Daily report for 17 October 2006

LES FAITS MARQUANTS DE LA RIG-2 SUR LE PAM:

MARDI 17 OCTOBRE 2006

Mardi matin, les dlgus la RIG-2 sur le PAM se sont runis en session plnire pour entendre les rapports des trois sessions de groupes de travail de lundi sur la perspective d'avenir des Programmes d'action nationaux. Durant tout le reste de la journe, 19 ateliers sur les partenariats ont t tenus. Le groupe de travail sur la Dclaration de Pkin s'est runi l'heure du djeuner et dans la soire.

NDLR: Le service d'information de l'IIDD n'a pas t en mesure d'assister quatre ateliers consacrs aux thmes suivants: Chercher des solutions pour l'intgration des parties prenantes la gestion durable des eaux douces et des zones ctires aux chelons local et national dans la rgion des Grandes Carabes; Difficults rencontres dans l'tablissement d'un lien entre la gestion des eaux douces et la gestion des zones ctires; Partenariats Chine-Afrique et Chine-pays arabes en matire de coopration environnementale; et, Dmonstration d'une approche intgre des eaux douces et des zones ctires pour la rgion de Xiame -Zhangzhou-LongYan dans la province de Fujian Province.

PLENIERE

RAPPORTS SUR LES TRAVAUX DE LA JOURNEE DE LUNDI: Cette session plnire tait prside par la vice-prsidente Lucia Ana Varga (Roumanie). Dagmara Berbalk (Allemagne) a prsent un rsum des conclusions du groupe sur l'intgration du PAM dans les discussions nationales sur la planification du dveloppement. Elle a indiqu que le groupe a soulign l'importance: de la volont politique; l'valuation des avantages conomiques offerts par la mise en application du PAM; des liens avec les questions de pauvret et de scurit alimentaire; des approches participatives; du suivi et de l'valuation; et de l'utilisation des liens rgionaux.

Magns Jhannesson (Islande) a prsent une synthse des conclusions du groupe sur le financement de la mise en uvre du PAM. Il a dclar que le groupe a soulign la ncessit: d'un environnement favorable; de la participation de la socit civile; de l'valuation des cots de l'inaction; de partenariats stratgiques avec l'industrie et les donateurs; de la cration de capacits; de financements en faveur de l'environnement par les banques rgionales; et d'un fonds de roulement ou d'un fonds communautaire.

Elizabeth Thompson (Barbade) a pass en revue les conclusions du groupe sur le renforcement des cadres lgislatif et institutionnel nationaux qui facilitent la mise en uvre du PAM. Elle a indiqu que le groupe a soulign la ncessit: d'intgrer le concept de la gestion intgre des eaux douces et des eaux ctires; de s'assurer du plus haut degr d'engagement et d'implication; et de renforcer le respect des disposition et la mise en application.

Au cours du dbat qui a suivi, les dlgus ont mis l'accent sur les effets des conflits arms sur le milieu marin, et la cration d'une taxe sur la pollution domestique des mnages.

INTRODUCTION A LA JOURNEE DES PARTENARIATS: Veerle Vandeweerd, coordinateur, Bureau de Coordination du PNUE pour le PAM, a introduit la journe des partenariats et en a dcrit les objectifs.

ATELIERS SUR LES PARTENARIATS

ACCROTRE LA PRISE DE CONSCIENCE DU PUBLIC DE L'EXISTENCE DU PROGRAMME MONDIAL POUR LES OCEANS

BIBLIOTHEQUE OCEANOGRAPHIQUE: Le prsident de l'atelier, Jan Haspeslagh, Flanders Marine Institute, a soulign l'objectif consistant crer un partenariat entre la Bibliothque ocanographique et le PAM. Les dlgus ont entendu des exposs portant sur: les rseaux de bibliothques disponibles; l'tablissement d'alliances entre les bibliothques rgionales et internationales; les accomplissements de la Commission ocanographique intergouvernementale et le Rseau d'information et de donnes marines pour l'Afrique; la base de donnes sur les sciences aquatiques et les pches; les publications et les dpts accs ouvert; et, le systme d'information intgr sur le milieu marin. Les discussions se sont concentres sur la poursuite du dialogue sur le partenariat potentiel entre la Bibliothque ocanographique et le PAM.

INSTRUMENTS DE PLANIFICATION DU DEVELOPPEMENT DU TOURISME DURABLE DANS LES PETITS ETATS INSULAIRES EN DEVELOPPEMENT (PEID): Cet atelier tait prsid par Charles Arden-Clarke, PNUE. Les exposs taient axs sur: la ralisation d'un tourisme profitable et durable dans les cadres de la gestion intgre des littoraux (GIL) et de la gestion des systmes insulaires; et, la dtermination des empreintes sociales, conomiques et cologiques connexes. Les participants ont dbattu: de l'tablissement de partenariats entre les PEID et entre les PEID, les ONG et le PNUE; de la quantification et de la limitation de l'empreinte cologique du tourisme; de l'adaptation de modles aux situations particulires des PEID; et de la promotion du tourisme durable chez les consommateurs.

PORTAIL D'INFORMATION SUR LA GESTION DES DECHETS A L'INTENTION DES PEID: Cet atelier tait prsid par Patricia Aquing, Caribbean Environmental Health Institute. Les participants ont entendu des exposs sur: les expriences vcues dans le domaine de la gestion des dchets la Barbade et Maurice; la perspective rgionale des PEID des Carabes; les POP dans les PEID de la rgion sud-Pacifique; et, les activits du PNUE touchant la gestion des dchets dans les PEID. Le dbat s'est concentr sur: la divulgation des bonnes pratiques dans les PEID; l'amlioration de la prise de conscience du public de manire adapte la ralit locale; l'adoption d'une approche fonde sur le cycle de vie; et, l'tablissement d'un lien entre la gestion des dchets solides et liquides et la gestion des rejets la mer.

PARTENARIATS STRATEGIQUES SUR LES EAUX INTERNATIONALES AU SEIN DU FEM: INTEGRATION DU PAM AUX QUESTIONS RELATIVES AUX BASSINS TRANSFRONTALIERS ET AUX GRANDS ECOSYSTEMES MARINS (GEM): Cet atelier tait prsid par Dann Sklarew, International Waters: Learning Exchange and Resource Network. Les participants ont entendu des exposs sur l'opration du Partenariat stratgique entre les bassins du Danube et de la Mer Noire pour la rduction des engrais, promu par le FEM, et le projet de la Banque mondiale en Roumanie pour le contrle de la pollution agricole, entrepris dans le cadre du partenariat. Les participants ont dbattu: de l'avancement des projets pilotes; de la dilution des sources de nutriments chimiques; de la coordination entre les projets du FEM et l'aide bilatrale; et des mesures d'encouragement de la participation des agriculteurs dans les projets de rduction des nutriments chimiques. Les participants ont entendu des exposs sur le GEM de l'Est asiatique et ses deux composantes: La mise en uvre par le PNUD/FEM de la Stratgie de dveloppement durable des mers relative au projet de l'Est asiatique et le Fonds d'investissement dans le partenariat pour la rduction de la pollution dans les GEM de l'Est asiatique. Le Projet de dmonstration de la gestion intgre des ressources en eaux et de l'environnement du Bassin du fleuve Hai (Chine) a t introduit. Le dbat s'est concentr sur: les lents progrs rgionaux raliss relativement l'objectif du SMDD sur l'accs l'assainissement; la ncessit d'investissements importants; la coopration avec le secteur priv; la suppression des barrires poses l'investissement; et la reproductibilit.

REJET DE DECHETS EN MER UN DEFI MONDIAL A RELEVER: Cet atelier tait prsid par Jennifer Winston, Etats-Unis. Les participants ont entendu des exposs sur l'Initiative internationale de Ocean Conservancy pour le nettoyage des littoraux, sur les rponses de l'Australie au problme des rejets de dchets en mer et sur les Activits contre les rejets de dchets en mer, menes dans le cadre du plan d'action pour la rgion du nord-ouest du Pacifique. Les dbat s'est concentr sur: les approches nationales contre les approches rgionales en matire de lutte contre les rejets de dchets en mer; les liens avec la gestion des dchets solides; l'amlioration de la prise de conscience; et, les mcanismes de financement de mise en application.

ETABLISSEMENT DE LA CONVENTION/PROTOCOLE DE LONDRES/PAM ET PARTENARIAT SUR LES MERS REGIONALES: Cet atelier tait prsid par Ellik Adler, Programme des mers rgionales du PNUE. Les participants ont entendu des exposs sur les synergies entre le PAM, les Conventions sur les mers rgionales et la Convention de Londres sur la prvention de la pollution marine par l'enfouissement des dchets et autres matriaux; Etat d'avancement de la mise en application de Convention et du Protocole de Londres; Exprience de l'Afrique du sud dans la mise en uvre de ces instruments; et les activits d'enfouissement des dchets en mer mditerrane. Les discussions ont t axes sur l'vitement de la duplication des efforts et des exigences en matire de communication des donnes.

INITIATIVE DE L'EAU BLANCHE ET DE L'EAU BLEUE MODELE DE CREATION DE PARTENARIATS DANS LES GRANDES CARABES ET AU-DELA: Cet atelier tait prsid par David Balton, Etats-Unis. Les exposs y taient axs sur les enseignements tirs de l'Initiative de l'eau blanche et de l'eau bleue, y compris l'importance: de la mobilisation des ressources; la sensibilisation et la conscientisation; l'quilibre entre les considrations socioconomique et cosystmiques; l'engagement de l'ensemble des parties prenantes, y compris les gouvernements et le secteur priv; la coopration entre les diffrents secteurs; et l'intgration des divers besoins. Les participants ont appel la minimisation de la bureaucratie et au soutien technique et financier.

COOPERATION EN MATIERE DE GOUVERNANCE ENVIRONNEMENTALE: PARTENARIATS ENTRE LES PEID DU PACIFIQUE SUR LES INITIATIVES DE RECYCLAGE DES EAUX USEES: Cet atelier tait prsid par Conchita Taitano, Guam Environmental Protection Agency. Il tait ax sur l'Initiative rgionale en faveur du recyclage, entreprise par les les du Pacifique et qui vise laborer et mettre en uvre la gestion durable des dchets travers, entre autres: la maximisation de la communication et des plaidoyers; la dtermination du financement travers les partenariats; la mise en place d'un portail consacr l'information et l'orientation; et l'implication des ONG et du secteur priv. Les participants ont examin les possibilits d'largir l'exprience du Pacifique d'autres rgions et d'optimiser la coopration avec les institutions des Nations Unies et des institutions rgionales.

PARTENARIAT STRATEGIQUE ENTRE LE PNUE ET LE FEM SUR LE GEM MEDITERRANEEN: MISE EN PPLICATION DES ACTIONS CONVENUES POUR LA PROTECTION DES RESSOURCES ENVIRONNEMENTALES DE LA MER MEDITERRANEE ET DE SES ZONES COTIERES: Cet atelier tait prsid par Paul Mifsud, Plan d'action mditerranen. Les prsentateurs ont dcrit le partenariat et les deux plans d'action stratgiques rgionaux actuels et a expliqu que les objectifs du partenariat consistent en la protection des ressources environnementales de la Mditerrane et en l'tablissement d'un fonds d'investissement. Le dbat a t ax sur: la gestion fonde sur les cosystmes; la ncessit d'un financement accru et d'institutions plus solides; la stratgie de reproductibilit des projets; et, l'implication de la socit civile, en particulier, le secteur priv.

MISE EN UVRE DU PAM PAR LES GOUVERNEMENTS LOCAUX: PARTENARIATS DANS LA GESTION INTEGREE DES ZONES CTIERES ET MARINES: Cet atelier tait prsid par Adrian Ross, Programme rgional pour les partenariats dans la gestion environnementale des mers de l'Est asiatique (PEMSEA). Les exposs ont port sur le rle des gouvernements locaux dans l'laboration et la reproductibilit de la GIL, avec pour exemples, la Batangas Bay, les Philippines, le Danang, le Vietnam et la province chinoise de Xiamen. Le dbat s'est concentr sur: la ncessit d'appliquer le modle des PEMSEA; la cration des capacits; les approches fondes sur la loi du march contre la durabilit dans la rgion; et l'implication des parties prenantes dans la mise en uvre de la GIL.

EAUX USEES MUNICIPALES ET ASSAINISSEMENT: Cet atelier tait prsid par Zhenshang Zhang, ONU-Habitat. Les participants y ont entendu des exposs sur: les activits du partenariat actuel des Nations Unies sur l'assainissement et les eaux uses; la lutte contre la pauvret travers la gestion des eaux uses et les activits de rhabilitation du bassin de la seine; les eaux uses en tant que ressource de valeur; et l'utilisation de l'herbe "vertiver" pour la purification des eaux uses et le contrle de l'rosion en Tanzanie. Le dbat s'est concentr sur: la formation technique des gestionnaires des eaux uses municipales; les mesures locales de contrle de l'enfouissement des eaux uses en Tanzanie; la conscientisation du public; et le problme grandissant des eaux uses dans le monde.

FORMATION OCEANOGRAPHIQUE: LES SYNERGIES EN MATIERE DE CREATION DES CAPACITES A TRAVERS UNE COLLABORATION PLURIPARTITE: Cet atelier tait prsid par Vladimir Golitsyn, Division des Nations Unies des affaires maritimes et le droit de la mer (DNUAMDM). Les participants ont entendu des exposs sur les activits de formation des membres d'un nouveau partenariat englobant la DNUAMDM, l'UNESCO-IHE, l'Institute for Water Education, l'International Ocean Institute, l'International Waters Learn Mission du FEM, le Forum Mondial sur les Ocans, les littoraux et les les et, le Service train-cte-mer du PAM. Le dbat s'est focalis sur: les mcanismes fonctionnels du partenariat; le traitement des besoin des pays en matire de formation et la disponibilit des matriels; la collaboration avec les universits locales pour la certification des cours sur les crdits; et, la participation dans le partenariat.

AVANCEMENT DES CIBLES DU PMJ RELATIVES A LA GESTION DES ECOSYSTEMES ET A LA GESTION INTEGREE DES ZONES COTERES ET DES OCEANS A TRAVERS LE PAM: COMMUNICATION DES DONNEES MONDIALES ET ETUDES DE CAS: Cet atelier tait prsid par Biliana Cicin-Sain, Forum mondial sur les ocans, les littoraux et les les. Les participants ont entendu des exposs sur les dfis poss la mise en uvre de la gestion des cosystmes, l'dification sur les 16 projets rgionaux des GEM, l'avancement de la gestion des eaux douces et des ocans dans les PEID, la coopration sud-sud et la relve du dfi de la connexion de la problmatique des eaux douces la gestion des ocans. Le dbat s'est concentr sur la ncessit: de suivre les progrs accomplis dans la poursuite des cibles du SMDD et des OMD relatifs la gestion des cosystmes et des ocans; d'aider les pays tablir des liens entre les divers programmes touchant aux milieux marins et d'eau douce; et de rpondre aux besoins des PEID en matire de cration des capacits.

MISE EN UVRE NATIONALE DES PROTOCOLES RELATIFS A LA POLLUTION DUE AUX ACTIVITES TERRESTRES DANS LE CADRE DES PARTENARIATS AVEC LES CONVENTIONS ET LES PLANS D'ACTION SUR LES MERS REGIONALES: Cet atelier tait coprsid par Rejoice Mabudafhasi, Afrique du Sud, et Abubakar Rajabu, Tanzanie. Les participants ont entendu des exposs sur les protocoles mondiaux relatifs la pollution due aux activits terrestres (PAT), l'exprience mditerranenne dans le domaine de la mise en application du protocole relatif la PAT, la mise en uvre du PAM par la Commission d'Helsinki, et l'laboration du protocole relatif la PAT pour la rgion des Carabes.

DANS LES COULOIRS

Mardi nuit, des signes positifs sont sortis de la salle o les rdacteurs de la Dclaration de Pkin taient en train de travailler dur sous la houlette de leur prsident mexicain. Apparemment, des progrs ont t raliss dans la finalisation d'un texte qui serait acceptable aux ministres et qui serait prt temps pour leur arrive, jeudi. Le groupe a sembl tre d'accord sur les questions touchant directement au thme de la RIG-2 sur le PAM, travers, bien que, comme beaucoup s'y attendaient, les positions soient restes polarises sur la mention des changements climatiques. S'agissant des autres points qui restent rsoudre, comme celui de l'application de l'approche cosystmique, d'aucuns esprent qu'il sera question l davantage de trouver des formulations appropries, que de remettre en cause les principes.