Daily report for 15 May 2003
Les dlgus prs de la CIBT-34 se sont runis dans une session du Conseil et dans des runions des blocs des pays producteurs et des pays consommateurs. Le Conseil s'est pench sur les propositions pour le listing de la CITES, les activits ayant trait l'Objectif 2000, et les questions affectant l'accs des bois tropicaux au march. Les groupes des pays producteurs et des pays consommateur ont dbattu des lments devant figurer dans les projets de dcisions.
NDLR: les runions des blocs des pays producteurs et des pays consommateurs se sont droules huis-clos.
LA SESSION DU CONSEIL
LES PROPOSITIONS POUR LE LISTING DE LA CITES: Le Secrtariat a inform qu'aucune nouvelle proposition pour le listing, de la part des Etats membres, n'a t reue.
L'OBJECTIF 2000: La mission de diagnostic en Guyane: Au sujet de l'tablissement des rapports concernant l'aide fournie aux pays producteurs pour l'identification des facteurs limitant la progression vers la concrtisation de l'Objectif 2000, Patrick Hardcastle, Consultant auprs de l'OIBT, a prsent une synthse des conclusions de la mission de diagnostic en Guyane (ITTC(XXXIV)/8). Il a pass en revue les statistiques forestires de base de la Guyane, mettant en relief les limites de la production de bois tropicaux et les dfis poss par, la fois, la faible fertilit des sols, la grande diversit des espces, la difficult de l'accs et la fragilit cologique. Hardcastle a not que l'important potentiel des services environnementaux de la Guyane sera dur commercialiser, mais que la GFD est possible. Il a mentionn entre autres problmes, ceux ayant trait: l'utilisation inefficace des ressources; la faiblesse de la comprhension des engrenages du march; au comportement destructif de la concurrence; la limite de l'investissement dans le domaine de la formation; et l'inadquation des aptitudes en matire de gestion. Il a soulign la ncessit d'une efficacit plus importante, d'une spcialisation, d'une formation, d'approches bases sur du petit capital, un accent plus prononc sur l'emploi, et sur une communication et une information amliores, et de mesures d'encouragement du financement public. Hardcastle a indiqu, en outre, que lOIBT doit, entre autres: apporter son soutien aux initiatives dans le domaine de la formation oprationnelle et de gestion; fournir l'expertise technique ncessaire la restructuration de l'industrie; fournir des orientations dans le domaine de la conception et de la spcification des produits; et apport un appui au service d'informations concernant le march local.
La GUYANE a approuv les conclusions et les recommandations de la mission et a comment qu'il reste beaucoup faire, en Guyane, dans le domaine: des espces moins usites; de la rduction des inefficacits; de l'amlioration de l'accs au march; et de la gestion des forts de paltuviers. Le GHANA a souhait en savoir davantage sur les mthodes employes par la Guyane dans le contrle de l'exploitation forestire la trononneuse. La FONDATION POUR LES FORETS TROPICALES a parl de la mise en place d'un nouveau partenariat dans le domaine de la formation, en Guyane.
La mission de diagnostic Trinit et Tobago: Jeffrey Sayer, du Centre de la Coopration Internationale dans la Recherche pour le Dveloppement Agricole, a prsent les conclusions de la mission de diagnostic Trinit et Tobago (ITTC(XXXIV)/9). Il a donn un aperu sur l'industrie forestire de Trinit et Tobago, sur les russites passes enregistres dans le domaine de la gestion forestire, et sur les nouvelles tendances socioconomiques. Sayer a dcrit les recommandations de la mission quant au besoin: d'intensifier le renforcement des capacits; d'amliorer le flux d'informations et la gestion; d'augmenter l'implication de la socit civile; et d'impulser l'engagement du secteur priv. Il a encourag la soumission d'une proposition de projet du CIBT portant sur le renforcement des capacits et la gestion des donnes.
Le dlgu de TRINITE ET TOBAGO a avalis les recommandations de la mission, a not la valeur de la soumission d'une telle proposition de projet, et a recommand de retenir la rgion des Carabes pour l'accueil des ateliers et des runions venir. La MALAISIE a exprim un intrt pour les plantations et pour les outils conus pour leur russite. La FRANCE a parl des difficults poses dans la commercialisation du teck, en raison de son cot lev. Le GUATEMALA s'est interrog sur les engagements de l'OIBT maintenant que les missions de diagnostic sont termines et sur les procdures impliques dans l'tablissement des missions.
Les ateliers nationaux de formation: Jrgen Blaser, Suisse, a prsent un rapport sur l'tat d'avancement de la mise en uvre des ateliers nationaux de formation dans le domaine de l'utilisation des formats de l'OIBT pour l'tablissement des rapports concernant la gestion forestire durable (GFD), mene dans le cadre de Dcision 9(XXX) de l'OIBT. Il a expliqu que la dcision appelle: l'organisation de 10 ateliers nationaux pour la formation des responsables officiels, des gestionnaires forestiers, des concessionnaires forestiers et autres intervenants, dans l'utilisation des critres et indicateurs (C&I) et des formats de rapport de l'OIBT, bass sur les C&I, l'chelle nationale et au niveau des units de gestion forestire; aider l'laboration des rapports nationaux concernant les progrs raliss vers la GFD; faire des recommandations pour la rvision des C&I et des formats de rapport de l'OIBT; et l'laboration des donnes de base ncessaires la publication du Rapport de l'OIBT sur l'Etat de la Gestion des Forts Tropicales, prvue en 2004. Il a expliqu que parmi les objectifs fixs par ces ateliers, il y a: l'essai et l'utilisation des C&I comme outils pour la gestion durable, au niveau de l'unit de gestion forestire; l'information et formation des gestionnaires; l'change d'expriences; et l'valuation de la pertinence des C&I, au niveau de l'unit de gestion forestire. Il a indiqu que des ateliers ont t organiss au Congo, en Papouasie Nouvelle Guine, en Cte-dIvoire, Vanuatu, aux Philippines, au Cameroun et en Colombie, et a not que le Brsil, le Prou, l'Equateur, la Bolivie, le Panama, Myanmar et le Togo ont exprim un intrt pour la l'organisation de tels ateliers dans le futur.
Il a soulign que les ateliers ont accru la prise de conscience des acteurs intervenant sur le terrain quant au tenant et aux aboutissants de l'OIBT, et a attir l'attention sur la ncessit d'une terminologie cohrente. Blaser a not galement qu'une runion du Groupe d'Experts est prvue en fin 2003 pour, entre autres: procder une rvision des C&I; simplifier le questionnaire utilis pour l'tablissement des rapports; et tablir un lien entre les C&I de l'OIBT, l'audit, la certification et une harmonisation avec d'autres processus axs sur les C&I. Le GUATEMALA a suggr que les futurs ateliers prennent en ligne de compte les recommandations et les conclusions de la Confrence sur les C&I pour la GFD, tenue Guatemala-City, au Guatemala, en fvrier 2003. Mettant en exergue son engagement en faveur des activits de renforcement des capacits, la SUISSE a appel davantage d'ateliers nationaux de formation et a exhort les pays soumettre leurs rapports nationaux. Soulignant qu'il est frquemment ncessaire de rappeler aux Etats membres de soumettre leurs rapports nationaux, le Directeur Excutif de l'OIBT, Manoel Sobral, a not avoir reu les rapports de la Colombie, du Congo, de l'Indonsie, de Myanmar, du Prou, des Philippines, de la Thalande, du Togo et de Vanuatu, et a encourag les autres pays membres soumettre leurs rapports en utilisant les formats de rapport agrs, dans les meilleurs dlais possibles.
LES QUESTIONS AFFECTANT L'ACCES AU MARCHE: Le Secrtariat passa en revue les recommandations du rapport concernant les questions affectant l'accs des bois tropicaux au march 5ITTC(XXXIV)/10). Le porte-parole a mis en relief les recommandations adresses l'OIBT et la communaut internationale pour: l'amlioration de la compilation et de l'analyse des donnes; le suivi de l'volution des barrires tarifaires et non-tarifaires, notamment travers la conduite d'tudes sur les normes des produits et le barme de notes de la qualit; la recherche dans le domaine des effets du commerce international sur la GFD et vice-versa; le traitement des rcoltes et du commerce illicites, entre autres, travers la participation dans les processus de Mise en Application des Lgislations Forestires et de Bonne Gouvernance, et l'laboration de principes et de mcanismes internationaux; la certification, y compris l'encouragement de l'laboration de C&I de dimension nationale dans les pays producteurs membres; et le comblement des lacunes constates dans les donnes concernant l'accs au march, notamment, travers la poursuite de la recherche sur les substituts des bois tropicaux. Il a prcis que les pays producteurs doivent, entre autres, procder l'valuation et l'alignement des barrires et des entraves intrieures dresses devant le commerce l'export, et la mise en uvre de C&I pour la GFD. Il a cit, parmi les recommandations faites l'adresse des pays consommateurs, la ncessit: d'harmoniser l'utilisation des termes tels que "lgalit" et "durabilit" de l'origine, et de coordonner les exigences en matire de spcification; de procder la collecte des donnes concernant les barrires et les obstacles entravant l'accs des bois tropicaux au march des pays importateurs; et d'tablir une coordination entre les lgislations et l'excution de l'approvisionnement public, dans le domaine des bois tropicaux.
Le GHANA a plaid pour: un largissement de la couverture des donnes spcifiques aux espces dans les domaines de la production et du commerce, le suivi de l'volution des barrires tarifaires et non-tarifaires, l'amlioration des liens avec l'OMC, et le traitement du problme des rcoltes et du commerce illicites, travers la fourniture de ressources et d'une assistance dans le domaine du renforcement des capacits des pays producteurs. Le CANADA s'est oppos l'ide d'tablir une quation entre les captations loues bas prix dans les forts tropicales et les subventions, et a demand la suppression des rfrences portant sur le diffrend non encore rsolu, entre les Etats-Unis et le Canada, sur la question des taxes compensatoires devant tre riges en compensation des subventions accordes dans le secteur forestier. La MALAISIE a soulign l'impratif d'une implication de l'OIBT dans le processus des ngociations de l'OMC, et a appel: la suppression des subventions; l'encouragement de l'laboration de programmes de formation; et la discussion des GFD au-del du processus de l'OIBT. Le dlgu des ETATS-UNIS a encourag l'OIBT s'assurer du suivi de l'volution des donnes reues, concernant le processus de l'OMC et de procder une identification prcise des responsabilits. La COMMUNAUTE EUROPEENNE a mis l'accent sur la ncessit d'une nette sparation entre les comptences de l'OIBT et celles de l'OMC, et sur le besoin, pour l'OIBT, de s'adapter aux rgles commerciales. La COLOMBIE a soulign la ncessit de dterminer et d'utiliser des normes de qualit.
DANS LES COULOIRS
Dans le processus de la soumission des projets de dcisions la CIBT-34, des divergences de point de vue sont venues perturber la paix et le consensus qui semblent avoir prvalu jusqu'ici. Les ngociations huis-clos menes dans les runions des blocs des pays consommateurs et des pays producteurs, autour des lments devant figurer dans les dcisions se sont, croit-on savoir, avres plus polmiques que prvu. Alors que la runion du Groupe de Travail du Prsident a t reporte vendredi, les discussions dans la rencontre des blocs de pays producteurs et consommateurs se sont poursuivies jusque dans la soire. Certains dlgus ont estim que les factions sont formes, en vue des ngociations de la semaine prochaine, sur l'accord devant succder l'AIBT de 1994.
Dans la rflexion sur le dbat qui s'est tenu dans la matine, autour de la question de l'accs au march, des points de vue contradictoires ont t entendus. Un dlgu a opin que les pays consommateurs doivent utiliser davantage de stratgies fondes sur l'aspect de la demande, pour changer les tendances du march. D'autres ont affirm que les pays producteurs sont plus puissants que l'on veut bien admettre, en gnral, lorsqu'il s'agit d'influencer les prfrences des pays acheteurs. En fin de journe, quelques-un ont comment que l'endroit le plus sr pour passer l'aprs-midi, c'est Canal Zone.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
SESSION DU CONSEIL: Le Conseil se runira de 8h 9h, pour considrer la GFD dans le bassin du Congo, les progrs accomplis dans la mise en uvre du programme de travail de 2003, et le rapport annuel de l'exercice 2002.
LES GROUPES DES PAYS PRODUCTEURS ET DES PAYS CONSOMMATEURS: Les Groupes des Pays Producteurs et des Pays Consommateurs se runiront de 9h 10h30.
COMITE SUR LA REFORESTATION ET LA GESTION FORESTIERE: Le CRGF se runira de 16h30 17h30, pour traiter des questions en suspens et adopter son rapport.
COMITE SUR L'INFORMATION ECONOMIQUE ET LES DONNEES DU MARCHE, ET COMITE SUR L'INDUSTRIE FORESTIERE: Les CEM/CIF se runiront de 16h30 17h30, pour examiner le rapport.
COMITE SUR LES FINANCES ET L'ADMINISTRATION: Le CFA se runira de 17h30 18h30 pour adopter son rapport.
COMITE DE REDACTION: Le Groupe de Rdaction du Prsident se runira de 10h30 13h, et de 14h30 16h30.
CONCERTATION DU PRESIDENT AVEC LES PAYS DONATEURS SUR LE PROJET DE FINANCEMENT: Cette consultation se tiendra de 18h30 19h30.
GROUPE SUR LE SOUS-COMPTE B DU FONDS DE PARTENARIATS DE BALI: Le Groupe se runira de 19h30 20h30.