Daily report for 29 August 2003
Le Prsident de la CdP, Simen Negrn, a souhait la bienvenue aux participants et a introduit le premier thme de la SOD, consacr la gestion des ressources en eau. Le Secrtaire Excutif de la CCD, Diallo, a dclar que la participation de la socit civile de manire utile et efficace est fondamentale pour la russite de la mise en uvre de la CCD. Juan Luis Mrega, de l'organisation argentine, 'Fundacin del Sur', a modr le dialogue. Il a mis en relief les principaux aspects de la problmatique ayant trait aux ressources en eau, notamment, la raret, la pollution, l'irrgularit de la distribution, la mauvaise gestion, et la question de privatisation. Il a ensuite introduit les panlistes devant prsenter des tudes de cas sous le thme retenu pour la SOD.
Florent Ouedraogo, de l'Association burkinab des Volontaires pour le Dveloppement, a parl d'un projet pilote d'irrigation basse pression, visant traiter les problmes de gestion des ressources en eau, en veillant l'accroissement des rendements agricoles. Tanvir Arif, de l'organisation pakistanaise 'SCOPE', a dcrit un projet de collecte des eaux visant mobiliser les communauts pour une meilleure gestion des ressources en eau, s'assurer de la participation de l'ensemble des parties prenantes, et rparer les points d'eau traditionnels.
Clement Ouedraogo, de l'organisation burkinab 'Eau Vive', a prsent une tude de cas axe sur les problmes rencontrs dans les systmes d'extraction des eaux et leur mise en valeur, au Burkina Faso. Il a mis en exergue la ncessit de maintenir les ressources et les approvisionnements en eau, et de soutenir les communauts locales dans la rparation des puits. Patrice Burger, porte-parole du Groupe de Travail des ONG franaises sur la Dsertification, a dclar que les ressources en eau sont mal distribues et que l'irrigation, l'agriculture, les pressions dmographiques et le tourisme sont en train d'accrotre la demande en eau dans la rgion mditerranenne. Mounir Bencharig, de l'association algrienne 'AREA-ED', a mis en relief l'importance de la conservation des eaux, des campagnes de conscientisation, des comits locaux de gestion de l'eau, et, du traitement et du recyclage des eaux uses pour l'agriculture, comme autant de mesures mise en place pour la protection des ressources en eau dans les oasis algriennes. Paula Duarte, de l'Associao Paraibana dos Amigos da Natureza, du Brsil, a prsent un projet men dans le Nord-Ouest du Brsil, pour la promotion de l'accs des communauts des zones semi-arides, l'eau. La reprsentante prcis que le projet vise au renforcement de la participation de la socit civile, la promotion des valeurs culturelles locales, et de la promotion des femmes.
Le Prsident Simen Negrn a ensuite invit les participants faire part de leurs commentaires sur les exposs et sur le thme de la sance de dialogue. La FRANCE, l'OUGANDA et ISRAL ont soulign la ncessit d'une coopration entre les pays ayant en partage, de ressources en eau transfrontalires. La MAURITANIE a mis l'accent sur les liens entre la CCD et la Convention de Ramsar. Le BURKINA FASO et le NIGER ont soulign l'importance de l'irrigation goutte--goutte. La SUISSE a plaid pour l'irrigation utilisant les eaux uses et pour l'tude des systmes traditionnels qui sont intgrs dans diffrentes cultures. Le PAKISTAN et l'ITALIE ont mis en relief l'intrt d'une coordination plus troite entre les ONG et les gouvernements. L'OUGANDA a encourag l'implication des autorits locales, et la REPUBLIQUE DOMINICAINE a soulign la participation du secteur priv et des ONG.
Le KENYA a mis en exergue l'importance d'un programme appuyant les initiatives communautaires dans le domaine de l'utilisation durable des eaux des rivires saisonnires. Le BRESIL a dclar que les liens entre les programmes de gestion de l'eau et les programmes de lutte contre la dsertification doivent tre traits, dans le processus de la CCD. Le reprsentant des 'AMIS DE LA TERRE' a dclar que la privatisation de l'eau a men la dtournement des ressources en eau des zones rurales vers les zones urbaines. Au sujet de la disponibilit de l'eau de consommation, la GAMBIE a soulign l'importance d'une tude des attitudes et des comportements. Dans sa conclusion, le Prsident Simen Negrn a dclar que les efforts visant l'amlioration de la gestion de l'eau, doivent tre impulss et a not la valeur de l'intgration des ONG dans ce processus.
LE CST
REPERES ET INDICATEURS: Le projet de dcision de la CdP concernant les repres et les indicateurs a t approuv, moyennant un amendement textuel mineur.
AMELIORATION DE L'UTILITE ET DE L'EFFICACITE DU CST: L'UE a suggr de supprimer l'annexe contenant le plan de travail biennal du Groupe d'Experts (GE), en raison de la priorit insuffisante accorde aux tches listes. Le reprsentant a propos que le GE procde un classement des tches par ordre prioritaire, sur la base des commentaires et des recommandations prsents la CST-6, et en fonction de la pertinence des rsultats escompts et des tches pour la mise en uvre de la CCD.
L'ALLEMAGNE a affirm que les tches mentionnes ne refltaient pas tout fait les discussions menes durant la CST-6. Le BRESIL, contr par la BELGIQUE et l'ALLEMAGNE, a dclar que les Parties, plutt que le GE, doivent procder au classement des priorits dans les tches assignes aux experts. Au sujet de la proposition avance par l'UE que le GE applique son plan de travail sur la base d'une planification financire rationnelle, le Prsident Valentini a indiqu que le CST n'a pas pour mandat d'tablir le budget, mais qu'il doit d'abord identifier les priorits avant que la GC puisse dterminer un budget appropri. David Mouat, Coordonnateur du Comit de Facilitation du GE, a not que le GE a travaill, et continue de le faire, sans budget, et a mis en garde les Parties de ne pas rduire la liste des tches. L'ITALIE a suggr que le GE prpare une proposition de financement, et le NIGER a propos que le GE prenne contact avec des donateurs. La FRANCE a not la ncessit d'optimiser l'emploi des ressources financires disponibles. Un groupe de contact a t convoqu pour l'laboration des priorits provisoires du plan de travail du GE.
Le projet de dcision rvis, englobant les priorits, a t prsent au CST, dans l'aprs-midi. Le reprsentant des ONG a propos d'y ajouter un libell mettant en relief l'importance de la participation des ONG, et les dlgus ont approuv son insertion dans le prambule. L'ARGENTINE, le MAROC, le MEXIQUE et la COLOMBIE ont fait part de leurs rserves concernant la disposition stipulant que le GE utilisera l'Anglais uniquement, car cela risque de limiter la discussion. Les dlgus ont accept de rectifier en insrant "principalement, l'Anglais." L'OMM a propos son inclusion dans la liste des agences internationales avec lesquelles le GE dvelopperait des synergies. Les dlgus ont accept la proposition, et le projet de dcision a t approuv avec les amendements.
CONNAISSANCES TRADITIONNELLES: Le dlgu de SAINTE LUCIE, au nom du GRULAC, a suggr d'amender le projet de dcision pour inviter les Parties et les organisations pertinentes soumettre leurs points de vue, des tudes de cas, et les leons apprises quant la manire dont les connaissances traditionnelles peuvent contribuer l'objectif de la CCD. Le JAPON a suggr de fixer une date butoir pour ces soumissions. Le reprsentant des ONG a propos l'ajout d'un libell appelant s'assurer d'une protection adquate des droits des dtenteurs des connaissances traditionnels. Le projet de dcision a t approuv tel qu'amend.
PROGRAMME DE TRAVAIL FUTUR DU CST: Le Secrtariat a indiqu que la CST-7 pourrait se focaliser sur les points ayant trait aux dcisions de la CdP-6. Le Prsident Valentini a dclar que le programme de travail futur du CST doit reflter les thmes des huit projets de dcisions, uniquement. L'UE a fait observer que les travaux futurs doivent tre bass: sur les meilleures pratiques, sur une approche intgre dans le traitement de la dgradation et de la mise en valeur es terres, et sur les critres pertinents recommands.
CREATION DES GROUPES D'EXPERTS SPECIAUX: Accueillant favorablement la cration du GE, l'UE a dclar qu'il n'est pas besoin de crer de nouveaux groupes spciaux, et les dlgus ont approuv.
POINTS DIVERS: CUBA a suggr que le CST examine l'opportunit de tenir, dans le futur, des runions intersessions similaires celles du CRIC. Le Secrtariat a dclar qu'il essayera de mobiliser des ressources cette fin.
Le Prsident Valentini a remerci les dlgus et a cltur le CST 16:47.
LE CRIC
Au cours de la runion nocturne du CRIC, le Prsident Ghaouth a not que les Parties ont men, tout au long de la journe, des ngociations informelles qui ont abouti des projets de dcisions consensuels. Les Parties ont approuv les projets de dcisions, moyennant quelques amendements mineurs et les ont transmis la CdP pour adoption. Les projets de dcisions portaient sur: la revue gnrale des activits du Secrtariat et des progrs raliss par les pays touchs Parties dans la mise en uvre de la CCD; la revue des politiques, les modalits oprationnelles et les activits du MM; le programme de travail de la CRIC-3; la mise en uvre de la Dclaration de Bonn, pour l'amlioration de la mise en uvre des obligations relevant de la CCD; la collaboration avec le FEM; et les tapes venir de la mise en uvre de la CCD.
ELECTION DES MEMBRES DU BUREAU, AUTRES QUE LE PRESIDENT: L'UE a requis la reconvocation du CRIC aprs la Plnire de la CdP, pour y procder l'lection du Prsident de la CRIC-3, avant l'lection des Vice-prsidents du CRIC. Aprs dlibrations, les Parties ont dcid d'lire les trois Vice-prsidents nomins: pour le groupe asiatique, Khaled Al Sharaa (Syrie); pour le GRULAC, Vctor del Angel Gonzlez (Mexique); et pour le Groupe Europe Centrale et de l'Est, Evgeni Gorshkov (Fdration de Russie).
Remerciant les participants pour leur travail, le Prsident El Ghaouth a cltur le CRIC 0h.07.
LES GROUPES DE CONTACT
RESULTATS DU SMDD: Le groupe de contact s'est runi pour procder une premire lecture du projet de dcision. Plusieurs amendements ont t proposs, notamment: l'insertion d'une rfrence aux circonstances particulires des petits Etats insulaires en dveloppement; l'insertion d'une rfrence au traitement de la pauvret qui "dcoule de la dgradation des terres;" suppression de la rfrence au "manque de ressources financires substantielles" consacres la mise en uvre de la CCD; adjonction d'une rfrence une action de promotion, tous les niveaux pour le renforcement de la mise en uvre; suppression de la rfrence aux PAN, en tant qu'outils "prioritaires"; suppression de la mention de la ncessit pour le Secrtaire Excutif de la CCD de participer "activement" au suivi des rsultats du SMDD; et insertion d'un libell l'appelant seulement prendre part aux sessions "pertinentes" de la CDD. Le libell portant sur le FEM a t plac entre crochets, en attendant la dcision finale du CRIC, sur ce sujet.
UNITES REGIONALES DE COORDINATION: Le groupe de contact sur les URC s'est runi dans l'aprs-midi, pour procder un examen approfondi de la valeur ajoute apporte par les URC. Des points de vues se sont exprims sur le risque de double emploi et d'augmentation des cots, qui pourraient tre vits si les mcanismes existant sont employs pour remplir les mmes fonctions. Plusieurs dlgus ont argu que le mandat des URC est diffrent du champ d'exercice des organisations sous-rgionales et rgionales existantes, et ont plaid pour le renforcement des URC disponibles. Le groupe a requis du Secrtariat, de plus amples renseignements sur l'opration des trois URC existantes.
LES CONSULTATIONS OFFICIEUSES
PROGRAMME ET BUDGET: Des consultations officieuses autour de la question du budget se sont poursuivies tout au long de la journe, les dlgus participant une session de questions-rponses concernant le budget du Secrtariat pour la biennale 2004-5. Les Parties ont requis du Secrtariat, l'laboration de plusieurs scnarios budgtaires, y compris ceux consistant en une croissance relle nulle et une croissance nominale nulle, prsenter lundi 1er septembre.
DANS LES COULOIRS I
Au moment o les dlgus commenaient planifier leurs sorties du week-end vers les plages sablonneuses de Santa Maria, au Palacio de Convenciones, les ngociations autour de certains sujets, se sont mises avancer une allure d'escargot. Le Secrtariat se trouve confront des demandes de plus en plus intenses de papiers explicatifs et d'informations. Le dbat autour du budget est au point mort, des scnarios alternatifs devant tre produits et prsents la considration des dlgus, la semaine prochaine. Heureusement, la dcision concernant le FEM, aprs avoir t "en flottaison dans une mer agite," a enfin gagn la terre ferme. Etrangement, par ce temps mme, les voiles, pourtant hautes en couleur, de la proposition concernant les units rgionales de coordination, sont en train de baisser. Le segment de haut niveau dominant les journes du lundi, mardi et mercredi, les dates butoirs fixes pour la CdP-6 sont en train d'approcher la vitesse de l'ouragan Mitch.
DANS LES COULOIRS II
Aprs la session du CRIC qui s'est prolong jusque tard dans la nuit, les dlgus ont sembl quelque peu embrouills quant aux squences suivre dans les lections des Prsidents et des Vice-prsidents des organes subsidiaires de la CCD. Nombre d'observateurs ont not l'absence de consultations et de transparence, dans l'lection des membres du Bureau du CRIC, avec, au moins un dlgu affirmant que certaines Parties de la CCD sont en train "d'entretenir une tradition" et non en train d'appliquer le rglement intrieur.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
REUNION DE HAUT NIVEAU: La runion de haut niveau aura lieu de 9h45 13h30 en Salle 1. La runion comprendra une crmonie d'ouverture et des allocutions de chefs d'Etat et de gouvernement, suivies des dclarations des groupes rgionaux et d'intrts, et du reprsentant de la communaut des ONG.
TABLE RONDE: Une table ronde des chefs d'Etats et de gouvernement aura lieu dans la Salle 3, de 15h:30 18h et de 19h 21h. Les dlgus y traiteront du thme de La CCD en tant qu'outil au service de la ralisation des Objectifs de Dveloppement du Millnaire, en matire d'radication de la pauvret, et de scurit alimentaire.