Daily report for 13 May 2003
MARTES, 13 DE MAYO DE 2003
Los delegados del ITTC-34 mantuvieron la discusin anual de mercado y se reunieron en las sesiones del Consejo y el Comit. El Consejo consider las alianzas para la gestin sostenible de los bosques (SFM) y cuestiones vinculadas con el Artculo 16 de ITTA, 1994 respecto del Director Ejecutivo de ITTO y el staff. El Comit de Repoblacin y Ordenacin Forestal (CRF) continu revisando los proyectos y anteproyectos completados, y analiz las propuestas de proyectos y anteproyectos. El Comit de Finanzas y Administracin (CFA) analiz, entre otras cosas, las contribuciones al presupuesto administrativo 1986-2003, y la cuenta administrativa para el ao 2003. Los Comits de Informacin Econmica e Inteligencia de Mercado (CEM) y de Industria Forestal se reunin en forma conjunta para analizar las propuestas de proyectos y anteproyectos, y el trabajo sobre polticas.
DISCUSION ANUAL DE MERCADO
Barney Chan, coordinador del Grupo Asesor de Comercio (TAG) dio la bienvenida a los delegados que participaron en la discusin de 2003 sobre el comercio mundial y el desarrollo de los negocios.
PRESENTACIONES DE PASES: Guillermo Villareal, Grupo Decolosal, describi las condiciones del mercado de maderas en Panam. Recomend que Panam generara ingreso y empleo mediante la utilizacin de recursos naturales, y se concentrara en la exportacin para aumentar el valor de la produccin de madera y reducir el impacto ambiental.
Ivan Tomaselli (Brasil) present informacin de mercado sobre la industria de la madera en Brasil y expres su preocupacin porque a medida que la "calificacin CE" se vuelva mandataria en los Estados Unidos, las exportaciones de maderas contrachapadas brasileas perdern acceso al mercado.
Alhassan Attah (Ghana) describi las tendencias de la industria de la madera en Ghana, destac las reformas polticas que incluyen medidas para combatir los cortes ilegales e incentivos fiscales para promover el procesamiento en el pas. Dijo que los desafos incluyen un lento crecimiento del valor agregado industrial, certificacin y conflictos entre la minera y la forestacin. Pidi un mejoramiento de la cooperacin entre el sector privado, el gobierno y las comunidades locales.
Siti Syaliza Mustapha, del Consejo de la Madera de Malasia, describi el establecimiento del Consejo de Malasia para la Certificacin de la Madera y destac la necesidad de coordinar con otras entidades certificadoras. Dijo que los temas del mercado de la madera incluyen la vinculacin injustificada entre comercio de maderas tropicales y corte ilegal, el debilitamiento de los esfuerzos de certificacin nacional por la accin de quienes postulan otros esquemas y las barreras no arancelarias.
Wendy Baer, Asociacin Internacional de Productos de Madera, present las condiciones del mercado de maderas tropicales en los Estados Unidos y describi los desafos y oportunidades del comercio de maderas tropicales, manifestando preocupacin por el impacto comercial de la inclusin de la caoba de hojas anchas en el Apndice II del CITES.
PRESENTACIONES DE INVITADOS: Doaa Abdel Motaal, de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), present un compendio de la Ronda de Negociacin de Doha. Al sealar que la OMC y la ITTO tienen objetivos comunes, destac las reglas de la OMC de inters para la ITTO.
James Griffiths, del Consejo Mundial Empresario para el Desarrollo Sostenible (WBCSD), present las oportunidades y desafos para una industria forestal sostenible y las actividades relevantes del WBCSD orientadas al reconocimiento mutuo de sistemas de certificacin crebles. Dijo que los beneficios de una industria forestal sostenible incluyen la creacin de empleo e infraestructura, mientras que los desafos residen, entre otras cosas, en la fragmentacin de la poltica forestal global y la ausencia de mercados para servicios ecolgicos.
Auvo Kaivola, Certificacin Forestal Paneuropea, present las perspectivas internacionales de certificacin. Subray la importancia de la transparencia y la revisin entre iguales, destac la necesidad de asegurar compatibilidad y mutuo reconocimiento entre los esquemas nacionales, y dijo que los desafos incluyen aumentar la concientizacin, asegurar la efectividad de los costos incurridos, y combatir los cortes ilegales.
DISCUSIN: Los delegados discutieron, entre otros asuntos, la sustitucin de productos forestales con otros no madereros y los medios para contrarrestar este fenmeno, el establecimiento de estndares mnimos de certificaciones, y la relacin entre el ITCC y la OMC y otros procesos vinculantes.
SESIN DEL CONSEJO
ALIANZAS PARA MANEJO FORESTAL SOSTENIBLE (SFM): Barney Chan (TAG) present el informe del Grupo de Trabajo sobre Sociedad Civil/Alianzas del Sector Privado para SFM (ITTC(XXXIV)/5) y recomend, entre otras cosas, el establecimiento de un fondo rotativo para sostener por lo menos 10 alianzas anuales.
BRASIL, con GHANA, GUATEMALA y PANAM destacaron la necesidad de adoptar un formato para alinear los proyectos con las polticas nacionales y de la ITTO. SUIZA, apoyada por FILIPINAS, recomend mayor trabajo sobre las responsabilidades de los sectores interesados. GHANA pidi sincronizar la presentacin de proyectos y la revisin de financiamiento con los ciclos de proyecto de la ITTO, e INDONESIA abog por una mayor colaboracin a nivel nacional. Chan recomend que la Secretara tenga autoridad completa para asignar fondos a las alianzas.
MATERIAS RELACIONADAS CON EL ART.16: El consejo aprob por unanimidad la extensin del mandato del Director Ejecutivo hasta 2006.
COMIT DE REPOBLACIN Y ORDENACIN FORESTAL
Marcelo Argelles de Souza, Gobierno del Estado de Acre, Brasil, present informacin sobre forestacin en Acre, destacando los instrumentos polticos basados en la integracin de la poltica forestal pblica, el manejo forestal basado en la comunidad, el apoyo a la industria y los servicios sociales locales.
PROYECTOS Y ANTEPROYECTOS COMPLETADOS: Khanita Meedej (Tailandia) revis los estudios preparatorios para instalar un sistema de monitoreo continuo del manejo sostenible de los recursos forestales de Tailandia. Neyra Herrera (Panam) revis el progreso del fortalecimiento institucional para el sistema de informacin geogrfica de la autoridad nacional para el monitoreo y evaluacin de los recursos forestales de Panam.
Los delegados tambin revisaron el estado de terminacin de los anteproyectos relativos al mejoramiento de los estndares de vida a travs de la participacin comunitaria en SFM en Camboya y el desarrollo de un plan maestro integrado de forestacin en Togo.
EVALUACIONES EX-POST: Los delegados pospusieron la revisin de las evaluaciones ex-post hasta la 33 sesin del CRF.
PROPUESTAS DE PROYECTOS Y ANTEPROYECTOS: Los delegados solicitaron revisar varias propuestas de proyectos incluyendo las que se referan a recurso filogenticos de bosques cerrados en Camern, entrenamiento y aplicacin de criterios e indicadores para SFM en Ecuador, establecimiento y manejo de la Zona Reservada de Alto Purus en Per, y tratamiento forestal en Camern. El CRF aprob propuestas para considerar proyectos sobre la conservacin y reforestacin de bosques de mangle amenazados en Panam, el desarrollo de recursos humanos para SFM y corte de impacto reducido en el Amazonas brasileo, asistencia tcnica para el desarrollo de una propuesta de proyecto sobre fortalecimiento institucional para la prevencin, mitigacin y manejo de incendios forestales en Panam, mejoramiento gentico de especies forestales en Guatemala, manejo forestal en colaboracin en Filipinas, y rehabilitacin y manejo sostenible multipropsito de ecosistemas de bosques de mangle en Ecuador. Los delegados pospusieron la consideracin de un proyecto sobre manejo de semillas y conservacin en Cote dIvoire hasta una sesin posterior.
COMIT DE FINANZAS Y ADMINISTRACIN
Los delegados adoptaron la agenda provisional y el plan de trabajo (CFA(XIII)/1) sin enmiendas, admitieron los observadores, y adoptaron el informe del Panel de Expertos para la Evaluacin Tcnica de las Propuestas de Proyecto (CEM, CRF,CFI(XXXII)/ 1).
La Secretara present la revisin de las contribuciones al presupuesto administrativo 1986-2003 (CFA(XIII)/3 y rev.1). Estados Unidos pregunt sobre la deuda de la Federacin Rusa como ex-miembro de la ITTO. La Secretara dijo que la Federacin Rusa debe arreglar su deuda antes de participar en las negociaciones sobre un acuerdo de sucesin. El presidente del CFA Pravit Chittacchumnonk (Tailandia) dijo que se preparara un proyecto de resolucin.
Sobre el estado actual de la cuenta administrativa para el 2003 (CFA(XIII/4) y Rev.1), el Secretario destac que se espera un dficit de US$150,459 para el ao 2003. Sugiri que la CFA recomiende que el Consejo autorice al Director Ejecutivo de la ITTO el uso de los fondos de la Cuenta de Capital para el 2003. Al sealar que tal autorizacin se ha transformado en una rutina, EE.UU. -con el apoyo de SUIZA, AUSTRALIA, la CE y JAPN- propuso que el Consejo que permita al Director Ejecutivo utilizar la Cuenta de Capital cuando sea necesario. El Presidente Chittachumnonk dijo que un proyecto de decisin sera preparado.
La Secretara present su informe sobre Recursos de la Cuenta Especial y el Fondo de Alianza de Bali (CFA(XIII)/5), el informe del Auditor para el ao 2002 (CFA (XIII)/2), y Enmiendas Propuestas para las Reglas Financieras Necesarias para Implementar un Programa de Trabajo Bienal y Presupuesto Administrativo Indicativo (CFA(XIII)/6). La Secretara anunci que las prximas tres sesiones del CFA seran desarrolladas junto con las sesiones del ITTC. SUIZA, EE.UU y la Comunidad Europea llamaron a una posterior discusin de mtodos para asegurar el futuro financiero de la ITTO.
COMIT DE INFORMACIN ECONMICA E INTELIGENCIA DE MERCADO Y COMIT DE INDUSTRIA FORESTAL
PROPUESTAS DE PROYECTOS Y ANTEPROYECTOS: El Presidente del CEM/CFI, Fidel Reyes Lee (Guatemala), present las propuestas de proyectos y anteproyectos. (CEM, CFI (XXXII)/6).
En el marco del CEM, la Secretara present la propuesta de China para desarrollar una base de datos econmica sobre el bamb y el ratn. Los delegados recomendaron que el Consejo apruebe la propuesta de auspicio de la ITTO para que sea financiada por otras instituciones financieras. El Comit aprob las propuestas sobre: comercio de madera y productos de madera en Filipinas; actualizacin y fortalecimiento del Sistema de Informacin Estadstica sobre Bosques Nacionales de Venezuela; y el desarrollo de un Sistema de Informacin Estadstica sobre Bosques Nacionales en Guatemala.
Respecto de la propuesta del CFI, los delegados recomendaron reducir el costo de un proyecto de promocin de productos forestales de no-madera tropical en China. Los delegados aprobaron las propuestas sobre: actualizacin del entrenamiento en manejo de bosques y manejo de concesiones de bosques en colegios forestales de frica Central; creacin de capacidad para la industria del mueble y la madera para la construccin en Filipinas; un estudio sobre la utilizacin de las plantaciones de teca en Myanmar, la promocin de la utilizacin de madera de caucho de recursos sostenibles en Indonesia; y la promocin del comercio de madera y productos de madera certificados en Guatemala, con EE.UU. recomendando que se identifique mercados para las especies menos conocidas. La Secretara present un proyecto de documento sobre la demostracin de la tecnologa de procesamiento de la madera de caucho y la promocin del desarrollo sostenible en China y otros pases de Asia. COTE DIVOIRE present ideas de proyectos sobre el desarrollo industrial de cortes sobrantes y el entrenamiento en tcnicas de reconocimiento de registro y aserramiento de madera en el comercio de madera.
TRABAJO POLTICO: La Secretara present un documento informal sobre el trabajo dirigido a obtener estndares tcnicos y ambientales y estndares internacionales de actividad. Otros trabajos polticos sern analizados el mircoles.
EN LOS PASILLOS
A pesar de lo mucho que se habl en los pasillos del ITTC-33 sobre la posibilidad de expandir el alcance del ITTA para incluir todo tipo de madera, parece que en Panam los delegados estn obviando completamente esta posibilidad. Tanto los delegados de los pases productores como los de los pases consumidores estn exponiendo su intencin de asegurar que el acuerdo sucesor siga centrado en la madera tropical. Lo cual es consistente con las conclusiones del Grupo de Trabajo sobre los preparativos para negociar un acuerdo que suceda al ITTA, 1994, que sugieren que el ITTO mantendr su importante nicho en al mbito de las polticas internacionales sobre bosques.
TEMAS PARA HOY
SESIN DEL CONSEJO: El Consejo se reunir a las 9:30 para analizar medidas para mejorar la formulacin y evaluacin de proyectos; preparativos para un acuerdo que suceda al ITTA, 1994; actividades vinculados con el Objetivo 2000 de ITTO; cuestiones que afectan el acceso al mercado de las maderas tropicales; SFM en la Cuenca del Congo; cumplimiento de las leyes forestales; y decisiones propuestas.
SESIONES DE LOS COMITS: El CRF se reunir de 14:30 a 16:30 para tratar el trabajo poltico y recomendaciones al Consejo. El CFA se reunir de 14:30 a 16:30 para analizar los proyectos de decisin sobre, entre otras cosas, la cuenta administrativa para el 2003, las contribuciones al presupuesto administrativo de 1986-2003, y las enmiendas propuestas a las reglas financieras. El CEM/CFI se reunir de 16:30 a 18:30 para considerar el trabajo poltico.
GRUPOS PRODUCTORES Y CONSUMIDORES: Los Grupos Productores y Consumidores se reunirn de 8:00 a 9:30.
EVENTOS PARALELOS: Un evento paralelo organizado por la OCM sobre los vnculos entre comercio y medio ambiente se realizar de 12:30 a 13:00. A las 19:30, Duncan Poore, Vicepresidente de la Asociacin Forestal del Commonwealth, presentar su libro "Cambio de Paisaje: el desarrollo de la ITTO y su influencia en el manejo del bosque tropical". Para ver el informe sobre este evento paralelo, visite http://enb.iisd.org/forestry/itto/ittc34