Daily report for 26 April 2000
Troisime journe de la huitime session de la Commission sur le Dveloppement Durable, les premires sances de la Runion de Haut Niveau se sont focalises sur les thmes des ressources foncires et de l'agriculture, des prparatifs de la revue dcennale de la confrence des Nations Unies sur l'Environnement et le Dveloppement, prvue en 2002, et des conclusions du Forum Intergouvernemental sur les Forts (FIF). Un groupe de discussion sur le thme des populations autochtones s'est tenu dans la soire.
REUNION DE HAUT NIVEAU: RESSOURCES FONCIERES ET AGRICULTURE
Le Prsident de la CDD-8, Juan Mayr, ouvrit la premire sance de la Runion de Haut Niveau axe sur le thme des ressources foncires et de l'agriculture.
INTRODUCTION: Le Sous-Secrtaire Gnral de l'ONU, Louise Frchette, retraa le Rapport du Millnaire du Secrtaire Gnral de l'ONU, dans lequel "la libert environnementale", la libert des gnrations venir de disposer de moyens de vivre, est mise en quation avec les autres liberts promues par les Nations Unies. L'oratrice parla du pillage subi par l'environnement mondial du fait des activits humaines, notant que les mesures de rponse sont souvent relativement peu importantes et qu'elles sont souvent prises trop tard. Elle rappela l'appel du Secrtaire Gnral pour la tenue d'un dbat public de haut niveau consacr l'valuation de la biotechnologie, et appela la poursuite de la rflexion sur la mondialisation, l'investissement, le commerce et le dveloppement durable.
LES DECLARATIONS DE HAUT NIVEAU: L'UNION EUROPEENNE appela, entre autres: une planification et la gestion durable et productive de l'utilisation des sols, au recours a des processus dcisionnels participatifs, transparents et responsables; la bonne gouvernance; la primaut du financement domestique dans le dveloppement durable; et, l'galit de l'accs aux ressources en terres et la scurit juridique des rgimes fonciers. S'agissant de l'agriculture durable et du Dveloppement rural (ADDR), l'UE fit part de son appui en faveur des objectifs du Sommet Alimentaire Mondiale, de l'accs des petits agriculteurs aux crdits, de l'amlioration de la coopration entre les billeurs de fonds, et appela une rduction progressive des soutiens l'export des produits agricoles.
Le porte-parole du G-77/CHINE appela des mesures d'attnuation de l'impact de la volatilit financire sur les pays en dveloppement, au transfert de technologies cologiquement rationnelles (TER) et au soutien des technologies autochtones, l'annulation de la dette, la concrtisation de l'objectif 0,7 du PNB pour l'APD et, un appui politique en faveur des objectifs du Sommet Alimentaire Mondial. L'orateur fit part des difficults poses par les concepts de Caractre Multi-fonctionnel de l'Agriculture et des Sols (CMFAS) et de l'Evaluation de l'Impact sur la Durabilit, et appela les dlgations se pencher sur la question de l'accs de la femme rurale aux ressources foncires. L'IRLANDE mit l'accent sur l'adoption d'une stratgie intgre en matire de dveloppement rural et nota l'importance des efforts internationaux visant l'allgement de la pauvret et la scurit des rgimes fonciers. L'AFRIQUE DU SUD dclara que le Plan d'action 21 constituait un summum d'illumination dans un sicle ou l'humanit a atteint ses niveaux les plus bas. L'ARGENTINE s'opposa toute rfrence au concept de multi-fonctionalit dans les documents de la CDD. La CHINE appela une augmentation de l'APD et l'radication de la pauvret, des lgislations de protection environnementale et l'essai des produits et des technologies biologiques agricoles avant leur gnralisation. Le dlgu des ETATS-UNIS appela la mobilisation de la socit civile et mit l'accent sur l'importance de la scurit des rgimes fonciers, de l'encouragement de la conservation et de la mise en valeur des ressources naturelles, et du rle de l'agriculture urbaine dans la ralisation de la scurit alimentaire. L'AUSTRALIE souligna la ncessit d'habiliter, d'duquer et de motiver les gestionnaires locaux et, appuy par l'URUGUAY, s'opposa au concept de multi-fonctionalit.
SAMOA, intervenant au nom de l'ALLIANCE DES PETITS ETATS INSULAIRES (AOSIS), mit en exergue la valeur des plans et schmas de gestion durables, des Systmes d'Information Gographiques, et de la coopration rgionale. L'ISLANDE mit en relief les avantages de la suppression des subventions agricoles non viables, affirma que la biotechnologie constituait une part importante de la solution, et souligna le rle de Convention sur la Lutte contre la Dsertification. Le SRI LANKA appela la communaut internationale fournir une assistance en matire de technologie et d'experts. L'URUGUAY appela les pays industrialiss supprimer les subventions agricoles et lever les barrires techniques dresses devant les exportations des pays en dveloppement. TONGA, parlant au nom du Groupe du Forum du Pacifique, appela une application plus large de l'Index de Vulnrabilit Environnementale, en tant qu'alternative au PNB et fit part de ses rserves concernant le rgime des droits de proprit intellectuelle. L'EGYPTE souligna l'impratif d'adopter des mesures pratiques. La HONGRIE mit l'accent sur le caractre multi-fonctionnel de l'agriculture. La BOLIVIE souligna la ncessit d'honorer les engagements pris en matire d'assistance financire, de transfert des technologies et de formation vis vis des pays en dveloppement. Le MEXIQUE appela une focalisation sur le Protocole de Bioscurit et sur le problme de la dforestation. Le dlgu des PAYS-BAS fit part de ses rserves concernant le dclin de l'intrt port la scurit alimentaire, dont tmoigne la baisse des niveaux de l'APD. Appuy par l'Autriche, l'orateur indiqua en outre que les attaques menes contre la notion de multi-fonctionalit n'taient pas de nature tablir la confiance. Le dlgu appela galement la tenue d'un forum consultatif sur l'ADDR. La TUNISIE voqua le rle de l'agriculture rurale organique traditionnelle.
LA CONTRIBUTION DES EXPERTS: Gordon Conway, Prsident de la Fondation Rockefeller, dclara dfinir l'agriculture durable comme tant une agriculture capable de rsister aux tensions et aux chocs et combinant productivit, stabilit et quit. Miguel A. Altiere, de Universit de Berkeley, Californie, mit l'accent sur les accomplissements, les tendances et les effets de l'agriculture moderne et des sciences agronomiques.
LE DIALOGUE: La REPUBLIQUE DE COREE et le JAPON mirent en exergue le caractre multi-fonctionnel de l'agriculture. L'INDONESIE souligna le besoin d'amliorer l'accs aux ressources foncires et aux TER. La FRANCE appela la poursuite du dbat avec l'ensembles des concerns. Le CANADA suggra d'viter de dvier le dbat sur la question de multi-fonctionalit. L'EGYPTE appela une focalisation sur les petits agriculteurs.
REUNION DE HAUT NIVEAU: PREPARATIFS DE LA REVUE DECENNALE DE 2002 DES PROGRES REALISES DEPUIS LA CNUED (RIO+10)
Le Prsident Mayr introduisit la Runion de Haut Niveau consacre au thme des prparatifs de la revue de 2002 des progrs raliss depuis la CNUED. Nitin Desai, Sous-Secrtaire Gnral charg des Affaires Economiques et Sociales, souhaita voir Rio+10 se focaliser sur l'analyse des entraves rencontres dans la mise en uvre. Yolanda Kakabadse, Prsidente de l'UICN, recommanda l'examen des thmes de l'nergie durable, des finances, du commerce international, de l'conomie et de la conservation et la considration de la possibilit de crer un contrepoids l'OMC. Klaus Tpfer, Directeur Excutif du PNUE, appela au dmarrage de l'valuation des progrs avant Rio+10 et suggra la tenue de cette confrence dans un pays en dveloppement. L'orateur recommanda de se focaliser, entre autres, sur l'radication de la pauvret et sur la scurit environnementale.
LES DECLARATIONS DE HAUT NIVEAU: Le NIGERIA, au nom du G-77/CHINE, suggra: que la CDD serve de Comit prparatoire (PrepCom) pour Rio+10; qu'un fonds fiduciaire soit cr aux fins de faciliter la participation des pays en dveloppement; et que les pays en dveloppement dcident du lieu de Rio+10. Le PORTUGAL, au nom de l'UE, souhaita voir la CDD-10 servir de PrepCom pour Rio+10 et appela la cohrence entre Rio+10 et le suivi des autres confrences des Nations Unies. Il encouragea la ratification du Protocole de Kyoto d'ici 2002. Le JAPON proposa la mise en place d'un groupe d'experts charg d'apporter une contribution au processus et la tenue de Rio+10 en Asie. La FINLANDE apporta son appui: une participation largie; des stratgies sans risques; des objectifs mesurables au plan de l'co-efficacit; et la tenue de la confrence soit en Asie soit en Afrique. Le CANADA appela: ce que Rio+10 soit une confrence au niveau des Chefs d'Etats ou de gouvernements; ce que la CDD y serve de comit prparatoire; l'abandon de l'ide de ngociation d'un document de dclaration; et prvoir la tenue de Rio+10 dans un pays en dveloppement. La REPUBLIQUE TCHEQUE recommanda la mobilisation de la socit civile et la ratification du Protocole de Kyoto. L'ALLEMAGNE mit l'accent sur l'limination de la pauvret, la participation des Chefs d'Etats, et la ratification du Protocole de Kyoto. Le dlgu accueillit favorablement, par ailleurs, l'offre de l'Afrique du Sud d'abriter Rio+10. CUBA mit en relief le transfert des ressources financires et des TER. Le ROYAUME-UNI recommanda d'intituler Rio+10 "Pauvret, Dveloppement et Environnement", exprima son appui en faveur de l'offre de l'Afrique du Sud d'accueillir la confrence et apporta son soutien aux appels pour la ratification du Protocole de Kyoto et pour le renforcement des institutions des Nations Unies. La POLOGNE recommanda que la confrence Rio+10 soit consacre au traitement de la pauvret, des modes de consommation et de production, de l'efficacit nergtique, du renforcement des capacits et du transfert des technologies. La SUISSE encouragea la ratification du Protocole de Kyoto et le renforcement des institutions des Nations Unies, et offrit une assistance financire au pays en dveloppement hte de Rio+10. Le BRESIL offrit d'accueillir Rio+10. Le KAZAKSTAN insista sur l'importance d'avoir des indicateurs de dveloppement durables spcifiques aux rgions (IDD). MONACO voqua le rle des organes rgionaux et des IDD. L'INDONESIE plaida pour des processus participatifs et recommanda de tenir Rio+10 en Asie.
La REPUBLIQUE DE COREE offrit d'accueillir Rio+10 et proposa le thme du dveloppement durable l're de la mondialisation. La SUEDE appela des dmarches concrtes quant au financement du Plan d'action 21 et qualifia l'Afrique du Sud d'excellent candidat l'accueil de la runion. La FEDERATION DE RUSSI appuya l'offre de la Rpublique de Core d'abriter Rio+10.
LE DIALOGUE: Le MEXIQUE appela la dsignation d'un comit
de personnalits minentes et d'experts pour aider la
prparation de la confrence. L'ARGENTINE apporta son appui
l'offre du Brsil d'accueillir Rio+10 et souligna l'importance de
l'ducation pour le dveloppement durable. Le dlgu des
PAYS-BAS dclara que le monde devrait avoir honte de la
stagnation du programme de l'radication de la pauvret et
appela l'adoption de l'approche retenue par la
Banque Mondiale et le FMI pour l'laboration des textes finaux
aprs les sommets. Le DANEMARK apporta son soutien au point de
vue selon lequel une tude sur l'tat des lieux doit prcder
Rio+10 et approuva la suggestion de retenir la mondialisation
comme thme central. La NOUVELLE ZELANDE souligna le caractre
populaire du Plan d'action 21 et la ncessit de styles de
participation varis aux travaux de Rio+10. La FRANCE dclara
que la mondialisation constituait un challenge pour les rgles
internationales, et que Rio+10 devait traiter de l'architecture
institutionnelle mondiale, de l'quit, de la dette, de l'aide
et de l'investissement. La BOLIVIE proposa une focalisation sur la
mise en uvre et appuya l'offre du Brsil d'accueillir
l'vnement. Les ONG des JEUNES et des ETUDIANTS appelrent les
gouvernements soutenir la participation des jeunes aux travaux
de Rio+10 et leurs prparatifs. L'EGYPTE appela un
programme focalis labor par le PNUE et la DAES. La GUYANE
souhaita voir une attention accorde aux contraintes systmiques
poses la mise en uvre, y compris l'examen de la question de
savoir si le processus de l'OMC comporte des mesures en
contradiction avec les objectifs tablis la CNUED. Le HONDURAS
souligna l'importance des stratgies nationales.
Le dlgu des ETATS-UNIS appela une focalisation sur la dgradation environnementale, la question de la parit homme / femme et l'valuation des arrangements institutionnels. La BELGIQUE nota l'importance de la participation du grand public. Le SOUDAN mit l'accent sur la facilitation de la participation des pays en dveloppement. Le porte-parole du COMITE D'ORIENTATION DES ONG POUR LA CDD souhaita voir Rio+10 tablir un calendrier prcis pour la ratification des accords environnementaux internationux.
REUNION DE HAUT NIVEAU: CONCLUSIONS DU FORUM INTERGOUVERNEMENTAL SUR LES FORETS (FIF)
Les Coprsidents du FIF, Ilkka Ristimaki (FINLANDE) et Bagher Asadi (IRAN) donnrent un aperu sur le processus du FIF et ses rsultats, mettant en relief le consensus ralis autours des propositions d'action et de l'ide d'tablir le Forum des Nations Unies sur les Forts (FNUF). Plusieurs dlgations endossrent le rapport et les conclusions du FIF, notamment celle concernant la cration du FNUF. Plusieurs pays en dveloppement soulignrent le besoin d'une assistance financire pour la mise en uvre des stratgies nationales. Le dlgu des ETATS-UNIS annona $800,000 pour la conversion du FIF en FNUF. Le PEROU appela la prise en considration du savoir traditionnel li la fort. Diverses ONG soulignrent l'importance du suivi et de la participation.
JOURNEE DES PEUPLES INDIGENES: GROUPE DE DISCUSSION SUR LE COMMERCE ET LES PEUPLADES AUTOCHTONES
Au cours de la soire, un groupe de discussion sur l'exploration des liens entre le commerce, les populations autochtones et les droits fonciers fut modr par Vicky Tauli Corpus du Rseau Asiatiques des Femmes Autochtones.
Le reprsentants des populations MAORI donna un aperu sur l'conomie politique indigne pr-europenne en Nouvelle Zlande. La JUDICIAL COMMISSION FOR SELF-DEVELOPMENT nota, entre autres, que les populations autochtones sont affectes par les pratiques environnementales nocives dcoulant de l'application des accords conomiques rgionaux. DEFENSORIA MAYA parla du dsquilibre actuel entre spiritualit, humanisme et matrialisme. L'AMERICAN INDIAN LAW ALLIANCE mit en relief les problmes associs la participation, passe et prsente, des autochtones dans les systmes conomiques actuels.
DANS LES COULOIRS
Les discussions ministrielles officieuses se sont, croit-on savoir, focalises sur la possibilit de fixer la revue dcennale de la CNUED comme date limite pour la ratification du Protocole de Kyoto. Une certaine dynamique s'tait constitue derrire cette ide depuis la runion du G-8, o le Japon et la Russie se sont joints aux europens pour retenir cette date butoir.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
REUNION DE HAUT NIVEAU: La Runion de Haut Niveau reprendra 10h ce matin dans la Salle de Confrence 1 et sera focalise sur le thme des finances et de l'investissement. L'aprs-midi, les travaux seront consacrs au thme du commerce international.