Daily report for 12 May 2003
Los delegados del Trigsimo Cuarto Perodo de Sesiones del Consejo Internacional de las Maderas Tropicales y los correspondiente perodos de sesiones de sus Comits (ITTC-34) se reunieron en las sesiones del Consejo y los Comits. El Consejo escucho los discursos de apertura, trat las cuestiones organizacionales y analiz el papel de los enfoques graduales de certificacin. Se realiz una sesin del Comit Conjunto para escuchar el Informe del Grupo de Expertos para la Evaluacin Tcnica de Propuestas de Proyectos. Los Comits de Economa e Inteligencia de Mercado (CEM) y de Industrias Forestales (CFI) se reunieron en forma conjunta para revisar los proyectos y anteproyectos terminados, y conducir evaluaciones ex-post. El Comit de Repoblacin y Ordenacin Forestales (CRF) revis los proyectos y anteproyectos terminados.
SESIN DEL CONSEJO
DECLARACIONES DE APERTURA: El Presidente del ITTC-34, Bin Che Yeom Freezailah (Malasia), dio la bienvenida a los participantes, expres gratitud al gobierno de Panam por recibir el ITTC-34. Al destacar la prxima negociacin de un acuerdo para suceder al Acuerdo Internacional sobre Maderas Tropicales de 1994 (ITTA, 1994), sealo la necesidad de mejorar las cooperacin internacional y puntualiz que las dimensiones ambiental, social y econmica deben seguir siendo el aspecto central de las negociaciones. Invit a establecer un balance entre las obligaciones de los pases consumidores y los productores, y marc la funcin del Grupo Asesor de la Sociedad y del Grupo Asesor Comercial para enriquecer el proceso y destacar los temas sensibles de soberana.
Sealando que la aplicacin efectiva del ITTA 1994 es difcil, el Director Ejecutivo de la ITTO, Manoel Sobral, present las conclusiones de los talleres regionales orientados a asistir a los pases en desarrollo productores para construir un intercambio comercial sostenible y competir con los productores de bosques templados. Propuso una mejor colaboracin entre el sector privado y las ONG para desarrollar criterios e indicadores (C&I) para el manejo sostenible de los bosques (SFM). Sobral enfatiz la funcin de las alianzas y las reuniones recientes para aumentar el acceso de las maderas tropicales a los mercados.
Emile Doumba, Ministro de Economa Forestal y Pesca de Gabn, renov el compromiso de su pas con el manejo sostenible de la Madera tropical, destac el nuevo cdigo forestal para facilitar este objetivo, y expres preocupacin por el corte ilegal.
Satyadeow Sawh, Ministro de Pesca, Cosechas, Ganadera y Bosques de Guyana, subray la importancia de utilizar las mejores prcticas en la produccin de maderas tropicales y present la recientemente formada Comisin de Bosques de Guyana.
Jorge Viana, Gobernador del Estado de Acre, Brasil, destac la importancia del SFM en su Estado y dijo que su gobierno quiere utilizar los bosques del Acre para beneficio del pueblo del Brasil, adhiriendo a la vez a los objetivos del SFM.
Ricardo Anguizola, de la Autoridad Nacional Ambiental de Panam, llam la atencin sobre la reducida disponibilidad de bienes y servicios forestales como resultado de la deforestacin y la degradacin de los bosques. Not que muchos habitantes de los bosques experimentan pobreza, destac que se est perdiendo el conocimiento indgena y elogi a la ITTO por su trabajo en los bosques de mangle.
Agradeciendo a la ITTO por la oportunidad de recibirla en Panam, Arturo Vallarino, Primer Vicepresidente de este pas, destac la importancia de la conservacin, manejo y desarrollo sostenible de los bosques y los recursos forestales y describi el reciente trabajo poltico de Panam en este campo.
TEMAS DE ORGANIZACIN: Los delegados adoptaron la agenda de la reunin (ITTC(XXXIV)/1) sin enmiendas. El Director Ejecutivo de la ITTO, Sobral, anunci que se haba logrado el qurum para esta sesin y que no se haban registrado cambios en la membresa desde el ITTC-33. Los delegados adoptaron la distribucin de votos propuesta para el 2003 y admitieron a todos los Estados y organizaciones que solicitaron ser observadores.
INFORMES: El presidente del ITTC-34 Freezailah present el informe del Grupo Asesor Informal (IAG) (ITTC (XXXIV)/2), destacando las decisiones propuestas. CANAD objet que esas decisiones no haban sido circuladas antes de la reunin del Consejo. Destacando que el ITTA est en un perodo de transicin, el presidente Freezailah y SUIZA pidieron flexibilidad con respecto a este punto.
ENFOQUES GRADUALES DE CERTIFICACIN: Markku Simula, consultor de la ITTO, present los resultados de los talleres regionales sobre los usos potenciales de los enfoques graduales de certificacin en los pases productores de maderas tropicales como una herramienta para promover el SFM. Destac la necesidad de estos enfoques para considerar las limitaciones prcticas de implementar la certificacin y destac el amplio inters en los enfoques graduales que existen en todos los sectores interesados. Tambin sugiri que el ITTC endose el uso de los enfoques graduales, realice un anlisis de costo beneficio de la certificacin, aumente la concientizacin entre los gobiernos, y otorgue apoyo a las iniciativas regionales, particularmente en frica y en la regin Asia-Pacfico. Simula tambin recomend, entre otras cosas, que los gobiernos donde sea apropiado- usen incentivos para promover la implementacin de enfoques graduales y que el sector privado reconozca la potencia de estos enfoques y participe activamente en el desarrollo de estndares voluntarios. BRASIL destac que los requerimientos legales de los enfoques graduales deberan basarse en la legislacin interna. JAPN dijo que la certificacin puede tener una funcin que cumplir en el combate del corte ilegal y que es importante el mutuo reconocimiento de los esquemas de certificacin. CANAD pregunt cmo el nivel de desarrollo de un pas podra afectar el papel del gobierno en la implementacin de esos enfoques. SUIZA destac la necesidad de acciones para aumentar el acceso de los productores a la certificacin.
SESIN DEL COMIT CONJUNTO
Patrick Hardcastle, Presidente del Grupo de Expertos para la Evaluacin Tcnica de las Propuestas de Proyectos, present el informe del Grupo (CEM, CRF, CFI (XXXII)/1), destacando, entre otros puntos, el limitado anlisis y conversin del problema en marcos lgicos de accin, la falta de informacin de referencia, y el amplio nmero de propuestas de proyectos y preproyectos. Los delegados no discutieron el informe.
COMIT DE INFORMACIN ECONMICA E INTELIGENCIA DE MERCADO Y COMIT DE LA INDUSTRIA FORESTAL
Fidel Reyes Lee (Guatemala) presidi la 32 sesin del CEM/ CFI. Los delegados adoptaron la agenda de la reunin sin enmiendas.
PROYECTO Y PREPROYECTOS TERMINADOS: Los delegados escucharon informes sobre dos preproyectos y un proyecto terminados (CEM, CFI (XXXII)/2).
Bajo proyectos CEM, la Secretara describi los preproyectos terminados sobre valuacin econmica de bosques de produccin y sistema agroforestal en el Amazonas peruano y sobre estimacin de factibilidad y apoyo para una campaa de promocin de madera tropical.
Bajo proyectos CFI, BRASIL describi un proyecto terminado sobre informacin y asistencia tcnica para la produccin y comercio de madera tropical en Brasil. La Secretara tom nota de los proyectos y preproyectos y los declar completos.
EVALUACIN EX-POST: Sobre la evaluacin de proyectos para su evaluacin ex-post los delegados acordaron posponer la consideracin del proyecto brasileo completo sobre informacin y asistencia tcnica hasta la 33 sesin del CEM/CFI.
Peter Kanowski, de la Universidad Nacional de Australia, present la evaluacin ex-post de un proyecto de utilizacin, recoleccin y comercio de productos forestales no madereros en las Filipinas (CEM, CFI (XXXII)/4). Dijo que el proyecto se focaliz en proveer a las comunidades forestales locales informacin y tecnologa para promover su ingreso y condiciones de vida. Destac el xito del proyecto, pero pidi un mayor desarrollo de alianzas y estrategias de comunicacin y mayor entendimiento del contexto ecolgico, la sustentabilidad y el acceso al mercado. La Secretara dijo que proyectos similares se estn realizando en el Asia Sudoriental y en Amrica Latina. EE.UU. destac la necesidad de hacer ms disponible la informacin, preferentemente a travs de Internet.
La Secretara destac que la terminacin de evaluaciones ex-post sobre transferencia de tecnologa y comercializacin de algunas tecnologa para la utilizacin de la Madera del coco en las Filipinas, y sobre la utilizacin, recoleccin y comercio de productos forestales no madereros tambin en las Filipinas.
La Secretara tambin introdujo un informe sobre las lecciones aprendidas de las misiones de evaluacin ex-post realizadas por el CFI (CEM, CFI (XXXII)/5), y destac que los proyectos sobre desarrollo de entrenamiento sobre evaluacin de SFM en Indonesia y sobre el desarrollo e instalacin de un sistema computarizado para el control de la produccin forestal en Gabn, son elegibles para la evaluacin ex-post.
COMIT DE REPOBLACIN Y ORDENACIN FORESTALES
Henri-Flix Matre (Francia) presidi la sesin del CRF. La Secretara present un informe sobre los proyectos y anteproyectos completados (CRF(XXXII)/3), sealando que varios proyectos estaban a punto de ser completados, pero indic que faltaban las presentaciones de las auditoras finales, incluyendo proyectos sobre: el establecimiento del bosque nacional de Rio Preto en Brasil; el manejo de los bosques naturales en Malasia; conservacin y mantenimiento de la biodiversidad en los bosques tropicales gestionados fundamentalmente para la produccin de madera en las Filipinas; apoyo para el desarrollo de una ley sobre bosques y visa silvestre en Per; desarrollo y promocin de actividades de repoblamiento forestal en Egipto; manejo y utilizacin de la paca en Per; establecimiento de un Proyecto de Plan de Desarrollo del sector de los bosques para SFM en Camboya; y estudios preparatorios para instalar un sistema de monitoreo continuo del manejo sostenible de los recursos forestales de Tailandia.
Ricardo Umali, de Ecosistemas Sostenibles Internacional, present el trabajo completado acerca de la conservacin y el mantenimiento de la diversidad biolgica en los bosques tropicales gestionados en primer lugar para la produccin de madera en las Filipinas, destacando la bsqueda del proyecto para tomar la capacidad de produccin del bosque para contribuir a la conservacin de a biodiversidad. Concluy que la produccin forestal y la conservacin de la biodiversidad son compatibles.
Pablo Mateus, de CORMADERA, present los resultados de un proyecto de desarrollo de madera en Ecuador, describiendo su objetivo de desarrollar un programa de reforestacin sostenible, para rehabilitar tierras degradadas y mejorar las condiciones socioeconmicas de las poblaciones rurales. El describi como: se identificaron tierras para la reforestacin; se determin cules eran los mercados para la exportacin; se desarrollaron incentivos financieros y mecanismos de ventas para las plantaciones; se establecieron procesos de entrenamiento e informacin; y se condujeron estudios tcnicos y financieros de factibilidad para implementar programas de resforestacin. Mateus hizo hincapi en la necesidad de seguir desarrollando el conocimiento. Y en la discusin que sigui a su exposicin, subray la necesidad de estudiar las lneas base antes de que comiencen los proyectos de secuestro de carbono y la necesidad de hacer un seguimiento de los proyectos para evaluar su impacto y resultados.
EN LOS PASILLOS
Inspirados por la espectacular vista de la Baha de Panam, los delegados no perdieron el tiempo antes de ponerse a trabajar, lo que presagia una Sesin del Consejo relativamente libre de problemas. De hecho, algunos delegados sealaron que, mientras se preparan para negociar un acuerdo sucesor para ITTA, 1992, el ITTC-34 no es probablemente el mejor lugar para traer nuevas y potencialmente controvertibles cuestiones a la agenda. Algunos hasta llegaron a insinuar que el ITTC-34 no era realmente su prioridad principal, porque estaban ms abocados a la prxima reunin preparatoria (PrepCom) del Comit de Negociaciones. A este respecto, un delegado opin que el acuerdo sucesor debera tratar los aspectos socioeconmicos del comercio de madera tropical, sugiriendo que el PrepCom no estara libre de controversia. Resulta interesante que adems, un delegado sealara que ni el ITTC-34 ni el PrepCom era prioridades mayores, pero que eran oportunidades de trabajar en red para desarrollar alianzas pblico/privadas.
TEMAS PARA HOY
DISCUSIN ANUAL DEL MERCADO: La Discusin Anual del Mercado se realizar de 9:30 a 12.00 en Miramar Ballroom.
SESIN DEL CONSEJO: El Consejo se reunir de 12 a 13:30 para analizar alianzas para SFM, medidas para mejorar la formulacin y evaluacin de proyectos, preparaciones para negociar un acuerdo sucesor de ITTA, 1994, y cuestiones relacionadas con el Artculo 16 de ITTA, 1994, respecto del Director Ejecutivo y Staff de ITTO.
COMITS: El CRF se reunir de 14:30 a 16:30 para continuar su revisin de los proyectos y anteproyectos completados. El Comit de Finanzas y Administracin se reunir al mismo tiempo para revisar las contribuciones a los presupuestos administrativos para 1986-2003, el estado actual de la cuenta administrativa para el ao 2003; y recursos de la Cuenta Especial y el Fondo de Alianzas de Bali. El CEM/CFI se reunir de 16:30 a 19:00 para analizar las propuestas de proyectos y anteproyectos.
GRUPOS DE PRODUCTORES Y CONSUMIDORES: El grupo de Productores y Consumidores se reunir de 8.00 a 9.30.