Daily report for 25 October 2005

LES FAITS MARQUANTS DE LA CDP-7 DE LA CCD

MARDI 25 OCTOBRE 2005

Les participants la CdP-7 se sont runis, le matin et l'aprs-midi, dans le segment spcial, pour mener un dialogue interactif et pour entendre les dclarations des parties. Les groupes de contact ont poursuivi les discussions sur: les programme et budget; les projets de dcisions du Comit sur l'Examen de l'Application de la Convention (CRIC); les units de coordination rgionales (UCR); et le rapport de l'Unit d'Inspection Conjointe (UIC).

REUNION SPECIALE

DIALOGUE INTERACTIF GLOBAL: Le Prsident de la CdP-7, Stephen Kalonzo Musyoka, a ouvert le dialogue. Uriel Safriel, de l'Universit Hbraque de Jrusalem, en Isral, a introduit le thme du dialogue "Opportunits Economiques dans les Terres Sches, dans le cadre de la CCD."

Le dialogue interactif s'est focalis sur: les mesures innovantes pour la leve des barrires existantes et l'habilitation des communauts rurales s'adapter des moyens de subsistance alternatifs; la compatibilit de l'affectation historique des terres avec les rcents changements et les volutions actuelles; l'laboration de programmes d'action nationaux (PAN) dans le mcanisme pour promouvoir des moyens de vivre durables et des opportunits conomiques dans les zones arides; et les stratgies pour le maintient des moyens de vivre, dans les zones arides, dans le cadre des scnarios des catastrophes naturelles renouveles et des projections des changements climatiques, retenues pour les zones arides.

La CHINE a appel un soutien financier et technologique au profit des pays en dveloppement. L'INDE a dclar qu'elle a adopt des politiques qui complmentent les objectifs de la CCD. Le MAROC a encourag les parties tre actives dans leur rponse l'impact de la dsertification sur la migration, en laborant une stratgie pertinente travers la CCD. Le GHANA a appel la leve des barrires commerciales, l'amlioration de la prise de conscience et l'adoption des Normes de la Comptabilit Verte des Nations Unies. Le CAP VERT a soulign la ncessit d'une formation pour les communauts locales, et a appel les pays se focaliser sur les activits gnratrices de revenus durant 2006 Anne Internationale des Dserts et de la Dsertification.

La REPUBLIQUE TCHEQUE a dcrit son aide publique au dveloppement (APD) aux pays touchs, pour la promotion de la recherche sur les questions touchant l'rosion des sols. Le ROYAUME-UNI a appel les parties apprhender les facteurs socioconomiques, traiter les causes des, et les solutions la, dsertification, et diffuser les bonnes pratiques en matire de rforme foncire. Le dlgu des PAYS-BAS a appel la CCD engager le secteur priv et a encourag les partenariats publics-privs atteindre les Objectifs du Millnaire pour le de Dveloppement. L'ITALIE a parl d'une approche intgre applique aux problmes d'accs l'nergie et l'eau et la lutte contre la dsertification. La FRANCE a dclar qu'elle continuerait soutenir la mise en uvre des PAN dans les pays en dveloppement.

Dcrivant l'utilisation de l'nergie solaire, dans le Sahel, pour l'utilisation domestique de l'eau, le COMITE INTERETATIQUE PERMANENT POUR LE CONTRLE DE LA SECHERESSE DANS LE SAHEL a dclar qu'il s'agissait l d'un domaine prometteur pour l'investissement du secteur priv.

DECLARATIONS DES MINISTRES: L'aprs-midi, les dlgus ont entendu les dclarations des parties.

Chrif Rahmani, Ministre algrien de la Planifications Rgionale et de l'Environnement, a fait l'loge du rapport de l'UIC sur les activits du Secrtariat.

Mtiti Fakudze, Ministre de l'Agriculture et des Coopratives du Swaziland, a soulign la ncessit d'valuer les accomplissements de la CCD au cours des dix dernires annes, et a encourag la mise en application des recommandations de l'UIC.

Bountiem Phissamay, Ministre auprs du Cabinet du Premier Ministre de la Rpublique Populaire Dmocratique du Laos, a donn un aperu sur les objectifs de son pays en matire de dveloppement, les actions visant l'radication de la pauvret et la mise en uvre de PAN.

Abdymalik Anarbaev, Ministre kirghiz en exercice charg de l'Agriculture, de l'Economie des Eaux et de Transformation Industrielle, a prsent un rapport sur les activits nationales et les projets de lutte contre la dsertification, y compris ceux mens avec le soutien de la CCD et du Mcanisme Mondial.

Davlastsho K.Gulmahmadov, Ministre tadjik charg de la Commission d'Etat pour la Gestion des Terres, a exprim l'espoir de voir la CCD disposer d'un mcanisme de financement efficace, et a suggr de se focaliser sur la formation.

Henri Djombo, Ministre congolais des Forts et de l'Environnement, a fait part de ses rserves sur le dboisement dans la rgion, a appel la promotion de l'efficacit du Secrtariat de la CCD, et a apport son appui au rapport de l'UIC.

Abobakar El Mansori, Ministre de l'Agriculture de la Jamahiriya Arabe Libyenne, a appel l'ensemble des parties promouvoir la coordination dans la mise en uvre des efforts rgionaux et sous-rgionaux et encourager le transfert des donnes.

Iyorchia Ayu, Ministre prs du Ministre nigrian de l'Environnement, a soulign l'importance d'un accs quitable des pays en dveloppement aux fonds du FEM et des ressources additionnelles, et a appel toutes les parties prenantes travailler ensemble pour la concrtisation des objectifs de la Convention.

Yves-Andr Wainright, Ministre hatien de l'Environnement, a mis en relief les liens entre les activits de lutte contre l'rosion des sols et la promotion de la mise en valeur des terres, et a appel des programmes d'action pluriannuels.

Laurent Sedogo, Ministre burkinab de l'Environnement, a appel l'laboration de recommandations pratiques, la CdP-7, et a soulign l'importance des synergies entre les Conventions de Rio, et des partenariats.

Nancoman Keta, Ministre malien de l'Environnement et de l'Assainissement, a appuy l'tablissement d'un observatoire des ressources naturelles, et a appel des efforts plus importants de la part des ONG pour la mise en uvre de la Convention.

Arcado Ntagazwa, Ministre d'Etat charg de l'Environnement de la Rpublique Unie de Tanzanie, a appel le FEM soutenir les programmes mens par les pays, accrotre les ressources alloues au PO 15 du FEM (gestion durable des terres).

Jean-Eudes Tya, Ministre Centrafricain des Eaux, des Forts, de la Chasse et de la Pche, a dclar que dans son pays, les conflits ont dstabilis la mise en application de la Convention, et a appel les pays industrialiss et les donateurs internationaux accrotre leur soutien.

Martin Puta Tofinga, Ministre de l'Environnement, de l'Amnagement des Territoires et du Dveloppement Agricole de Kiribati, a parl au nom des Iles du Pacifique Parties. Mettant en exergue la vulnrabilit des petits Etats insulaires en dveloppement (PEID) aux changements climatiques et l'rosion des sols, il a appel un soutien financier et technique.

Bill Vakaafi Motufoou, Ministre de l'Agriculture, des Forts et de la Pche de Niue, a mis en exergue la reconnaissance de la vulnrabilit des PEID dans la Dclaration de Maurice, et a appel une plus grande souplesse dans le portefeuille des projets des PNUD/FEM pour les pays les moins avancs et les PEID.

Max Puig Miller, Secrtaire d'Etat charg de l'Environnement et des Ressources Naturelles, Rpublique Dominicaine, a fait rfrence aux rfugis de la dsertification, et a dcrit les efforts fournis par son pays dans le domaine de la lutte contre la dsertification dans les cosystmes fragiles.

Tariqul Islam, Ministre de l'Environnement et des Forts du Bangladesh, a mis l'accent sur les problmes causs par la raret de l'eau et l'rosion des littoraux.

Tereza Seresio Ero, Ministre d'Etat soudanais charg de l'Environnement, a dcrit les opportunits conomiques dans les zones arides, et les activits co-sociales.

Willem Konjore, Ministre namibien de l'Environnement et du Tourisme, a parl de la mise en application de la gestion intgre des terres.

Fernando Mario Gonzales Bermudez, Ministre en exercice cubain des Sciences, des Technologies et de l'Environnement, a dclar que les pays industrialiss doivent honorer leurs engagements, et a mis en exergue la coopration Sud-Sud.

Issifou Okolou-Kantchati, Ministre togolais de l'Environnement et des Ressources Forestires, a apport son appui au rapport de l'UIC, et a appel une plus grande solidarit entre les parties.

Charles Sylvain Rabotoarison, Ministre malgache de l'Environnement, des Eaux et des Forts, a exprim l'espoir de voir le FEM apporter un soutien plus important la gestion des terres en Afrique.

Francis Nhema, Ministre de l'Environnement et du Tourisme du Zimbabwe, a dcrit les activits nationales pour l'radication de la pauvret, et a encourag la mise en application des recommandations de l'UIC.

Mary Mugyenyi, Ministre d'Etat charg de l'Industrie Animalire, au Ministre ougandais de l'Agriculture, de l'Industrie Animalire et des Pches, a appel les parties marquer 2006 Anne Internationale des Dserts et de la Dsertification par des actions concrtes.

Heruy Asghedom Woldemariam, parlant au nom de Arefaine Berhe, Ministre de l'Agriculture de l'Erythre, a dcrit les efforts nationaux fournis dans le domaine de la lutte contre la dsertification et a mis l'accent sur le foss grandissant entre les pays riches et les pays pauvres.

Jules Codjo Assogba, Ministre bninois de l'Environnement et des Etablissements Humains, a dclar que la dsertification est capable de dstabiliser les objectifs sociaux, et a parl d'une rduction du couvert forestier dans la rgion nord de son pays.

Abdou Labo, Ministre nigrien des Ressources en Eau, de l'Environnement et de la lutte contre la Dsertification, a dclar que la Stratgie pour la Rduction de la Pauvret et la politique qui guide la lutte contre la dsertification, et a prsent l'inscurit alimentaire comme tant leur plus grande crise.

Lufter Xhuveli, Ministre albanais de l'Environnement, des Forts et des Eaux, a dclar que l'exploitation forestire illicite et le surpturage contribuent la dgradation des terres dans son pays.

Pierre Hele, Ministre camerounais de l'Environnement et de la Protection de la Nature, a parl des mesures prises par son pays pour la mise en application des conventions de Rio.

Lebohang Ntsinyi, Ministre du Tourisme, de l'Environnement et de la Culture, du Lesotho, a encourag le FEM accrotre les ressources alloues au PO 15, et a appel a un soutien financier et technique de la part des partenaires du dveloppement et un renouvellement de l'engagement en faveur de la CCD par toutes les parties.

Odette Kayitesi, Ministre de la Planification Rgionale, de l'Environnement et du Tourisme du Burundi, a apport son appui une institutionnalisation permanente du CRIC et au financement de ses fonctions, et a appel la fourniture de ressources adquates au Secrtariat de la CCD.

Tewolde Berhan Gebre Egziabher, Directeur Gnral de l'Autorit charge de la Protection Environnementale, Ethiopie, a soulign que les activits de la CCD devraient impliquer des efforts de reboisement et d'afforestation car le dboisement conduit l'rosion des sols, et a appel le FEM financer les projets de mise en valeur des terres marginales.

Toms Novotńy, Vice-ministre tchque charg de l'Environnement, a donn un aperu sur l'aide en matire de finance et de recherche, fournie par son pays aux pays touchs pour le traitement de l'rosion des sols, et a ritr que son pays continuera mettre disposition ses experts, ses technologies appropries et son savoir-faire.

GROUPES DE CONTACT

PROGRAMME ET BUDGET: Ce groupe de contact a poursuivi son examen du projet de dcision concernant les programme et budget au titre de la biennale 2006-2007.

Des libells ont t proposs, mais pas approuvs, sur des questions englobant: les efforts fournis par le Secrtariat de la CCD pour rester dans les limites du budget approuv au titre de 2004-2005; l'autorisation du Secrtaire Excutif, au titre des exercices 2003-2004 et 2005-2006, d'utiliser les ressources disponibles en espces du budget central pour contracter des obligations et pour procder aux paiements ncessaires la ralisation des engagements contractuels; l'apport de contributions supplmentaires par les pays industrialiss pour l'allgement de l'impact des fluctuations montaires sur le Secrtariat; l'introduction de l'Euro comme devise fonctionnelle partir de la biennale 2008-2009; et, la mention du montant financier des contributions indicatives devant tre apportes par les parties, dans les futurs documents budgtaires. La majeure partie du projet de dcision est reste entre crochets.

UNITES DE COORDINATION REGIONALES: Au cours de l'examen du projet de dcision rvis concernant les UCR, soumis par le Prsident Mohammed Ismail (Tunisie), les participants ont continu dbattre du point de savoir si la CdP-7 devait reconnatre "les fonctions des UCR existants " ou "la ncessit de renforcer le travail men actuellement par les UCR disponibles." La proposition d'tablir un groupe de travail spcial sur le rle des UCR a t abandonne, dfaut de consensus. Pour les mmes raisons, le paragraphe sur l'exploration de la possibilit d'tablir un UCR pour la rgion d'Europe Centrale et Orientale, a t plac entre crochets.

EXAMEN DE LA CONVENTION: Ce groupe de contact a ralis le consensus autour de la dcision concernant les ajustements devant tre apports au processus d'laboration et d'application. Au sujet des procdures de communication et d'tablissement des rapports, des divergences ont persist sur les modalits et les sources de financement de l'laboration de rapports nationaux normaliss. Au sujet de la mobilisation des ressources ncessaires la mise en application, un pays industrialis a t rticent quant l'insertion d'un libell appelant un engagement de la part des pays industrialiss affecter 0,7 pourcent du PNB l'APD. Au sujet de la collaboration avec le FEM, plusieurs pays ont continu luder le consensus.

RAPPORT DE L'UNITE D'INSPECTION CONJOINTE: Le groupe de contact s'est runi le matin pour entendre des dclarations gnrales concernant le rapport de l'UIC, plusieurs intervenants faisant l'loge du rapport et apportant leur appui un projet de dcision pour adoption la CdP-7. Au cours des sances de l'aprs-midi et de la soire, les discussions se sont focalises sur le projet de dcision labor par le Prsident Sem T. Shikongo (Namibie). Le projet suggre l'laboration d'un objectif stratgique habilitant les parties parvenir une perception et une comprhension commune de l'avenir de l'application de la CCD, et l'tablissement d'un groupe de travail intersession pour le traitement des recommandations du rapport de l'UIC. Les participants taient diviss sur le projet de dcision.

DANS LES COULOIRS

Au moment o la plnire entendait les ministres encourager, l'un aprs l'autre, l'apport d'un soutien financier la mise en application de la CCD, un sentiment d'accablement s'est rpandu, les dlgus des pays en dveloppement ayant eu des difficults percevoir le moindre signe de la part des pays donateurs qu'ils sont prts mettre disposition des fonds supplmentaires. Cela a trouv cho chez certaines parties vises l'Annexe V, qui se sentaient marginalises dans la course aux projets. Les pays en transition conomique, touchs, de la rgion d'Europe Centrale et Orientale n'ont pas t mentionns au cours de l'laboration du Mmorandum d'Entente entre le FEM et la CCD. Comme l'a fait observer, avec regret, un dlgu, c'est l une raison de plus pour effiler graduellement une Annexe dj tendue par les nouvelles loyauts et affiliations.