasındaki işbirliğine olan ciddi ihtiyacı
not ederek oturumu atı. Toplantı başkanı Mohamed Sad
El Alami, Parlementoyla ilişkilerden sorumlu bakan,
Fas’tan, su kaynaklarının, uygun yasa ve politikalarla,
srdrlebilir kullanımını sağlamanın gerekli olduğunu
belirtti. Konuşmacılar ulusal- ve yerel-dzey
ynetimlerin rollerini ve yerinden ynetim işlemini
tartıştılar. Tartışmalar, suyun insan hakkı olmasına;
gelişmekte olan lkelerin su btelerinin bir kısmının
BKH hedeflerine ulaşmayı desteklemek zere ayrılmasına;
anlaşmazlıklar sırasında su altyapılarına verilen
zararların tazmin edilmesine değindi. Zekai Şen,
İstanbul Teknik niversitesi’nden, ıktıların belirli
eylemlere dnştrlmesine duyulan ihtiyacı not ederek
oturumu sonulandırdı.
TARAFLI ST DZEY GRŞMELER
Trkiye’nin gemiş Dışişleri Bakanı Yaşar Yakış,
bakanlar, parlamenterler, ve yerel idareciler arasındaki
taraflı st dzey grşmeleri başlattı. Sayın Yakış
yerel idarecileri 19 Mart İstanbul Su Konsesusunu (İSK)
kabul ettikleri iin ve 50 yerel idarenin bu belgeyi
imzalamak zere sz verdikleri iin tebrik etti.
Oturum
esnasında Birleşik Arap Emirlikleri’nden, evre ve Su
Bakanı Rashad Ahmed, geleneksel su kaynaklarının
dışındaki kaynakların nemine değindi ve suyun adilane
paylaşımının barış iin bir nkoşul olduğunu vurguladı.
Arjantin Gney Ortak Pazar Parlamentosu’ndan (GOPP)
Oscar Castillo, kresel su krizinin zmlenebilmesi
iin su ile ilgili problemlerin kkne inmek gerektiğini
belirtti. Meksiko Milletvekili Meclisi’nden Azınlık
Milletvekili, Ruth Zavaleta Salgado suyun bir insan
hakkı olduğu konusunda fazla bir gelişme kaydedilmediği
iin zgn olduğunu bildirdi.
Başka
milletvekilleri şu konulara değindiler: yerel
ynetimlerin kapasitelerinin artırılması; sınırları aşan
işbirliğinin artırılması; su kaynaklarının korunması; ve
ekosistemin korunması. Belediye başkanları suyun bir
insani hak olduğunu dolayısı ile yerel ynetimlere bu
konu ile ilgili finansal ve teknik yardımın sağlanması
gerektiğini ğt verdiler. Konuşulan konular arasında:
uyuşmazlık durumunda su alt yapısının zarar grmemesi,
insanların su hakkı iin su kaynaklarını korumaları,
yolsuzluk ve finans eksikliğinden doğabilecek sorunlar.
BAKANLAR KONFERANSI
Bakanlık
Bildirgesini tamamlamak zere yaklaşık 100 bakan Cuma
gnnden Pazar gnne kadar toplandı. Bakanlar
Konferansının sonuncu oturum sınırları aşan suyolları
ile ilgili Bakanlar Bildirisinin 16. Maddesindeki “var
olan anlaşmalara uygunluk” referansının ıkartılması
talebinde bulunarak Etiyopya tarafından aıldı.
BAKANLAR OTURUMU YUVARLAK MASA
OTURUMLARININ ZETLERİ:
Pazar gn sekiz oturum başkanı Cumartesi
gn yapılan oturumlarının ana sonularını zetlediler.
“Tatlı su kıyı blgeleri”nin tartışıldığı oturumda bu
konuda uluslararası hukuki ereve dzenlemelerinin
olduğu ama uygulamanın zayıf idare nedeni ile yavaş
kaldığını belirttiler. Entegre okyanus ve kıyı ynetimi
ve ESKYyi birleştirmek iin blgeler altı
inisiyatiflerin ve uluslararası stratejilerin nemine
değindiler.
“Su ile
ilgili afetlerin etkilerinin azaltılması” konusunda
bakanlar aık oturumu su ile ilgili afetler ve riskin
azaltılması, ulusal sel ve kuraklık ynetimi planları,
bilgi paylaşımı, verilerin toplanması ve veri
belirleyici unsurların uyumlu duruma getirilmesi,
nleyici tedbirlerin uygulanması iin gl politikalara
ihtiya olduğunu belirlediler.
“Su ve
iklim değişimi gndemlerini birbirine bağlamak” ile
ilgili yuvarlak masa oturumunda devlet temsilcileri
uyumun artan nemine, değişik blgelerin ihtiyalarına,
ve zararın azaltılması ve uyum ile ilgili sinerjileri
anlattılar. İklim değişimine uyum sağlamak iin
yatırımın varlığını temin etmek iin finansman
mekanizmalarını geliştirmek, kamu bilincini kullanarak
faliyete geirmek, bilim ve teknoloji gelişimi konusuna
yatırımda bulunmak konularının ok nemli olduğu
iletildi. Suyun planlama ve eylem iin bir ereve
oluşturması gerektiği ve suyun Eyll 2009 yılında nc
Dnya İklim Değişimi Konferansında ve 2009 Aralık ayında
Kopenhag’da yapılacak olan iklim değişimi grşmelerinde
de kullanılması gerektiğini anlattılar.
“Enerji
iin su ve su iin enerji” adlı yuvarlak masa oturumunda
taraflar arasında su ve enerji sektrleri arasında
uyumlu alışmak ve entegrasyon sağlamak, suyun birden
ok kullanım imkanı, su kaynakları havza seviyesinde
ESKY ilkelerini kullanarak ynetmek, ve evresel etki
değerlendirmeleri kullanarak su projelerini
srdrlebilir kalkınmaya uygun yapmak konuları
tartışıldı. Oturumda Dnya Su Forumu ve Dnya Enerji
Forumu arasındaki bağların glendirilmesi ve su ile
enerji konularını ele alan diğer uluslararası srelerle
de daha yakın iletişim teşvik edildi.
“Su
altyapısı ve enerji hizmetleri finansmanı” konusundaki
bakanlar yuvarlak masa oturumu ulusal finansal plan ve
stratejiler geliştirmenin ve uygulamanın nemi,
tekliflerin finanse edilebilirliliklerinin
geliştirilmesi, kamu-zel ortaklıklarını geliştirmek,
finansal planlama iin lke kapasitesini geliştirmek
gibi konular zerinde durdu. Ayrıca finansal krizin
faaliyete gememek iin bir zr olmak yerine verimi
artırmak iin bir inisiyatif olması gerektiği
vurgulandı.
“Afrika’da su gelişimi” ile ilgili bakanlar yuvarlak
masa oturumunda bakanlar gelişimi uygulamak ve
denetlemek iin uygun mekanizmaların nemine, geleneksel
cinsiyet yaklaşımlarına, blgesel entegrasyona, mevcut
araları kullanarak su ve sanitasyon teminin
iyileştirilmesine, ve BKHyi gerekleştirmek zere
finansmanı artırmanın nemine değindiler. Ayrıca Afrika
Su Kalkınma Gndemini yrrlğe geirmek iin verdikleri
sz de vurguladılar.
“Yiyecek
iin su ve yoksulluğu yok etmek” konusunda bakanlar
tarım iin suyun sektrler arası boyutuna eğildiler ve
tarımın diğer herhangi bir sektrden daha ok su
kullandığını anlattılar. Tarım iin suyu bir ncelik
yapmanın nemine, teknolojiye yatırım yapmanın nemine,
altyapıyı iyileştirmenin nemine, gney-gney işbirliği
dahil olmak zere işbirliğini artırmanın nemine,
tarımsal paydaşların karar alma srecine katılımlarını
sağlamanın nemine değindiler. Ayrıca iklim değişimi
konusunun ve yatırımları artırmak ve mobilize etmek iin
uygun finansman temini konularının kritik olduğunu
belirttiler.
“Uluslararası sanitasyon yılının (USY) tesinde ve su ve
sanitasyon hakkının uygulanması” konusundaki yuvarlak
masa oturumlarında temsilciler USY’nin kamu bilincini
artırmakta yararlı olduğunu ancak dar gelirlileri
kollayan politikaların daha yeniliki olmaları
ihtiyacını, verimli ulusal politikaların ve finansman
rejimlerinin retilmesinin nemini ve BKH’ye ulaşmak
iin kaynakların mobilize edilmesi gereğini anlattılar.
Su hakkı da oturumda tartışıldı. Bakanlar Drdnc Dnya
Forumu’ndan bu yana su ve sanitasyona erişim hakkının
ok dikkat ektiğini ve bu hakların BKH’lere ulaşmak
aısından kritik olduklarını sylediler. Bakanlar bazı
lkelerin su hakkını anayasal bir hak olarak ulusal
hukuki dzenlemelerle koruduklarını da szlerine
eklediler. Bazı bakanlar İstanbul Bakanlar
Deklarasyonu’nun suyun ve sanitasyonun bir insan hakkı
olduğu konusunu yeterince tanımadığını savundular. Başka
bazı bakanlar ise İnsan hakları Konseyi Bağımsız
uzmanının raporunun sonucu alınmadan gvenilir ime suyu
ve sanitasyona erişimin bir insan hakkı olarak
tanınmasının aık olarak ifade edilmesinin
ykmllğnn erken olacağını dile getirdiler.
ANA PAYDAŞLARIN YUVARLAK MASA
OTURUMLARINA CEVAPLARI: Su ve sanitasyona
erişimin korunması konusunda Cinsiyet ve Su Ortaklığı
grubundan bir temsilci Bakanlar Deklarasyonu’nun zaman
iinde geri gittiğini savundu. Temsilci, halkını
korumanın ve zellikle de en savunmasız halkı korumanın
devletin rol olduğunu iletti. Temsilci her insana belli
bir miktarda bedava su temin etmenin gerekli olduğunu ve
her ocuğun ve zellikle de kız ocuklarının zel
ihtiyaları da gz nne alınarak gvenli sanitasyona
hakları olduğunu szlerine ekledi.
Su iin
Ticari Faaliyet’ten bir temsilci suyun ticaret iin
kritik derecede nemli olduğunu, ticaretin de ekonomi ve
iş imkanları iin aynı nemi taşıdığını bildirdi.
Temsilci su, enerji ve yiyeceğin birbiri ile ayrılmaz
bir bağ olduğunu ve diğer teknolojilerin kıyı
blgelerinde su ile ilgili sorunları zmek iin msait
olduklarını anlattı. Temsilci finansman konusunda
Drdnc Dnya Forumu’ndan bu yana gelişme
kaydedildiğini de szlerine ekledi.
Kamu
Kuruluşları ve ticari sendika temsilcileri BM
faaliyetleri kapsamında da Dnya Su Forumu benzeri
forumların dzenlenmesi ihtiyacı zerinde durdular.
Byle forumların su ve sanitasyon hakkı zerinde
bağlayıcı sonular doğuracaklarını ilettiler. Kamu
kuruluşları ve ticari sendika temsilcileri su
işilerinin de rollerini gz nne alarak devletleri
srdrlebilir suya erişim ve sanitasyon hakkı iin
gerekli araları kullanmaya davet ettiler.
BAKANLAR DEKLARASYONU RESMİ ADAPTASYONU: Hindistan
Forum’un Birleşmiş Milletler 2009 iklim değişikliği
mzakerelerine gl bir mesaj yollaması gerektiğini
belirtti. Aynı zamanda btn ulusların iklim
değişikliklerinde olayı ortak etkilenmelerine karşı
iklim değişiklikleri hakkında ayrı birer grevleri
olduğunu ve iklim değişikliklerine karşı daha gl bir
alışma yapılması gerektiğini de belirttiler.
5. Dnya
Su Forumu’ndan ıkan en nemli neticelerin Bakanlar
Deklarasyonu ve İstanbul Su Konsenss’ olduğunu
belirten Trkiye evre ve Orman Bakanı Veysel Eroğlu
Bakanlar Bildirisinin resmi olarak benimsenmesi
ağrısında bulundu. Sayın Eroğlu taslağın 4 Mart 2009’
da tamamlandığını ve bu taslağın uzun bir hazırlık
srecinin son belgesi olduğunu ve bazı temsilciler
tarafından talep edildiği zere tekrar grşmeye
aılmayacağını bildirdi.
Bakanlar
Deklarasyonu taraflar arasında şu taahhtleri
bulunduruyor:
BKH hedeflerine ulaşım iin daha yoğun
destek
Nehir havzalarında ESKY uygulanması
Su-talebi ynetiminin geliştirilmesi
Ekosistemlerin korunması, esnekliği
artırma ve evre akışını korumak
Su nedeni ile olan doğal afetlerin
engellenmesi ve cevaplandırılması
Birleşmiş Milletler sistemi kapsamında
suyun temel bir ihtiya olduğunu ve insan hakları
stnde konu ile ilgili gerekli alışmanın yapılmasını
sağlamak
Gelişim planlamalarında su ve sanitasyona
gerekli nceliğin verilmesi
Sınır aşan su kaynaklarının korunmasında
ve srdrlebilir kullanımda gerekli nceliğin verilmesi
Sınır aşan su kaynaklarının korunmasında
ve srdrlebilir kullanımda gerekli olan iş birliğini
sağlamak
Uyuşmazlık durumlarında su kaynaklarının
uluslararası yasalar tarafından korunmasına gerekli
saygının gsterilmesi
Forum
sırasında en ok konuşulan 15. madde suyun temel bir
insan hakkı olması idi. Bazı lke katılımcıları suyun ve
sanitasyonun temel insan hakkı olduğunu ve suyun
kltrel değerinin de gz nne alınması gerektiğini
aynı zamanda yerel halkın su ynetimine dahil edilmesi
gerektiği ağrısında bulundular.
KAPANIŞ BİLDİRİSİ: Dnya Su Konseyi Başkanı Ger
Bergkamp su gndeminin hkmetler tarafından n
safhalara getirilmesini diledi. Sayın Bergkamp Dnya Su
Konseyi’nin kapasite kalkınması taahhtlerini yerine
getirmek iin gerekli yardımları da yapacaklarını
szlerine ekledi.
Trkiye
evre ve Orman Bakanı Veysel Eroğlu bu Forum’un 120
farklı lkeyi bir araya getirttiği gibi su sorunları, ve
srdrlebilir kalkınma iin su ynergeleri yaratmaya
da yardımcı olduklarını belirtti. Sayın Eroğlu bu Forum
da alınan karar ve uygulamaların “Barış, kardeşlik ve
işbirliği” iin bir platform olduğunu belirterek
szlerine son verdi.
YKSEK DZEY OTURUMLARI
Devlet
başkanları Pazartesi gn bir araya gelip yksek dzeyli
bir anlaşma imzaladılar. Anlaşma ulusal hkmetler,
uluslararası rgtler ve diğer paydaşlarla ortak bir
vizyon ve su kaynaklarının srdrebilir kalkınması ve
ynetimi erevesinde herkese temiz su ve sağlık
hizmetlerini sağlama başvurusunda bulunmaktadır. Anlaşma
su kaynaklarının gerekli kapasite ve dzgn bir şekilde
dizayn edilmiş altyapı olmadan yrtlemeyeceğini ve bu
konulara yatırımların ncelik alması gerektiğini
belirtmektedir.
FORUMUN KAPANIŞI
5. Dnya
Forumu 22 Mart Pazar gn ğleden sonra kapandı, bugn
aynı zamanda Dnya Su Gn idi.
DNYA SU GN – SINIR AŞAN SULAR
Katılımcılar Sanjeev Chatterjee ve Ali Habashi
tarafından yapılan “Bir Su” isimli dl kazanan, 14
lkede beş yıl sresince ekiminin devam ettiği
belgeseli seyrettiler. Belgesel şu elektronik ortamdan
indirilebilir:
http://1h2o.org/
BMEBİ’nn Genel Mdr adına Uluslararası Hidrolojik
Program’dan Andrs Szllsi-Nagy, “sınırları aşan
havzaların kresel değişime adaptasyonunu” adlı yksek
dzeyli yuvarlak masa oturumlarını anlattı. Sayın
Szllsi-Nagy, dnya apında toplam 263 ortak su
boşaltma havzası ve 273 yeraltı su havzası olduğunu ve
bu havzalara 3 milyar insanın ihtiyacı olduğunu
belirtti. Sayın Szllsi-Nagy, suya ihtiyacı olan bu
insanların ortak su kaynakları iin byyen mcadeleden
kaynaklanan su ile ilgili anlaşmazlıkları nlemek iin
işbirliği ve dayanışma ilkelerinin benimsenmesi
gerektiğini belirtti.
Yuvarlak
masa grşmeleri sırasında, Kresel evre Tesisi’nden
(KT) Alfred Duda, KT ve ortaklarının roln vurguladı.
Bunların arasında: gven artırmak ve işbirliği sağlamak
iin mali hkm srecini başlatmak, teknik destek ve
nc tarafların katılımlarının kolaylaştırılması
bulunuyordu. Sayın Duba, sınır aşan anlaşmaların giderek
iklim değişikliğini ele aldıklarını belirterek, havza
kuruluşlarına KT desteğinin BM İklim değişikliği
ereve Szleşmesi altında byk proje uygulamaları
sağlayacağının altını izdi.
İsvire evre Federal Ofisi’nden Sibylle
Vermont Kongre’nin sınır tesi kaynakları ynetmekte
kullanılması iin birok teknik ynerge ve aralar
geliştirdiğini kaydetti. Kongre’nin lkelerin
ikili ve oklu pazarlıklara girmelerini ve birleşik
organlar kurmalarını zorunlu kılmasından dolayı
işbirliğini teşvik ettiğini belirtti.
Stockholm
Uluslararası Su Enstits szcs Anders Berntell,
grşmelerdeki bir takım kavramsal “uyumsuzlukların”
altını izdi. “Sınır tesi” ve “Uluslararası” sular
arasındaki ve devlet egemenliği ve kaynakların birlikte
ynetilmesi arasındaki uyumsuzluklar bunlar arasındaydı.
KAPANIŞ TRENİ
GENLİK FORUMU DEKLARASYONU: Gen delegeler Dnya Su
Forum’undaki katılımlarının savunmasızlıklarından değil
kapasitelerinden dolayı olduğunu ilettiler. Ayrıca gen
delegeler bu Forumda paydaş olmak yerine ortak olmak
istediklerini bildirdiler. Bakanlık Deklarasyonu’ndaki
su temel bir insan hakkı olduğunu daha aık olması
gerektiğini sylediler.
Daha sona
25 ayrı lkeden katılan gen katılımcılar tarafından
yazılmış olan Genlik Deklarasyonu’nu okudular. 5. Dnya
Su Forumu temalarına gre dzenlenmiş Deklarasyon şu
şekilde aıklandı:
Kopenhag’da olacak 2009 Birleşmiş
Milletler iklim değişikliği mzakereleri’ne 5. Dnya Su
Forumu’ndaki nerilerin gtrlmesi
Ulusal yasalarda temiz, uğraşılır, emin ve
kolayca ulaşılabilinir suyun temel bir insan hakkı
olduğunun konulması
Katılım olmadan iyi idare olamayacağı
Hkmetlerin kayıtsız şartsız deyebilme
kapasitesi olan veya olmayanlara ime suyu sağlaması
gerektiği ve
Eğitimleri konusunda karar verilme
aşamasında genlerinde katılımının cinsiyette duyarlı ve
gncel sosyal mcadelelere uygun katılımlarının
sağlanması