Daily report for 10 September 2007
Les dlgus la CdP 8 de la CLD se sont runis dans des sances du matin et de l’aprs-midi de la Grande commission pour procder l’examen des liens avec d’autres conventions et organisations pertinentes, du suivi du Sommet mondial du dveloppement durable (SMDD), du rsultat de l’Anne internationales des dserts et de la dsertification (AIDD) et des relations entre le secrtariat et son pays hte. Le groupe de contact sur les programme et budget s’est runi dans l’aprs-midi et les groupes de contact sur le plan stratgique dcennal et sur le CRIC se sont runis l’aprs-midi et le soir pour ngocier les projets de dcisions.
LIENS AVEC LES ORGANISATIONS: Au sujet de la promotion et du renforcement des liens avec d’autres conventions et organisations, institutions et agences internationales pertinentes (ICCD/COP(8)/4 et ICCD/COP(8)/MISC.1), le Forum des Nations Unies sur les forts a mis en relief les domaines de collaboration avec la CLD. L’ARGENTINE et la NORVEGE ont appel une troite collaboration entre les organes scientifiques des conventions de Rio. L’ARGENTINE a soulign le besoin d’tablir des liens techniques et politiques, en particulier, entre la CLD et la CCCC.
La TURQUIE a dclar que les synergies devraient se concentrer sur la gestion des sols. Des synergies supplmentaires ont t suggres avec: Ramsar (AFRIQUE DU SUD et NORVEGE); le FNUF (NORVEGE et SAINTE LUCIE); le Patrimoine mondial (AFRIQUE DU SUD); et ONU-Eau (CANADA). La NORVEGE, le BRESIL et l’AUSTRALIE ont dclar que les mandats distincts des conventions doivent tre respects. L’AUSTRALIE a soulign le besoin d’intgrer des priorits, des calendriers et des tapes franchir dans les programmes de collaboration et ont indiqu que la CLD ne devrait pas commencer un programme de travail sur les changements climatiques.
Les dlgus ont mis en exergue les liens entre les objectifs de la CLD et la rduction de la pauvret (AFRIQUE DU SUD, QATAR, ARABIE SAOUDITE, TANZANIE et EQUATEUR), la gestion durable des forts (KENYA) et la pauvret, les forts et les ressources en eau (CHINE). L’IRAN a mis l’accent sur le processus en cours d’auto-valuation des capacits nationales.
Les parties ont suggr de favoriser les synergies aux niveaux programmatique, local, national et/ou rgional et entre les stratgies nationales. ISRAL a dclar qu’une coopration sur le terrain est requise avant que les synergies soient dveloppes. Le G-77/CHINE, la TANZANIE, l’INDONESIE et la COLOMBIE ont soulign la ncessit d’un soutien pour la promotion des synergies.
Les dlgus de l’ARGENTINE, de SAINTE LUCIE, du GHANA, du QATAR, de l’EQUATEUR et du MAROC ont parl des projets qui favorisent les synergies avec leur pays, le GHANA et l’EQUATEUR remerciant le MM pour son soutien, et le GHANA remerciant le Canada, leur chef de file. Le PNUE a parl de ses projets d’harmonisation et de mise en phase des rapports nationaux, de la gestion des donnes des conventions touchant la biodiversit et des Modules thmatiques.
RESULTATS DE LA SMDD: Au sujet du suivi du rsultat du SMDD ayant rapport avec la Convention, et des prparatifs des seizime et dix-septime sessions de la Commission du dveloppement durable (CDD) (ICCD/COP(8)/5 et Add.1), les pays ont parl de la ncessit de saisir l’occasion pour rehausser le profil de la CLD aux CDD 16 et 17 qui seront focalises sur l’agriculture, le dveloppement rural, les sols, la scheresse et la dsertification. L’ARABIE SAOUDITE a encourag le secrtariat effectuer des prparatifs adquats. Le KENYA et la CHINE ont parl du besoin de saisir l’occasion pour amliorer la prise de conscience l’gard de la CLD dans l’arne internationale, la CHINE a soulign le potentiel d’y traiter les problmes de financement. Entre autres thmes recommands pour tre examins par la CDD: les consquences de l’inaction et les avantages du traitement de l’rosion des sols (AFRIQUE DU SUD); le lieu et le moment de soulager les sols de la pression dont ils sont l’objet (ISRAL); l’valuation de l’aide publique au dveloppement (BRESIL); les moyens de mise en œuvre (G-77/CHINE); et, les activits minires et l’urbanisation (ZIMBABWE). Le BRESIL a indiqu que toutes les options retenues pour l’agriculture doivent tre compatibles avec les dispositions de l’OMC. L’UE a parl de la contribution que l’adoption du plan stratgique dcennal pourrait apporter la CDD.
AIDD: Au sujet du rsultat de l’AIDD (ICCD/COP(8)/11), l’ALGERIE, appuye par la SYRIE, la JORDANIE, l’Association cubaine des ONG des Nations Unies, l’ARABIE SAOUDITE, la TUNISIE et le G-77/CHINE, ont propos d’appeler l’Assemble Gnrale de l’ONU proclamer 2010-2020, dcennie des dserts et de la dsertification. La REPUBLIQUE DOMINICAINE a prsent un rapport sur le cinquime Forum Amrique latine – Afrique et a soulign les avantages de la coopration Sud-Sud. Parmi d’autres activits de l’AIDD examines: “Villages on the Front Line,” huit documentaires diffuss par BBC World television en 2006 (MM); une confrence internationale sur les femmes et la dsertification (CHINE); une confrence scientifique sur l’avenir des terres sches (TUNISIE); un film sur les dserts et la dsertification dans le monde arabe (AMU—Ligue des Etats arabes); slection du thme dserts et dsertification pour la Journe mondiale de l’environnement et production du rapport Global Deserts Outlook (PNUE); et parrainage d’un atelier de formation (EGYPTE).
LE PAYS HOTE: Au sujet du rapport concernant les relations entre le secrtariat et son pays hte (ICCD/COP(8)/12), l’ALLEMAGNE a remerci le secrtariat pour son valuation des relations et a fait part de son empressement de rencontrer le nouveau Secrtaire excutif pour parler des possibilits de poursuivre la coopration.
GROUPE DE CONTACT DE COMPOSITION NON LIMITEE – PROGRAMME ET BUDGET
Ositadinma Anaedu (Nigeria) a prsid la runion de l’aprs-midi du groupe de contact sur les programme et budget. Le secrtariat a introduit le projet de dcision, mettant l’accent sur les paragraphes: autorisant le secrtaire excutif notifier les parties de leurs contributions au titre de 2008 et 2009, en euros; dcidant d’introduire l’euro comme devise de la compatibilit partir de la biennale 2010-2011; demandant au Secrtaire excutif d’intgrer, outre le budget propos au titre de 2010-2011, deux scnarios de rechange maintenant le budget central son niveau de 2008-2009 et 0% de croissance nominale et 0% de croissance relle en euros; et adoptant le barme indicatif des contributions au titre de 2008 et 2009. Les participants ont exprim le souhait d’avoir un projet de dcision plus focalis et plus concis, ont demand au secrtariat de le mettre en phase avec les priorits dtermines dans le plan stratgique, se sont enquis du pourcentage du cot du personnel dans le budget, et ont fait part de leurs rserves concernant le fait que la dpense moyenne par personne dans les diffrents articles, tels que salaire, frais de dplacement et formation, est plus leve que celle des secrtariats des autres conventions de Rio.
GROUPE DE CONTACT DE COMPOSITION NON LIMITEE – LE CRIC
Le groupe de contact sur le CRIC a entam une deuxime lecture de leurs projets de dcisions. Au sujet du projet de dcision 1 (renforcement de la mise en œuvre de la Convention), les participants se sont efforcs de trouver un quilibre entre les responsabilits des pays touchs et des pays industrialiss parties. Les pays en dveloppement ont accept une disposition les invitant tablir un environnement favorable la gestion durable des terres, mais ont propos que les questions de proprit foncire et de gouvernance soient tes de la liste des manires dont cet environnement pourrait tre cr. La modification a t adopte.
Les dbats ont galement t axs sur les manires d’intgrer le concept de savoir traditionnel dans les dcisions, une dlgation a demand l’intgration de la protection et du partage des avantages lis au savoir traditionnel. Quelques dlgations ont encourag l’intgration de la gestion intgre des eaux dans les rfrences la gestion durable des terres, une partie notant que les questions ayant trait l’eau encouragent le soutien, mais cette mention a t rejete.
Aprs discussion, les parties ont dcid de sparer les paragraphes portant sur les ressources financires fournies par les pays industrialiss parties et les organisations multilatrales et par le FEM. Elles ont convenu d’inviter les pays industrialiss parties et les organisations multilatrales “mobiliser et fournir des ressources financires substantielles en provenance de toutes les sources” et rserver une formulation appelant des “ressources financires adquates, opportunes et prvisibles” pour le paragraphe consacr au FEM. 20 h 30, les dlgus taient encore en train de dbattre du projet de dcision 1.
GROUPE DE CONTACT DE COMPOSITION NON LIMITEE – LE PLAN STRATEGIQUE
Le groupe de contact prsid par Sem Shikongo (Namibie) s’est runi l’aprs-midi et jusqu’ une heure tardive de la nuit pour examiner le projet de dcision concernant le plan stratgique dcennal (PS) et le cadre ncessaire l’amlioration de la mise en œuvre de la Convention. Shikongo a fait circuler le premier projet de dcision complet, contenant 48 paragraphes. Il a parl de la conclusion d’un accord sur les paragraphes prambulaires, qui reconnait la principale responsabilit des parties dans la concrtisation des objectifs de la Convention et a soulign l’importance d’une mise en œuvre efficace de la Convention dans le traitement de la dsertification et de l’rosion des sols. Shikongo a prcis que le “Comit des amis du prsident” avait un accord sur les dispositions concernant les UCR, et l’accord sur la coordination entre le secrtariat et le MM est en suspens.
Les dlgus sont parvenus s’accorder sur de nombreux lments. Ils se sont accords sur une dcision demandant l’ensemble des parties de rendre oprationnelle la mise en application du PS dans le cadre de leurs priorits nationales, dans un esprit de solidarit et de coopration internationale et de prsenter la CdP 9, un rapport sur les progrs accomplis dans ce sens. Les dlgus ont report l’examen de la demande que le secrtariat aide les parties, selon ce qu’il convient, mobiliser des ressources pour soutenir le ralignement de leurs PAN sur le PS.
La dcision demande au CST: d’laborer, en collaboration avec son bureau et celui de la CdP, un programme de travail biennal assorti d’une estimation des cots, compatible avec le PS et de l’examiner la CST 9; d’agir pour la concrtisation de la dcision de la CdP 8 de raligner son travail et de remodeler le CST de manire le rendre en phase avec le PS; et de prsenter la CdP un avis sur la meilleure manire de mesurer les progrs accomplis dans la poursuite des objectifs du PS. En outre, la dcision propose que le CST prsente un programme de travail la CdP 9 pour examen et adoption, et dcide que le thme central de la CST 9 sera la surveillance et l’valuation biophysique et socioconomique de la dsertification et de l’rosion des terres.
La dcision dtermine que le CRIC est l’organe charg de l’valuation et du suivi de la mise en œuvre du PS, demande au CRIC d’laborer un programme de travail pluriannuel compatible avec le PS, appelle insrer dans l’ordre du jour de la CRIC 7 un point consacr ce sujet, et appelle au parachvement des propositions concernant les divers aspects du suivi de la performance, pour examen la CdP 9. Le CRIC est galement requis do traiter son format mthodologique la CRIC 7, mais l’examen de la proposition de dcider en faveur d’un format prdominante interactive, a t report.
L’examen des lments concernant le MM a t ajourn pour permettre certains groupes de se concerter sur les propositions: qui demandent au MM de rviser son approche actuelle de gestion axe sur des rsultats, pour la mettre en phase avec le PS et de prsenter sa proposition de plan de travail la CdP; qui l’encouragent mobiliser les ressources dont ont besoin les pays touchs parties; et qui se focalisent sur la livraison efficace et effective de ses principales fonctions, y compris les priorits exposes dans le PS.
Le Groupe d’experts spcial (GES) a procd l’examen des procdures et mcanismes institutionnels prvus pour la rsolution des questions concernant la mise en œuvre (ICCD/COP(8)/7), et des annexes renfermant les procdures rgissant l’arbitrage et la rconciliation (ICCD/COP(8)/8). Le secrtariat a prcis que ces deux articles sont en suspens depuis la CdP 2. Les dlgations ont fait observer que vu que la mise en œuvre du plan stratgique dcennal et l’avenir du CRIC sont encore en cours de discussion, l’examen de ces articles est prmatur. Le secrtariat a t requis d’laborer deux projets de dcisions englobant des paragraphes: appelant au report de l’examen des deux articles la CdP 9; invitant les parties soumettre leurs vues au secrtariat; et demandant au secrtariat d’laborer deux documents soumettre la prochaine CdP. Le GES examinera les projets de dcisions, mardi.
DANS LES COULOIRS
La “bataille sur le budget (BB)” a commenc dans le groupe de contact sur les programme et budget et le potentiel d’avoir de longues discussions pouvait tre ressenti dans les couloirs. Un dlgu a prcis que son gouvernement faisait objection toute augmentation du budget du secrtariat tandis qu’une autre dlgation a prfr une petite augmentation si le plan stratgique est adopt et un cadre formul pour sa mise en application. D’autres dlgations ont soutenu l’ide de dcider le programme d’abord, avant de parler du budget. Plusieurs pays en dveloppement parties ont dclar que le secrtariat devrait recevoir des fonds adquats pour la mise en œuvre du programme. Une dlgation a dclar que son groupe rgional se runira demain, mardi, pour dbattre de la manire d’viter une rptition de l’exprience de la BB la CdP 7.