Curtain raiser
La novena reunin del rgano Subsidiario de Asesoramiento Cientfico, Tcnico y Tecnolgico (SBSTTA-9) de la Convencin sobre Diversidad Biolgica comienza hoy y continuar hasta el 14 de noviembre de 2003, en Montreal, Canad. La SBSTTA-9 se concentrar en dos puntos que sern discutidos en profundidad: reas protegidas y transferencia de tecnologa y cooperacin. Tras el Plenario de Apertura del lunes por la maana, los delegados del SBSTTA se reunirn en dos grupos de lunes a jueves. El Grupo de Trabajo I tratar: reas protegidas; directrices para implementar el enfoque ecosistmico; principios, directrices e instrumentos para el uso sostenible, incluyendo medidas para remover o mitigar incentivos perversos; un proyecto de programa de trabajo sobre los ecosistemas de las montaas; y lagunas e inconsistencias en el marco regulatorio internacional para las especies extraas invasoras. El Grupo de Trabajo II analizar: transferencia de tecnologa y cooperacin; el diseo de programas nacionales de monitoreo e indicadores; el vnculo entre biodiversidad y cambio climtico; y la integracin de objetivos orientados al resultado en varios programas de trabajo de la Convencin. El viernes, el Plenario analizar las agendas propuestas, fechas y lugares para SBSTA-10 y 11, y adoptar el informe de la reunin, incluyendo sus recomendaciones para la sptima Conferencia de las Partes (COP-7), que se llevar a cabo del 9 al 20 de febrero de 2004, en Kuala Lumpur, Malasia.
BREVE HISTORIA DE LA CDB
La Convencin sobre Diversidad Biolgica, negociada bajo los auspicios del Programa de las Naciones Unidas por el Medio Ambiente (PNUMA, o UNEP por sus siglas en espaol) fue abierto a la firma el 5 de junio de 1992 y entr en vigor el 29 de diciembre de 1993. Hasta el presente ha sido ratificada por 188 pases. Los objetivos de la CDB son promover "la conservacin de la diversidad biolgica, el uso sostenible de sus componentes y una justa y equitativa participacin en los beneficios derivados del uso de los recursos genticos".
La Conferencia de las Partes (COP, por sus siglas en ingls) es el rgano superior de la Convencin. Entre 1994 y 198 realiz cuatro reuniones (Nassau, las Bahamas, noviembre / diciembre de 1994; Jakarta, Indonesia, noviembre de 1995; Buenos Aires, Argentina, noviembre de 1996; Bratislava, Eslovaquia, mayo de 1998). Las decisiones principales incluyeron la creacin de un mecanismo para promover y facilitar la cooperacin cientfica y tcnica (Mecanismo de Intercambio (CHM, por sus siglas en ingls), la designacin del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, pos sus siglas en ingls) como el mecanismo financiero interino y la firma del correspondiente Memorando de Entendimiento (MoU, por sus siglas en ingls), la designacin de Montreal, Canad, como la sede permanente de la Secretara, y la cooperacin con otras convenciones relacionadas con la biodiversidad. La COP tambin estableci dos grupos de trabajo abiertos ad hoc sobre Bioseguridad y sobre el artculo 8.j de la CDB (conocimiento tradicional), as como un panel de expertos sobre acceso y participacin en los beneficios (ABS, por sus siglas en ingls). La COP desarroll programas de trabajo temticos sobre ecosistemas acuticos interiores, biodiversidad marina y costera, biodiversidad agrcola y biodiversidad forestal.
De acuerdo con el artculo 25 de la Convencin, por decisin de la COP 1 se estableci el rgano Subsidiario para Asesoramiento Cientfico, Tecnolgico y Tcnico (SBSTTA, por sus siglas en ingls) para proveer a la COP de asesoramiento sobre la implementacin de la Convencin. Desde su creacin en 1994, tuvo cuatro sesiones (en Pars, Francia, en septiembre de 1995, Montreal, Canad, en septiembre de 1996, septiembre de 1997 y junio de 1999)
COP Extraordinaria (ExCOP, por sus siglas en ingls): La primera COP Extraordinaria (Cartagena, Colombia, Febrero de 1999) fue convocada para adoptar el Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad seguida por la sexta y ltima reunin del Grupo Abierto Ad Hoc de Trabajo sobre Biodiversidad. Los delegados no pudieron acordar un paquete de compromiso que dara por concluido el Protocolo y la reunin fue suspendida. Despus de tres reuniones de consultas informales para resolver los temas pendientes, la COP Extraordinaria se reuni nuevamente en Montreal en enero del 2000 y los delegados finalmente adoptaron el protocolo. El Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad trata la transferencia segura, el manipuleo y el uso de organismos vivos modificados que pueden tener un efecto adverso sobre la diversidad biolgica, con un especial cuidado en los movimientos transfronterizos. El Protocolo entr en vigor el 11 de septiembre de 2003, noventa das despus que la Secretara General de las Naciones Unidas recibi las 50 ratificacin. Al da de la fecha, 66 pases han ratificado el Protocolo.
SBSTTA-5: La quinta sesin del SBSTTA (Montreal, Canad, enero/febrero 2000), desarrollo recomendaciones sobre biodiversidad de aguas interiores, forestal, agrcola, marina y costera, incluyendo el deterioro de corales, un programa de trabajo sobre tierras ridas y subhmedas, especies exticas, enfoque ecosistmico, indicadores de biodiversidad, fase piloto del CHM, segundas comunicaciones nacionales, y grupos ad hoc de expertos tcnicos.
COP-5: En su quinta reunin (Nairobi, Nigeria, mayo de 2000) la COP adopt decisiones sobre un programa de trabajo sobre tierras ridas y semihmedas, el enfoque ecosistmico, acceso a los recurso genticos incluyendo el establecimiento de un Grupo de trabajo ad hoc abierto, especies exticas, uso sostenible, biodiversidad y turismo, medidas de incentivo, la Estrategia Global para la Conservacin de Vegetales (GSPC, por sus siglas en ingls); operaciones de la Convencin, Iniciativa para la Taxonoma Global (GTI, por sus siglas en ingls), el CHM, recursos y mecanismo financiero, identificacin, monitoreo, evaluacin e indicadores, Artculo 8 (j), educacin y concientizacin pblica, evaluacin de impacto, responsabilidad y reparacin. La COP-5 tambin incluy un segmento de alto nivel acerca del Protocolo sobre Bioseguridad, con una mesa redonda ministerial y una ceremonia de firma del Protocolo.
SBSTTA-6: En su sexta reunin (Montreal, Canad, marzo de 2001) SBSTTA analiz las especies exticas invasoras, incluyendo un proyecto de desarrollo de principios rectores, y desarroll recomendaciones adicionales sobre grupos ad hoc de expertos tcnicos, biodiversidad marina y costera, ecosistemas acuticos internos, evaluaciones cientficas, la GTI, biodiversidad y cambio climtico, y especies migratorias.
SBSTTA-7: En su sptima reunin (Montreal, Canad, noviembre 2001) SBSTTA reconsider y expandi un proyecto de programa de trabajo sobre biodiversidad forestal y produjo recomendaciones sobre biodiversidad agrcola, incluyendo la Iniciativa Internacional sobre Polenizadores, la GSPC, medidas de incentivo, indicadores, turismo sostenible, y evaluacin del impacto ambiental.
COP-6: La sexta reunin de la COP (La Haya, Pases Bajos, abril de 2002) adopt un programa revisado sobre biodiversidad forestal, principios rectores sobre especies exticas invasoras, las directrices de Bonn sobre Acceso y Participacin en los Beneficios (ABS) y el plan estratgico para la CDB. Tambin se tomaron decisiones sobre el GSPC, la GTI, el uso sostenible, el enfoque ecosistmico, medidas de incentivo, una contribucin a la revisin de diez aos de la Agenda 21, artculo 8.(j), y el Tratado Internacional sobre Recursos Genticos Vegetales para la Agricultura y la Alimentacin. Hubo tambin una mesa redonda ministerial y un dilogo entre diversos sectores interesados.
SBSTTA 8: El tema principal de discusin durante esta reunin (Montreal, Canad, marzo de 2003), fue la biodiversidad de las montaas. La reunin adopt la estructura de un programa de trabajo propuestos sobre la biodiversidad de las montaas, y otras recomendaciones sobre: aguas internas; biodiversidad marina y costera; tierras secas y subhmedas; biodiversidad y turismo; y operaciones de SBSTTA.
LO MS DESTACADO ENTRE SESIONES
PROGRAMA PLURIANUAL DE TRABAJO (MYPOW, por sus siglas en ingls): La Reunin Abierta entre sesiones sobre el Programa Plurianual de Trabajo de la COP hasta 2010 (Montreal, Canad, marzo 2003) adopt recomendaciones sobre: alcanzar los objetivos de 2010 para reducir de manera significativa el promedio actual de prdida de biodiversidad, que fueron adoptados por la COP-6 y endosados por la Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible (WSSD, por sus siglas en ingls); el programa plurianual de trabajo de la COP hasta 2010; aspectos legales y socioeconmicos de la transferencia de tecnologa y cooperacin; los resultados de la WSSD en relacin al proceso de CBD; un rgimen internacional de acceso y para compartir beneficios.; futura evaluacin del progreso en la implementacin de la Convencin y el Plan Estratgico; y la contribucin de la CBD a los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el proceso de la Comisin de Desarrollo Sostenible.
2010 EL DESAFIO GLOBAL DE LA BIODIVERSIDAD: La reunin "2010 El Desafo Global de la Biodiversidad" (Londres, RU, mayo 2003) fue organizada de manera conjunta por la Secretara de la CBD, el Centro Mundial de Monitoreo de la Conservacin de la UNEP (UNEP-WCMC) y el Programa de las NU para Desarrollo (PNUD o UNDP, por sus siglas en ingls), para articular un marco de accin que permita alcanzar los objetivos para 2010. Los participantes trataron: la definicin de la biodiversidad; medicin e informe de las prdidas de biodiversidad; la relacin entre los objetivos 2010 y otros objetivos relacionados con la biodiversidad; y las iniciativas clave para tratar las prdidas de biodiversidad. Las conclusiones trazadas en la reunin (UNEP/ CBD/SBSTTA-9/INF/9) sern presentadas a los delegados de la SBSTTA-9 durante el Plenario de apertura.
CONFERENCIA DE TRONDHEIM SOBRE BIODIVERSIDAD: La Cuarta Conferencias de Trondheim sobre Biodiversidad (Trondheim, Noruega, junio 2003) trat el tema de la transferencia de tecnologas y la creacin de capacidades. Las conclusiones de las reuniones se refirieron a: transferencia de tecnologas en el contexto del desarrollo sostenible; cooperacin tecnolgica; el rol de la transferencia de tecnologas y la creacin de capacidades en el alivio de la pobreza; obstculos a la transferencia de tecnologas; uso sostenible; tecnologa gentica y bioseguridad; medicinas y salud; la anticipacin biolgica; educacin y concientizacin para la colaboracin cientfica; investigacin; el rol del sector privado; criterios para el xito en la transferencia de tecnologas y la creacin de capacidades; y las alianzas globales. El informe del Presidente esta disponible para los delegados de SBSTA-9 como documento informativo (UNEP/CBD/SBSTTA/9/INF/1).
5 CONGRESO MUNDIAL DE PARQUES DE LA UICN: "BENEFICIOS MAS ALLA DE LAS FRONTERAS": El 5 Congreso Mundial de Parques (WPC, por sus siglas en ingls) de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) (Durban, Sudfrica, septiembre de 2003) produjo tres resultados principales: El Acuerdo y Plan de Accin de Durban, que consiste en una declaracin de la visin de alto nivel sobre las reas protegidas y una descripcin de mecanismos de implementacin; 32 recomendaciones y el mensaje a la CDB. Otros resultados del Congreso incluyen la Lista de las NU y el Estado de las reas Protegidas del Mundo; un informe global sobre las reas protegidas del mundo; una Red de Enseanza sobre reas Protegidas, que es un instrumento de conocimiento para el manejo basado en la web; conclusiones sobre reas Protegidas de frica, incluyendo el Consenso de Durban sobre reas Protegidas de frica para el Nuevo Milenio, y un manual sobre Manejo de reas protegidas en el siglo XXI, que constituye el Manual del Usuario para el Acuerdo de Durban. Una sntesis de los resultados del WPC y el texto ntegro de los mismos, estn disponibles para los delegados al SBSTTA-9 en los documentos UNEP/SBSTTA/9/6/Add.2, UNEP/ SBSTTA/9/INF/21 e INF/21/Add.1-4.
REUNIONES DE EXPERTOS DE LA CDB: Varias reuniones de expertos de la CDB se realizaron en el perodo entre sesiones incluyendo: el cuarto Taller sobre el Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica (Dais Ababa, Etiopa, mayo de 2003), Grupo ad hoc de Expertos Tcnicos sobre Cambio Climtico y Biodiversidad (Helsinski, Finlandia, mayo de 2003), segundo Taller sobre Medidas de Incentivo (Montreal, Canad, junio de 2003); Grupo ad hoc de Expertos Tcnicos sobre reas Protegida (Tjarno, Suecia, junio de 2003); Reunin sobre la mayor elaboracin y directrices para implementar el enfoque ecosistmico (Montreal, Canad, julio de 2003), y Taller Internacional sobre reas Forestales Protegidas (Montreal, Canad, noviembre de 2003). En la SBSTA-9 se presentarn informes sobre estas reuniones.
TEMAS PARA VER HOY
PLENARIO: La SBSTTA-9 se rene a las 10 en las oficinas centrales de Organizacin Internacional de la Aviacin Civil. Tras los discursos de apertura, el Plenario adoptar la agenda y organizacin de trabajo de la reunin, y analizar los informes de progreso en la implementacin de los programas de trabajo sobre cuestiones temticas y transversales, el informe del Presidente sobre las actividades entre sesiones del Bureau, y un informe sobre la reunin "2010 El desafo de la Biodiversidad Global".
GRUPO DE TRABAJO I: El GT-I tratar la biodiversidad de las montaas de 15 a 18 en el Saln I.
GRUPO DE TRABAJO II: El GT-II revisar los intervnculos entre el cambio climtico y la biodiversidad de 15 a 18 en el Saln II.