Daily report for 25 October 2005
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Publicado por el
Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IIDS)
Vol. 4 No. 183
Mircoles 26 de octubre de 2005
HECHOS DESTACADOS DE LA CdP-7 DE LA CLD
MARTES, 25 DE OCTUBRE DE 2005
Los participantes de la CdP-7 se reunieron en un segmento especial por la maana y la tarde, para mantener un dilogo interactivo y escuchar las declaraciones de los Partes. Los grupos de contacto continuaron con las discusiones sobre: el programa y el presupuesto; los proyectos de decisiones del Comit de Revisin de la Implementacin de la Convencin (CRIC); las unidades de coordinacin regional (UCRs); y el informe de la Unidad de Implementacin Conjunta (UIC).
SEGMENTO ESPECIAL
DILOGO INTERACTIVO MUNDIAL: El Presidente de la CdP-7, Stephen Kalonzo Musyoka, abri el dilogo. Uriel Safriel, de la Universidad Hebrea de Jerusaln, Israel, present el tema del dilogo: Oportunidades econmicas de las tierras ridas en el marco de la CNULD.
El dilogo interactivo estuvo centrado en las medidas innovadoras para la eliminacin de barreras y la habilitacin de los pueblos rurales para que se adapten a sustentos alternativos; la compatibilidad de la distribucin histrica de la tierra con los cambios y tendencias actuales; la conversin de los programas nacionales de accin (PNAs) en mecanismos para la promocin de sustentos sostenibles y oportunidades econmicas en las tierras ridas; y las estrategias para mantener a los sustentos de las tierras ridas bajo los escenarios de las catstrofes naturales renovadas y las proyecciones del cambio climtico para las tierras ridas.
CHINA pidi apoyo financiero y tecnolgico para los pases en desarrollo. INDIA sostuvo que ha adoptado polticas que complementan los objetivos de la CLD. MARRUECOS inst a las Partes a ser proactivas con su respuesta al impacto de la desertificacin sobre la migracin, preparando una estrategia a travs de la CLD. GHANA pidi que se eliminen las barreras al comercio, se aumente la concientizacin y se adopten los estndares Verdes de Contabilidad de las NU. CABO VERDE hizo hincapi en la necesidad de capacitacin de las comunidades locales, y apel a los pases a que se centren en las actividades que generan ingresos durante el Ao Internacional de los Desiertos y la Desertificacin 2006.
La REPBLICA CHECA se refiri a su asistencia oficial al desarrollo (AOD) hacia los pases afectados, para la promocin de la investigacin acerca de las cuestiones de la degradacin de la tierra. El RU pidi a las Partes que capturen los factores socioeconmicos, aborden las causas y soluciones de la desertificacin, y difundan las mejores prcticas de reforma de tenencia de la tierra. Los PASES BAJOS pidieron que la CLD involucre al sector privado e inste al establecimiento de alianzas pblico-privadas para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. ITALIA habl sobre el enfoque integrado hacia los problemas de acceso al agua y la energa y hacia la lucha contra la desertificacin. FRANCIA sostuvo que continuar apoyando la implementacin de los PNAs en los pases en desarrollo.
Tras describir el uso de la energa solar en el Sahel, para la utilizacin domstica del agua, el COMIT INTERESTATAL PERMANENTE PARA EL CONTROL DE LAS SEQUAS EN EL SAHEL sostuvo que se era un rea potencial para la inversin del sector privado.
DISCURSOS DE LOS MINISTROS: Por la tarde, los delegados escucharon los discursos de las Partes.
Chrif Rahmani, Ministro de Planificacin Regional y de Medio Ambiente de Argelia, elogi en informe de la UIC sobre las actividades de la Secretara.
Miti Kakudze, Ministro de Agricultora y Cooperativas de Suazilandia, enfatiz la necesidad de revisar los logros de la CLD de los ltimos diez aos, e inst a la implementacin de las recomendaciones de la UIC.
Bountiem Phissamay, Ministro de la Oficina del Primer Ministro de la Repblica Democrtica Popular de Laos, describi los objetivos de desarrollo de su pas, las acciones para la erradicacin de la pobreza, y la implementacin de los PNAs.
Abdymalik Anarbaev, Ministro actuante de Agricultura, Economa del Agua e Industria de Procesos de Kyrgyzstn, inform acerca de las actividades y proyectos para luchar contra la desertificacin, incluyendo los que realiza junto a la CLD y con el apoyo del Mecanismo Mundial.
Davlastsho K. Gulmahmadov, Ministro del Comit Estatal para la Gestin de la Tierra, de Tajikistn, expres su esperanza por que la CLD tenga un mecanismo financiero efectivo, y sugiri centrarse en la capacitacin.
Henri Djombo, Ministro de Silvicultura y Medio Ambiente del Congo, expres su preocupacin por la deforestacin en la regin, pidi por la promocin de la efectividad de la Secretara de la CLD, y apoy el informe de la UIC.
Abobakar El Mansori, Ministro de Agricultura de Jamahiriya rabe Libans, pidi a las Partes que promuevan la coordinacin en la implementacin de los esfuerzos regionales y subregionales y que impulsen la transferencia de datos e informacin.
Iyorchia Ayu, Ministro Federal de Medio Ambiente de Nigeria, hizo hincapi en el escaso acceso a los fondos del FMAM y a los recursos adicionales para los pases en desarrollo, y solicit a los sectores interesados que trabajen juntos en el logro de los objetivos de la Convencin.
Yves-Andr Wainright, Ministro de Medio Ambiente de Hait, destac los vnculos entre las actividades de lucha contra la degradacin de la tierra y la promocin de la restauracin de la tierra, y pidi programas de accin multisectoriales.
Laurent Sedogo, Ministro de Medio Ambiente de Burkina Faso, pidi que la CdP-7 desarrolle recomendaciones prcticas, y destac la importancia de la sinergia entre las Convenciones de Ro, y de las alianzas.
Nancoman Keta, Ministro de Medio Ambiente y Sanidad de Mali, apoy el establecimiento de un observatorio de recursos naturales, y pidi mayores esfuerzos de las ONG hacia la implementacin de la Convencin.
Arcado Ntagazwa, Ministro de Estado para el Medio Ambiente de la Repblica Unida de Tanzania, pidi al FMAM apoyo para los programas dirigidos por los pases y una asignacin aumentada de recursos para el PO 15 del FMAM (gestin sostenible de la tierra).
Jean-Eudes Tya, Ministro de Agua, Bosques, Caza y Pesca de la Repblica de frica Central, sostuvo que los conflictos de su pas han afectado la implementacin, y apel a los pases desarrollados y donantes internacionales para que aumenten su apoyo.
Martin Puta Tofinga, Ministro de Medio Ambiente, Tierras y Desarrollo Agrcola de Kiribati, habl en representacin de las Partes insulares del Pacfico. Tras enfatizar la vulnerabilidad de los pequeos Estados insulares en Desarrollo (PEIDs) al cambio climtico y la degradacin de la tierra, pidi apoyo financiero y tcnico.
Bill Vakaafi Motufoou, Ministro de Agricultura, Silvicultura y Pesca de Niue, seal el reconocimiento de la vulnerabilidad en la Declaracin de Mauricio, y pidi una mayor flexibilidad en el portafolios de proyectos del PNUD/FMAM para los pases menos desarrollados y los PEIDs.
Max Puig Miller, Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Repblica Dominicana, se refiri a los refugiados de la desertificacin, y describi los esfuerzos de su pas para combatir la desertificacin en los ecosistemas frgiles.
Tariqul Islam, Ministro de Medio Ambiente y Silvicultura de Bangladesh, destac los problemas ocasionados por la escasez de agua y la degradacin de la costa.
Tereza Seresio Ero, Ministro de Estado para el Medio Ambiente de Sudn, describi las oportunidades econmicas de las tierras ridas, y las actividades eco-sociales.
Willem Konjore, Ministro de Medio Ambiente y Turismo de Namibia, se refiri a la implementacin de la gestin integrada de la tierra.
Fernando Mario Gonzales Bermudez, Ministro actuante de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente de Cuba, dijo que los pases industrializados an deben cumplir con sus compromisos, y hizo hincapi en la cooperacin Sur-Sur.
Issifou Okolou-Kantchati, Ministro de Medio Ambiente y Recursos Forestales de Togo, apoy el informe de la UIC, y pidi una mayor solidaridad entre las Partes.
Charles Sylvain Rabotoarison, Ministro de Medio Ambiente, Agua y Bosques de Madagascar, expres su deseo de que el FMAM d un mayor apoyo a la gestin de la tierra en frica.
Francis Nhema, Ministro de Medio Ambiente y Turismo de Zimbabwe, describi las actividades nacionales para la erradicacin de la pobreza e inst a la implementacin de las recomendaciones de la UIC.
Mary Mugyenyi, Ministro de Estado para la Industria Animal, Ministro de Agricultura, Industria Animal y Pesca de Uganda, solicit a las Partes que marquen el ao Internacional de los Desiertos y la Desertificacin 2006 con acciones concretas.
Heruy Asghedom Woldemariam, hablando en representacin de Arefaine Berhe, Ministro de Agricultura de Eritrea, describi los esfuerzos de su pas en la lucha contra la desertificacin y enfatiz la creciente brecha entre los pases ricos y pobres.
Jules Codjo Assogba, Ministro de Medio Ambiente y Asentamientos Humanos de Benin, sostuvo que la desertificacin puede destruir objetivos sociales, y destac la reduccin de la cobertura forestal en las regiones del Norte de su pas.
Abdou Labo, Ministro de Recursos Hdricos, Medio Ambiente y Lucha contra la Desertificacin de Nigeria, estableci que la Estrategia de Reduccin de la Pobreza de su pas es la poltica orientadora respecto de la desertificacin, y describi la inseguridad alimenticia como su mayor crisis.
Lufter Xhuveli, Ministro de Medio Ambiente, Bosques y Agua de Albania, sostuvo que la tala ilegal y el sobrepastoreo contribuyen a la degradacin de la tierra en su pas.
Pierre Hele, Ministro de Medio Ambiente y Proteccin de la Naturaleza de Camern, destac las medidas que ha tomado su pas en favor de la implementacin de las convenciones de Ro.
Lebohang Ntsinyi, Ministro de Turismo, Medio Ambiente y Cultura de Lesoto, inst al FMAM a aumentar la asignacin de recursos al PO15, y solicit apoyo tcnico y financiero de los socios desarrollados y un compromiso renovado de todas las Partes de la CLD.
Odette Kayitesi, Ministro de Planificacin Regional, Medio Ambiente y Turismo de Burundi, apoy la institucionalizacin permanente del CRIC y el financiamiento de sus funciones, y solicit la provisin de recursos adecuados para la Secretara de la CLD.
Tewolde Berhan Gebre Egziabher, Director General de la Autoridad de Proteccin Ambiental de Etiopa, hizo hincapi en que las actividades de la CLD deberan involucrar esfuerzos de forestacin y reforestacin ya que la deforestacin conduce a la degradacin de la tierra, y pidi financiamiento del FMAM para las tierras marginales.
Toms Novotńy, Viceministro de Medio Ambiente de la Repblica Checa, describi su asistencia financiera y de investigacin respecto de la degradacin de la tierra, para los pases afectados, y reiter que su pas continuar proveyendo expertos, tecnologas adecuadas y conocimiento.
GRUPOS DE CONTACTO
PROGRAMA Y PRESUPUESTO: El grupo de contacto continu la discusin sobre el proyecto de decisin acerca del programa y el presupuesto para el bienio 2006-2007.
Se propuso un texto, que no fue acordado, sobre cuestiones que incluan: los esfuerzos de la Secretara de la CLD para mantenerse dentro del presupuesto aprobado para 2004-2005; la autorizacin al Secretario Ejecutivo para que utilice los recursos de dinero disponibles del presupuesto principal para cubrir las obligaciones y hacer los pagos necesarios para cumplir con sus compromisos contractuales; las contribuciones adicionales de los pases desarrollados para el alivio del impacto de las fluctuaciones de monedas en la Secretara; la presentacin del Euro como la moneda funcional para el perodo 2008-2009; y los montos financieros de las contribuciones indicativas de las Partes en los futuros documentos presupuestarios. La mayor parte de este proyecto de decisin qued entre corchetes.
UNIDADES DE COORDINACIN REGIONAL (UCRs): En la consideracin del proyecto de decisin revisado sobre las UCR, enviado al Presidente Mohammed Ismail (Tnez), los participantes continuaron debatiendo si la CdP-7 debera reconocer las funciones de las UCR existentes o la necesidad de fortalecer el trabajo actualmente realizado por las UCR. La propuesta para el establecimiento de un grupo de trabajo especial sobre el rol de las UCR fue eliminado debido a la falta de consenso. Por la misma razn, un prrafo acerca de la exploracin de la posibilidad de establecer una UCR para los pases de la regin de Europa Central y del Este, fue puesta entre corchetes.
REVISIN DE LA CONVENCIN: El grupo de contacto alcanz un consenso respecto de la decisin sobre los ajustes del proceso de elaboracin e implementacin. Con respecto a la comunicacin y a los procedimientos de presentacin de informes, persistieron las diferencias sobre las modalidades y las fuentes de financiamiento para el desarrollo de informes nacionales estandarizados. Respecto de la movilizacin de recursos para la implementacin, un pas desarrollado no quiso incluir el texto sobre el compromiso de parte de los pases desarrollados para la asignacin del 0.7% de su PBI a la asistencia oficial al desarrollo (AOD). En cuanto a la colaboracin con el FMAM, varios cuestiones hicieron que siguiera sin alcanzarse un consenso.
INFORME DE LA UNIDAD DE INSPECCIN CONJUNTA: El grupo de contacto se reuni por la maana para escuchar discursos generales sobre el informe de la UIC, en los que muchos elogiaron el informe y apoyaron el proyecto de decisin ser adoptado por la CdP-7. En las reuniones de la tarde y la noche, las discusiones estuvieron centradas en un proyecto de decisin preparado por el Presidente Sem T. Shikongo (Namibia). El proyecto sugiere el desarrollo de una meta estratgica que permita a las Partes alcanzar un punto de vista y entendimiento comn acerca del futuro de la implementacin de la CLD, y el establecimiento de un grupo de trabajo entre perodo de sesiones para el tratamiento de las recomendaciones del informe de la UIC. Los participantes estuvieron divididos ante el proyecto de decisin.
EN LOS PASILLOS
A
medida que en el Plenario se escuchaba como los ministros solicitaban,
uno tras otro, apoyo financiero para la implementacin de la CLD una
sensacin de abatimiento se propagaba por la reunin, ya que los
delegados de pases en desarrollo no podan encontrar ninguna seal que
indicara que los pases donantes estaban dispuestos a ofrecer fondos
adicionales. Cuestin de la que se hicieron eco algunas de las Partes
del Anexo V, que dijeron sentirse marginadas de la lucha por los
proyectos. En tanto, los pases en transicin afectados de la regin de
Europa Central y del Este no fueron mencionados en el curso de la
redaccin del Memorndum de Entendimiento entre el FMAM y la CLD. Tal
como sealara con pesar un delegado, esta podra ser otra razn para el
gradual desenmaraamiento del Anexo, ya tensionado por nuevas lealtades
y afiliaciones.