Daily report for 28 August 2003
Les dlgus se sont runis dans des sances du matin et de l'aprs-midi de la GC et du CST. Des consultations officieuses sur le programme et budget et une runion du CRIC ont galement eu lieu. La GC a procd l'examen: des Units Rgionales de Coordination (URC); de la promotion et du renforcement des liens avec d'autres conventions et organisations, institutions et agences internationales pertinentes; et des procdures ou mcanismes institutionnels additionnels susceptibles d'aider la CdP dans l'valuation rgulire de la mise en uvre de la CCD. Le CST a dlibr sur la cration de groupes spciaux d'experts et de son programme de travail futur. Le CRIC a men une consultation officieuse pour entamer les ngociations autour de ses projets de dcisions.
LE CST
CREATION DE GROUPES SPECIAUX D'EXPERTS: CUBA a prsent un rapport sur la discussion mene par le groupe de travail autour de l'entretien et des caractristiques du fichier d'experts actuel. Le dlgu a rsum les propositions du groupe concernant le projet de dcision, lequel a englob: une revue du fichier d'experts; l'adoption de nouvelles recommandations visant une participation plus importante: des communauts locales, des ONG et d'autres franges de la socit civile; la veille sur l'quilibre de la rpartition hommes-femmes et de la reprsentation gographique; et l'tablissement d'un lien entre les correspondants nationaux et le Secrtariat de la CCD, pour l'valuation priodique du travail des experts. Le NIGER et l'INDE ont affirm que le traitement des dsquilibres du fichier d'experts relve de la responsabilit des Parties. LA LIGUE DES ETATS ARABES a suggr que les coordinateurs du CST devraient s'adosser davantage sur le fichier d'experts. Le Royaume-Uni a propos de vrifier l'exactitude de la liste d'experts actuelle. Le KENYA a signal que les correspondants nationaux pourraient apporter leur assistance dans le traitement des dsquilibres de la rpartition homme-femme et de la reprsentation gographique. Le reprsentant de la communaut des ONG a accueilli favorablement la suggestion du groupe de travail, d'inclure des experts reprsentant les ONG, les communauts locales, les petits agriculteurs et les femmes, car cela faciliterait la mise en uvre des projets au niveau local. Le Prsident Valentini a requis la formation d'un groupe restreint pour aider la rdaction du projet de dcision concernant ce point.
David Mouat, Coordonnateur du Comit de Facilitation du Groupe d'Experts (GE), a prsent une proposition portant sur l'accroissement de l'efficacit du GE, mettant en exergue la ncessit de traiter: des lacunes constates dans l'utilisation des rsultats disponibles de la recherche; des liens avec d'autres conventions et organisations; et des questions du financement et du panier de travail. La FRANCE, le CANADA, l'ALLEMAGNE, l'ITALIE et la NORVEGE ont soulign l'importance d'tablir des priorits dans le travail du GE. L'ALLEMAGNE, avec CUBA et la NORVEGE, a soulign que le travail du GE doit tre bas sur les donnes scientifiques et technologiques disponibles et que de nouveaux projets pilotes sont ncessaires. CUBA, avec l'ESPAGNE, a soulign l'importance d'identifier les voies et moyens efficaces, travers lesquels le GE peut accder aux donnes disponibles. La COLOMBIE a suggr que le GE coopre avec les groupes d'experts pertinents d'autres processus internationaux. Le NIGER a soulign l'importance du financement du GE, et la TUNISIE a suggr que le GE traite de la question de la formation des experts.
POINTS DIVERS: Le Prsident Valentini a signal que le groupe de contact sur la question des connaissances traditionnelles a dcid que le Secrtariat se charge d'inviter les Parties faire part de leurs points de vue sur ce sujet, qui sera examin la CdP-7. La COLOMBIE a suggr que les communauts indignes et les organisations internationales pertinentes soient galement invites soumettre leurs vues. Le reprsentant des ONG a mis en relief la ncessit de travailler la mise jour du fichier d'experts, notamment des experts locaux, de manire permettre la conduite d'une analyse des questions de savoir quelles connaissances traditionnelles doivent tre mises jour et quels projets doivent tre mis en uvre. Le Prsident Valentini a dclar que le mandat doit spcifier le besoin d'une tude des possibilits d'organiser, dans le cadre de la CCD, un rseau consacr aux connaissances traditionnelles, sans avoir traiter du fond du sujet. La BELGIQUE et l'ALLEMAGNE ont encourag le GE fournir des orientations concernant l'ordre du jour de la CST-7.
FICHIER D'EXPERTS INDEPENDANTS: Le projet de dcision concernant ce sujet, a t approuv, moyennant quelques amendements textuels mineurs.
Le projet de dcision: Dans ce projet de dcision, la CdP encourage les Parties rviser et mettre jour le fichier et y proposer de nouveaux candidats, pour la ralisation d'une meilleure reprsentativit de toutes les disciplines pertinentes et des femmes, et d'une rpartition gographique plus quilibre des ONG. La CdP invite galement les Parties prsenter au Secrtariat des rapports sur l'usage qu'elles font du fichier et du CST, travers son GE, de manire permettre une pleine utilisation du fichier pour la conduite des travaux du GE.
RECENSEMENT ET EVALUATION DES RESEAUX, INSTITUTIONS, AGENCES ET ORGANES DISPONIBLES: Le projet de dcision concernant ce thme, a t approuv moyennant quelques amendements textuels mineurs.
Le projet de dcision: Dans ce projet de dcision, la CdP requiert du MM et d'autres agences de financement, en troite collaboration avec le Secrtariat de la CCD, la mobilisation de ressources supplmentaires pour le recensement, et invite les Parties apporter des contributions volontaires. La CdP requiert galement du Secrtariat, de s'engager dans des arrangements contractuels avec le PNUE, pour la deuxime phase de la mise en uvre du recensement.
SYSTEMES D'ALERTE PRECOCE: Le projet de dcision concernant les systmes d'alerte prcoce, a t approuv sans amendement.
Le projet de dcision: Dans le projet de dcision, la CdP invite les Parties, en fonction de leurs capacits financires et techniques, mener des tudes pilotes sur les systmes d'alerte prcoce, en utilisant les recommandations du groupe spcial. Elle encourage galement les Parties et les organisations internationales fournir un soutien technique et financier aux Parties en dveloppement souhaitant mener de telles tudes pilotes.
EVALUATION DE LA DEGRADATION DES TERRES DANS LES ZONES ARIDES ET EVALUATION DU MILLENAIRE PORTANT SUR LES ECOSYSTEMES: Au sujet de l'implication du fichier d'experts, l'ALLEMAGNE et le JAPON ont suggr que le Secrtariat facilite les liaisons entre le GE et les Programmes LADA et EM. La COLOMBIE, ISRAL, le CANADA et les ETATS-UNIS ont mis en relief l'implication active des experts figurant dans le fichier dans les deux valuations.
Le projet de dcision: Dans ce projet de dcision, la CdP requiert du Secrtaire Excutif de la CCD, d'entreprendre les actions ncessaires pour le renforcement des liens entre le travail du GE, et celui des Programmes LADA et EM, et requiert des Programmes LADA et EM: d'impliquer le fichier d'experts; d'inclure les besoins des Parties, dans leur travaux futurs; de prsenter des rapports sur l'tat d'avancement des travaux, la CdP-7; et de fournir les donnes concernant le rle du GE et des correspondants dans la conduite de leurs valuations.
PROGRAMME DE TRAVAIL DU CST: Les Parties ont approuv le projet de dcision concernant le programme de travail du CST, moyennant un amendement mineur.
Le projet de dcision: Dans le projet de dcision, la CdP dcides que la question prioritaire traite par la CST-6, "Dgradation, fragilit et mise en valeur des terres: Une approche intgre," doit tre examine encore la CST-7. Elle encourage les Parties soumettre, au Secrtariat, des rapports sur les tudes de cas menes auparavant. La CdP requiert galement du Secrtariat, de faciliter durant la priode intersessions, une runion du Bureau du CST, consacre la revue des dcisions prises par la CdP au sujet du travail du CST, en particulier de la planification et l'organisation de la CST-7.
LES REPERES ET INDICATEURS: Au sujet du projet de dcision concernant les repres et indicateurs, le porte-parole du Comit Inter-tatique Permanent pour la Lutte contre la Scheresse dans le Sahel a parl de la collaboration du CILSS avec l'Observatoire du Sahara et du Sahel (OSS) dans l'laboration des repres et indicateurs, et a souhait voir cela reflt dans le projet de dcision. Les Parties ont ensuite dbattu du point de savoir si dans la rfrence l'laboration, l'essai et l'utilisation des repres et indicateurs appropris, l'accent devrait tre plac sur les "indicateurs d'impact," en particulier ou sur les "indicateurs" de manire gnrale. Les Parties ont finalement dcid de faire rfrence aux "indicateurs d'impact de la CCD." Au sujet des contributions technique, scientifiques et financires devant tre apportes aux initiatives entreprises par les pays en dveloppement Parties, les dlgus se sont accords sur un libell invitant: les Parties, les organisations internationales et les entits prives et publiques intresses, apporter leurs contributions. Le Prsident Valentini a signal que deux paragraphes additionnels ont t proposs, et les Parties ont dcid de les examiner le vendredi 29 aot.
LA GC
LES UNITES REGIONALES DE COORDINATION: La TUNISIE, le CHILI, avec plusieurs autres Etats, ont accueilli favorablement les propositions des URC. L'UE a apport son appui la coordination rgionale, soulignant toutefois la ncessit d'viter la duplication des efforts. La CHINE, avec la SYRIE, le PAKISTAN et d'autres dlgations, ont plaid pour un renforcement des URC disponibles. Le MEXIQUE, l'OUGANDA, les ETATS-UNIS, le CANADA et le GROUPE ASIATIQUE ont soulign le besoin de dfinir clairement le cahier des charges des URC. Le NIGER a suggr d'tablir des URC dans toutes les rgions, et l'UKRAINE a voqu les fonctions ventuelles d'une unit de coordination en Europe Centrale et de l'Est. Plusieurs dlgations ont requis un dlai pour l'tude de la question des URC.
LES LIENS AVEC D'AUTRES CONVENTIONS ET ORGANISATIONS INTERNATIONALES PERTINENTES: L'UE a rappel aux Parties, les diffrents mandats des trois conventions de Rio et la ncessit d'viter la duplication des travaux. Le dlgu a suggr de se focaliser sur les forts et sur les cosystmes forestiers, titre de thme commun. La ZAMBIE a propos d'impliquer la FAO, et la REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO a suggr d'tablir un groupe spcial charg de la dtermination des projets en conformit avec les conditions requises en matire de synergie. Le Secrtariat de la CDB a donn un aperu sur les activits actuelles de la Convention dans les zones arides et sub-humides.
PROCEDURES OU MECANISMES ADDITIONNELS POUR AIDER A L'EVALUATION DE LA MISE EN UVRE: L'UE a accueilli favorablement le papier pertinent du Secrtariat et les suggestions qui y sont prsentes concernant les critres devant rgir la revue du CRIC la CdP-7, et a affirm que ces dernires constituaient une bonne plate-forme de travail. Le dlgu a demand au Secrtariat de produire un projet de dcision concernant les critres. Le CANADA a dclar tre largement d'accord avec critres suggrs.
LES REUNIONS OFFICIEUSES
PROGRAMME ET BUDGET: Le Secrtariat et le MM ont rpondu aux questions souleves par l'UE et le Groupe JUSSCANNZ au cours de la plnire de la GC, mardi 26 aot. Leurs rponses ont trait, entre autres, des contributions volontaires, de l'chelle des contributions, du capital en rserve, de l'augmentation des effectifs, des cots du programme d'appui, des fluctuations montaires, des URC, et des recommandations du rapport d'audit. Au sujet des arrirs des contributions, le Secrtariat a not que plus de 100 Parties ne se sont pas encore acquitt de toutes leurs obligations. Plusieurs Parties ont prsent des dclarations d'ordre gnral soulignant la ncessit d'un Secrtariat et d'un programme de travail, efficaces et abordables, et d'viter la duplication entre les activits de la CCD et du MM. Un groupe de Parties a not qu'il soumettra un projet de dcision requrant du Secrtariat, l'ouverture d'un dbat sur la possibilit de modifier la dnomination de la devise utilise dans le budget du Secrtariat.
LE CRIC: Les Parties se sont runis pour procder l'examen, paragraphe par paragraphe, du projet de dcision concernant les tapes venir de la mise en uvre de la CCD. Les dlgus ont propos des amendements, et ont dbattu des paragraphes crochets contenant des rfrences au FEM, jusqu' parvenir une dcision finale concernant le rle du FEM en tant que mcanisme de financement de la CCD. Les ngociations se sont poursuivies jusqu' une heure tardive de la nuit.
DANS LES COULOIRS
Comme on s'y attendait, les consultations officieuses et les rponses apportes par le Secrtariat aux questions des Parties sur le programme et budget, ont t accueilli avec un enthousiasme comparable celui qui l'on voit se manifester souvent dans les premires ranges entourant un ring de boxe. Pour certains observateurs, le sens "d'incursion dans le budget," n'est pas sans rappeler "les auditions de McCarthy," certains pays exprimant des positions qui ressemblent des tactiques "de terre brle". Il y a galement un scepticisme salutaire l'gard des propositions de changer la dnomination montaire du budget, et confusion grandissante l'endroit des prcdents mentionns, relatifs aux diverses conventions et organisations au sein du systme des Nations Unies, qui ont quitt le dollar amricain pour d'autres devises ou qui ont adopt des chelles d'estimation pour faire face aux fluctuations montaires.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
SESSION DE DIALOGUE OUVERT: La session de dialogue ouvert entre les ONG et les gouvernements aura lieu dans la Salle 1, de 10h 13h.
CST: Le CST se runira de 10h 11h, dans la Salle 4, pour conclure ses travaux et parachever les projets de dcisions concernant les repres et les indicateurs, et les connaissances traditionnelles.
CRIC: Le CRIC se runira dans la Salle 1, de 15h 18h, pour complter ses travaux et pour approuver les projets de dcisions.
PLENIERE DE LA CdP: La Plnire de la CdP se droulera dans la Salle 1, tout de suite aprs le CRIC, pour l'adoption des rapports du CST et du CRIC.
GROUPES DE CONTACT: Le groupe de contact sur les rsultats du SMDD se runira de 10h 13h et de 15h 18h. Le groupe se penchera sur la question des URC.
CONSULTATIONS OFFICIEUSES: Les consultations officieuses autour du programme et budget, auront lieu de 10h 13h et de 15h 18h. Les consultations officieuses du CRIC autour des projets de dcisions, auront lieu de 10h 13h.