Daily report for 27 August 2003
Les dlgus se sont runis, matin et aprs-midi, en sances du CRIC et du CST, et l'aprs-midi en sessions de la CdP et de la GC. Le CST a dlibr sur: les connaissances traditionnelles, les repres et les indicateurs, les systmes d'alerte prcoce, l'Evaluation de la Dgradation des Terres dans les Zones Arides (LADA) et l'Evaluation du Millnaire portant sur les Ecosystmes (EM), ainsi que sur les questions prioritaires figurant dans le programme de travail du CST. Le CRIC s'est pench sur le Mcanisme mondial (MM) et sur l'valuation des donnes ayant trait la question du financement de la mise en uvre de la CCD par les agences et institutions multilatrales. La GC a planch sur les rsultats du SMDD et sur l'Article 47 du Rglement intrieur. La CdP a procd, au cours d'une brve runion, l'lection des membres du Bureau issus du Groupe Europe de l'ouest et Autres pays.
LE CST
Au sujet du Bureau du CST, le Prsident Valentini a annonc la dmission du Vice-prsident Hassane (Niger) et les Parties ont lu Rigondja Georges (Gabon), nouveau Vice-prsident du Groupe africain.
LES CONNAISSANCES TRADITIONNELLES: L'ITALIE a donn un aperu sur sa proposition rvise ayant trait la question du rseau d'institutions, organes et experts en matire de connaissances traditionnels. Le BRESIL, au nom du G-77/ CHINE, avec le CHILI, au nom du GRULAC, et le Canada, a requis que l'examen de ce point de l'ordre du jour soit dfr en raison de la publication tardive du texte de la proposition. La COLOMBIE, appuye par le BRESIL et CUBA, a fait objection la considration de la proposition, sans l'examen des questions du consentement pralable en connaissance de cause, et de la participation des communauts indignes et locales. Le dlgu a mis en exergue le besoin: d'examiner les systmes de protection des connaissances traditionnelles; d'harmoniser les efforts de la CCD avec ceux entrepris dans le cadre de l'OMC et de la CDB; et de dterminer le genre de donnes insrer dans le rseau. Un reprsentant de la communaut des ONG a appel les dlgus agir promptement, compte tenu de la rapidit des pertes enregistres dans le domaine des connaissances traditionnelles. Le dlgu de SAINTE LUCIE a soulign la ncessit d'une participation des dtenteurs des connaissances traditionnelles dans ce dbat. L'ITALIE a prcis que sa proposition prsente une liste d'activits possibles, partir de laquelle les pays pourraient slectionner les initiatives qui leur semblent les plus appropries pour accrotre l'utilisation et le profit tir des connaissances traditionnelles. Les dlgus ont dcid d'tablir un groupe charg d'laborer "une feuille de route" pour le traitement de la question des connaissances traditionnelles.
LES REPERES ET LES INDICATEURS: L'OBSERVATOIRE DU SAHARA ET DU SAHEL (OSS) a prsent son rapport concernant les systmes de suivi et d'valuation. Plusieurs Parties ont prsent des rapports sur leurs efforts nationaux dans le domaine de l'laboration des repres et des indicateurs. La CHINE et CUBA ont soulign l'importance d'avoir des indicateurs pratiques et harmoniss, et SAINTE LUCIE a mis l'accent sur les besoins des petits Etats insulaires en dveloppement. L'EGYPTE a propos l'tablissement d'un groupe restreint pour le traitement de la question des repres et indicateurs. Un reprsentant de la communaut des ONG a appel les Parties laborer des repres permettant de mesurer la participation, et a suggr une implication des ONG dans la conception des repres et indicateurs. Le Secrtariat a expliqu les rgles rgissant la soumission des contributions futures apportes par les Parties, et a trac les grandes lignes du contenu de l'ventuel projet de dcision de la CdP-6. Le Prsident Valentini a fait rfrence la valeur ajoute et la visibilit offertes la CCD, par le travail accompli sur la question des repres et indicateurs. Il a soulign la ncessit d'un mcanisme permettant la facilitation des changes d'expriences entre les Parties. Il a indiqu que le Groupe d'Experts poursuivra le traitement de la question, dans le cadre de son programme de travail.
LES SYSTEMES D'ALERTE PRECOCE: Kazuhiko Takeuchi, Prsident du Groupe Spcial charg de la question des systmes d'alerte prcoce, a not qu'il n'existe pas de systmes d'alerte prcoce long terme pour la dsertification. Il a fait galement observer que les systmes d'alerte prcoce court terme disponibles aux niveaux national et rgional, sont insuffisants. Le Prsident Valentini a appel les Parties et les correspondants nationaux adopter une approche intgre dans le dveloppement des systmes d'alerte prcoce long terme. Le CANADA a soulign les interconnexions entre les indicateurs de la dsertification et les systmes d'alerte prcoce long terme. La NORVEGE a soulign le besoin de dvelopper, pour les niveaux national et local, des systmes d'alerte prcoce court terme, fonds sur les connaissances locales. Ragissant une requte, Kazuhiko Takeuchi a suggr d'utiliser les systmes d'alerte prcoce existants pour dvelopper des systmes d'alerte prcoce efficaces du point de vue cot, pour la dsertification.
L'EVALUATION DE LA DEGRADATION DES TERRES DANS LES ZONES ARIDES ET L'EVALUATION DU MILLENAIRE PORTANT SUR LES ECOSYSTEMES: Le reprsentant de l'EM a prsent un rapport sur l'tat d'avancement de ses travaux, et a rpondu aux questions des Parties concernant: l'implication des pays dans l'valuation; la nomination d'experts; l'laboration des indicateurs et des repres par le ME; l'utilisation des connaissances traditionnelles; et les liens avec l'Evaluation de la Dgradation des Terres dans les Zones Arides (LADA). La FAO a prsent un rapport sur les activits et les accomplissements de LADA.
LE PROGRAMME DE TRAVAIL DU CST: Plusieurs Parties ont fait part de leur soutien en faveur d'une approche intgrant les bonnes pratiques et la recherche dans les domaines de la dgradation des terres, de la vulnrabilit et de la mise en valeur. L'ALLEMAGNE et la SUISSE ont suggr que les Parties examinent les projets existants qui ont adopt une approche intgre, et identifient la manire dont ils abordent la problmatique de la dsertification.
LE CRIC
LE MECANISME MONDIAL: Le Directeur Gnral du MM, Per Rydn, a parl du rapport d'valuation des activits du MM, mettant en relief deux revues entreprises au sein du MM et la finalisation de son plan de travail. Il a donn un aperu sur les recommandations dgages des valuations et sur les leons apprises, mentionnant l'intgration et l'dification de partenariats comme tant les deux piliers de sa stratgie oprationnelle. Il a encourag l'amlioration de la collaboration avec le Comit de Facilitation et le suivi des flux de ressources, verses au profit de la CCD. Pierre Marc Johnson, Chef de l'quipe d'valuation indpendante du Secrtariat, a mis en exergue les dfis poss au MM dans les domaine de l'offre et de la demande.
De nombreuses Parties ont flicit le MM pour la contribution apporte la mise en uvre de la CCD. Le VIET-NAM a voqu quelques insuffisances du MM, notamment, la limitation du nombre de ses effectifs et l'absence de systme de suivi de ses activits. Avec l'ALGERIE, la reprsentante a recommand que le MM identifie et mobilise de nouvelles ressources financires en provenance du secteur priv. La NORVEGE a not que la lutte contre la dsertification doit tre rige en priorit nationale si l'on veut que les donateurs y apportent un soutien financier. Avec le CANADA, le dlgu a affirm que le plan de travail refltait les recommandations issues des valuations. Le KENYA a soulign que le MM devrait travailler en troite collaboration avec d'autres agences, sur l'aspect demande. L'OUGANDA a encourag le co-financement. HAITI a indiqu tre en faveur de l'implication du MM dans la mobilisation des institutions nationales traitant de la lutte contre la dgradation des ressources naturelles et de l'radication de la pauvret.
Le G-77/CHINE a encourag la CdP tablir, pour le MM, un mandat avec des priorits claires. Un reprsentant de la communaut des ONG a appel l'amlioration de la participation des ONG dans les activits du MM. L'ETHIOPIE a appel un accroissement des rponses de base communautaire. La TANZANIE a not que le MM doit traiter des questions ayant trait aux communauts rurales. L'AFRIQUE DU SUD a recommand un renforcement du soutien en faveur du NEPAD. CUBA a soulign l'importance des connaissances traditionnelles et a suggr l'tablissement d'une coordination troite entre le MM et le Secrtariat de la CCD. La CHINE a soulev un certain nombre de questions ayant trait au MM, portant notamment sur la composition des effectifs et sur les cots administratifs. Notant l'importance des recommandations du rapport, le dlgu a demand s'il est prvu que la prochaine CdP se pencherait dessus.
Plusieurs dlgus ont accueilli favorablement le nouveau programme oprationnel du FEM et ont not que de nouveaux fonds doivent tre mobiliss avec ceux destins aux MM. Le MALI a not que le FEM doit tre une source complmentaire pour le MM. Le CHILI, au nom de l'Argentine, de la Bolivie, du Chili, de l'Equateur et du Prou, a requis du Secrtariat de la CCD et du FEM, le renforcement de la coordination dans le domaine de la mobilisation des ressources. Le TCHAD a appel les donateurs accrotre leurs contributions au MM. Le dlgu des ETATS-UNIS a soulign le besoin d'laborer des critres et des indicateurs de suivi de la mise en uvre de la CCD. Le BURKINA FASO a dclar que la mise en application des PAN doit tre renforce. L'INDE et l'ARABIE SAOUDITE ont suggr que le MM apporte son soutien la rvision des PAN. Le SENEGAL a propos que le mandat du MM prenne en ligne de compte les dcisions du CRIC. Le PAKISTAN a encourag le MM largir ses activits la scheresse, la gestion de l'eau, et l'agriculture dans les zones arides.
En rponses certains commentaires, Per Rydn a soulign les rles complmentaires du MM et du FEM, et a indiqu que le Comit de Facilitation traitera du rle des ONG dans le MM. Pierre Marc Johnson a voqu deux dfis poss au MM: Accrotre le flux en provenance de l'APD, et faciliter l'mergence de politiques impliquant les ministres du plan, des finances et de l'agriculture.
EVALUATION DES DONNEES CONCERNANT LE FINANCEMENT DE LA MISE EN UVRE DE LA CCD PAR LES AGENCES ET LES INSTITUTIONS MULTILATERALES: Le BURUNDI et le NIGERIA ont exhort les Parties avaliser le FEM comme mcanisme de financement de la CCD. Le SWAZILAND a appel les partenaires de la CCD veiller ce que des ressources adquates soient mises disposition du FEM. Le ZIMBABWE a propos que le CRIC fournisse des orientations la consultation entre le Secrtariat et le FEM. Le MEXIQUE et la REPUBLIQUE DOMINICAINE ont soulign la ncessit de se focaliser sur le mandat du FEM et son interaction avec le MM. Le G-77/CHINE a indiqu que le FEM pourrait jouer un rle dans l'aide devant tre apporte aux Pays dans l'laboration de leurs PAN. L'IRAN a not que le mmorandum d'entente devant tre conclu entre la CCD et le FEM doit comprendre un calendrier et des estimations budgtaires. Le PAKISTAN a recommand l'tablissement de critres pour le financement du FEM, qui doit se focaliser, entre autres, sur les mga-projets ayant pour base les PAN. CUBA a encourag davantage de synergies entre les conventions, aux fins de complmenter les actions pertinentes la lutte contre la dsertification.
LA PLENIERE DE LA CDP
La CDP a lu Anne Marie Skjold (Norvge) et Jozef Buys (Belgique) en tant que Vice-prsidents de la CdP-6, pour le Groupe Europe de l'Ouest et Autres Pays. Le Prsident s'est flicit de l'accession de la Fdration de Russie la CCD, qui a pris effet partir du 27 aot 2003.
LA GC
LES RESULTATS DU SMDD: Le G-77/CHINE a suggr la ralisation d'une synergie efficace entre les Secrtariats de la CCD et de la Commission du Dveloppement Durable (CDD), et l'ouverture d'un dialogue pour prparer le dbat autour de la dsertification, prvu dans le cycle de travail de la CDD pour 2008-2009. L'UE a soulign que le travail ralis dans le cadre de la CCD doit prendre en ligne de compte les conclusions du SMDD et de la Dclaration du Millnaire. Le GROUPE AFRICAIN a not la reconnaissance par le SMDD, du rle de la CCD dans la lutte contre la pauvret et dans la promotion du dveloppement durable. Le GRULAC a appel une focalisation sur les questions de l'eau.
L'ARTICLE 47 DU REGLEMENT INTERIEUR: L'UE a propos de reporter la discussion de ce point de l'ordre du jour, la CdP-7, compte tenu du fait que la question des rgles du vote est encore en suspens dans les divers fora internationaux. Les ETATS-UNIS et l'IRAN ont demand un ajournement de la discussion en attendant l'arrive de leurs experts juridiques.
DANS LES COULOIRS I
Apparemment, les ministres de l'UE et de nombre d'autres pays vont rater l'avion en partance vers La Havane, cette fois. La CCD jouira tout de mme de l'aval confortable de 115 ministres ayant dj confirm leur participation la CdP-6. Certains observateurs estiment, cependant, que: donner priorit une prise de position politique sur des questions d'ordre bilatral au lieu de marquer son engagement en faveur d'un instrument multilatral d'importance capitale, risque de crer un prcdent malhabile pour le futur.
DANS LES COULOIRS II
Les discussions au sein du CST ont gagn en intensit, durant l'examen de la proposition avance par l'Italie, de crer un rseau consacr aux connaissances traditionnelles. Certains dlgus avaient dj fait part, dans les couloirs humides du Palacio de Convenciones, de leurs rserves concernant l'examen de cette proposition, compte tenu de sa publication tardive. Les conditions de vie plus favorables l'intrieur de la Salle 4, n'ont pas empch nombre de pays en dveloppement de faire, ouvertement, objection la proposition, en raison du fait qu'elle ne parle pas des droits de proprit intellectuelle des dtenteurs des connaissances traditionnelles. Selon un participant, le groupe officieux charg de dfinir une "feuille de route" pour ce point de l'ordre du jour, a dcid de reporter le dbat la CdP-7, lorsque les points de vue des diverses Parties sur ce sujet auront t soumis.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
CRIC: Le CRIC tiendra, de 15h 18h puis de 19h 22h, des runions officieuses consacres l'examen des projets de dcision de la CdP.
CST: Le CST se runira de 10h 13h et de 15h 18h, pour laborer son rapport et examiner les projets de dcisions devant tre adoptes par la CdP.
GROUPES DE CONTACT: Le groupe de contact sur le budget programmatique de la biennale 2004-5, et le groupe charg de l'examen des rsultats du SMDD se runiront aujourd'hui.
Pour en savoir davantage, prire consulter l'cran des annonces et le Journal.