Daily report for 17 April 2001
Les dlgus ont poursuivi la session de dialogue avec les dtenteurs des enjeux consacre au thme 'Energie et Transports Durables'. La sance du matin s'est focalise sur les options durables en matire de production, distribution et consommation de l'nergie. Celle de l'aprs-midi s'est focalise sur la question des partenariats entre les secteurs public et priv, pour la ralisation d'une nergie durable, mise au service du secteur des transports.
DIALOGUE AVEC LES DETENTEURS DES ENJEUX: PRODUCTION, DISTRIBUTION ET CONSOMMATION DE L'ENERGIE
LES DECLARATIONS D'OUVERTURE: Le reprsentant du WORLD BUSINESS COUNCIL ON SUSTAINABLE DEVELOPMENT, intervenant au nom du secteur du commerce et de l'industrie, appuya l'ide de rduire l'utilisation de l'nergie travers des lgislations et des normes, des programmes de labelisation, des codes de conduite et des systmes d'information.
Mettant en exergue le rle des Scientifiques dans la recherche en matire de dveloppement (R&D), le reprsentant de l'UNION MONDIALE POUR LA CONSERVATION, au nom des scientifiques, souligna la ncessit de fixer une tarification approprie, travers, entre autres: la suppression progressive des subventions accordes aux systmes polluants et peu srs; l'intgration des cots externes et des cots lis au cycle de vie; l'limination des entraves rglementaires; la promotion de l'utilisation de l'hydrogne comme carburant; le dveloppement de la recherche en matire de fixation du carbone; et l'acclration de la recherche dans le domaine des technologies de l'nergie renouvelable (TER).
Affirmant que l'impasse dans laquelle se trouve le Trait de Kyoto a pour origine l'incapacit de dterminer "le moment et la manire" de rduire l'utilisation des combustibles fossiles, le reprsentant de la 'COMMUNICATIONS, ENERGY AND PAPERWORKERS UNION' souligna le rle central que les syndicats pourraient jouer dans la rsolution de l'impasse pour peu qu'on veuille bien adopter une politique de "Transition Juste", et appela la CDD apporter son soutien la fourniture d'un effort conjoint en matire de recherche sur l'emploi.
Le reprsentant du CONSEIL DE MAROOCHY SHIRE prsenta des exemples d'utilisation de l'efficience nergtique, conomiquement et techniquement faisables et, au nom des collectivits locales, appela la mise en place de normes nationales favorisant la production de l'nergie propre et un investissement prioritaire dans la rduction de la demande et la ralisation de l'efficience nergtique. Le reprsentant de la VILLE DE LEICESTER mit en relief les activits menes par les autorits locales dans des domaines tels que ceux de l'efficience nergtique, de la conscientisation, des enqutes sur la consommation des mnages et des centres d'orientation en matire d'nergie. Il exhorta les gouvernements apporter leur soutien aux initiatives ayant trait la gestion de la demande, la mise en place d'un code de conduite, et l'laboration de politiques rationnelles en matire d'approvisionnement. Le RESEAU DES SERVICES POUR LE DEVELOPPEMENT RURAL, au nom des ONG, recommanda, entre autres: la suppression progressive de l'nergie nuclaire et des combustibles fossiles, suivant un calendrier raisonnable; Une focalisation accrue sur la conservation de l'nergie et les TER; la promotion de la planification et de la construction de l'nergie durable; et la dissmination de l'information concernant les normes d'efficience minimum.
LE DIALOGUE OUVERT: L'AUSTRALIE identifia quatre points politiques cls: la promotion de l'amlioration de l'efficience dans la gnration, la transmission et l'utilisation de l'nergie; l'amlioration des technologies actuelles bases sur les combustibles conventionnels et l'accroissement de l'utilisation des TER; l'attraction des investissements du secteur priv et le renforcement des capacits. L'ARABIE SAOUDITE affirma que l'nergie nuclaire n'a pas d'avenir. La THAILANDE identifia les proccupations inspires par les accidents et les dchets nuclaires. SAMOA dclara que pour les petits Etats insulaires en dveloppement, l'nergie durable signifie que cette nergie sera accessible, disponible et abordable, et proposa l'adoption d'une approche nationale capable d'attirer l'investissement dans les TER, le renforcement des capacits et la R&D.
LES RECOMMANDATIONS DES DETENTEURS DES ENJEUX: Les reprsentants des SYNDICATS recommandrent: une suppression progressive de l'nergie nuclaire; l'intensification de l'efficience nergtique et de la d-carbonisation; l'amlioration de l'isolation dans les btiments; la poursuite des opportunits de cration d'emplois dans le domaine de l'nergie renouvelable; promotion de la collaboration avec les dtenteurs des enjeux; et la mise en place de systmes de compensation, de recyclage et d'emploi des travailleurs.
Faisant tat de leurs rcentes actions visant minimiser les effets environnementaux, les reprsentants du COMMERCE ET DE L'INDUSTRIE souhaitrent voir l'ensemble des options actuellement offertes dans le domaine de l'nergie, tre maintenues ouvertes et recommandrent, entre autres: le dveloppement et l'amlioration de l'accs aux technologies; la mise en place de conditions d'investissement stables en faveur de l'accs l'nergie durable; le dveloppement et la fourniture du gaz naturel aux pays en dveloppement; l'observation du "srieux" dans l'valuation du changement climatique; et la conduite d'tudes scientifiques consacres aux effets exercs sur la sant.
Les reprsentants des COLLECTIVITES LOCALES laborrent sur le Programme 'la Ville au service de la Lutte contre le Changement Climatique et appelrent la mise en place de normes pour la production de l'nergie propre et pour la qualit de l'air, la suppression des obstacles entravant la fourniture des technologies de l'nergie propre, et l'augmentation des investissements dans la R&D.
Les reprsentants des ONG prsentrent au Prsident de la CDD-9, Bedrich Moldan (Rpublique Tchque) une ptition stipulant que l'nergie nuclaire n'est pas compatible avec l'esprit du Plan d'Action 21, et recommandrent: l'utilisation d'une Charte Mondiale sur l'Energie comme outil politique; la reconnaissance du rle de l'Organisation des Normes Internationales; l'introduction d'un moratoire sur l'exploration du ptrole dans les rgions cologiquement sensibles; l'tablissement d'un centre d'change d'informations, relevant des Nations Unies, sur les technologies nergtiques; la promotion de TER de petite chelle; le passage une agriculture durable; la mise en place d'une agence internationale pour la promotion de l'nergie solaire; et une coopration internationale pour l'limination des caisses de compensation entravant le domaine.
Les reprsentants de la COMMUNAUTE SCIENTIFIQUE ET TECHNOLOGIQUE mirent en exergue l'Etude Mondiale sur l'Energie et le Troisime Rapport d'Evaluation du Groupe Intergouvernemental sur le Changement Climatique, et recommandrent: l'augmentation du financement destin la recherche; l'laboration de normes pour la mesure et le suivi des activits de fixation du carbone; la mise en place de normes uniformes pour les valuations du dveloppement durable; et le traitement des effets de toutes les sources d'nergie. Ils appelrent galement: l'intgration des cots environnementaux dans le produit intrieur brut; une lgislation exigeant des entreprises prives, des rapports triennaux incluant des valuations de performance; l'tablissement d'une nouvelle discipline, l'nergtique; et la mise en place d'un forum des principaux intervenant dans le domaine. La FAO proposa la conclusion d'un trait international sur l'nergie, similaire au code de conduite tabli pour des pches responsables.
DIALOGUE AVEC LES DETENTEURS DES ENJEUX: PARTENARIATS ENTRE LES SECTEURS PUBLIC ET PRIVE POUR LA REALISATION DU DEVELOPPEMENT DURABLE
LES DECLARATIONS D'OUVERTURE: Le reprsentant du WORLD BUSINESS COUNCIL FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT, parlant au nom du commerce et de l'industrie: dcrivit les liens entre l'nergie et les trois piliers du dveloppement durable; souligna l'usage rpandu du ptrole dans le secteur des transports; et nota que certains types de combustibles sont plus appropris pour certaines utilisations. L'orateur indiqua galement que la demande accrue enregistre dans le domaine des carburants destins aux transports, dans les pays en dveloppement, exige la mise en place de marchs plus durables et plus innovants.
Le reprsentant du CONSEIL INTERNATIONAL DES SYNDICATS DES CORPS SCIENTIFIQUES, au nom des communauts scientifiques et technologiques, affirma qu'une mobilit abordable et cologiquement rationnelle est essentielle au dveloppement durable et appela la mise en place d'un systme de transports mission zro, l'augmentation du soutien destin la recherche en matire d'nergie durable, et de nouvelles infrastructures et technologies pour le secteur des transports.
Le reprsentant de la FEDERATION INTERNATIONALE DES TRAVAILLEURS DU SECTEUR DES TRANSPORTS, intervenant au nom des syndicats: fit part de ses rserves concernant la privatisation des rseaux ferroviaires et les aspects ngatifs du systme des pavillons de complaisance utilis dans l'industrie maritime; prsenta des exemples illustrant les mauvaises conditions de travail dans lesquelles voluent les travailleurs du secteur des transports; souligna les liens troits entre la scurit en matire de transport, les conditions de travail dans ce domaine et les conditions environnementales; et appela la mise en place de normes internationales de scurit, de conditions de travail et de conditions environnementales.
Les reprsentants respectifs de la VILLE DE MEXICO et du CONTE DE MIAMI-DADE, appelrent des amliorations dans les technologies utilises dans les domaines des carburants et des transports et la promotion d'une consommation durable. Le reprsentant de la FEDERATION EUROPEENNE DES TRANSPORTS ET DE LA PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT, parlant au nom des ONG, suggra la mise en oeuvre de stratgies bases sur la promotion de systmes de transports tenant compte de l'efficience nergtique et l'adoption de politiques visant rduire la demande dans ce domaine.
LE DIALOGUE OUVERT: Le PAKISTAN dclara que la majorit des technologies alternatives et celles des combustibles propres proviennent du monde industrialis et appela une intensification du transfert des technologies vers les pays en dveloppement, des termes prfrentiels. La SUEDE fit observer que les problmes rencontrs dans le secteur des transports dans le Nord, sont focaliss autour de la congestion, de la scurit et des services, et mit en relief l'impact des dcisions du secteur priv sur les modes de production et de consommation.
LES RECOMMANDATIONS DES DETENTEURS DES ENJEUX: Les reprsentants des SYNDICATS notrent que le trafic ferroviaire est plus efficient que le transport routier, et soulignrent: La ncessit d'une coopration entre les secteurs du commerce et de l'industrie pour la mise en oeuvre de programmes de transport des travailleurs; les questions poses dans le domaine des transports et lies au mouvement indirect, et par consquent non efficient et non viable, des produits du march; les liens entre le HIV/SIDA et les transports; et la participation de tous les concerns, y compris des Populations Autochtones, dans la conception, l'excution et les programmes d'valuation.
Les reprsentants du COMMERCE ET DE L'INDUSTRIE mirent l'accent sur: les actions permettant d'accrotre la durabilit des combustibles disponibles; la formation d'une Cellule Internationale d'Intervention en Aval; la ncessit d'augmenter le financement rserv aux projets de transport durables; la mise en oeuvre d'un programme de partenariat public/priv pour la gestion des huiles utilises, en Afrique du Sud; l'impratif de ratifier les conventions internationales pertinentes; l'analyse scientifique des risques; et le rle important jou par le gaz naturel et le gaz liqufi du ptrole dans les pays en dveloppement et les pays industrialiss et dans la transition vers des vhicules fonctionnant l'hydrogne. Ils recommandrent: la mise en place des conditions favorables ou d'un march durable pour les combustibles gazeux; l'ouverture d'un accs galitaire la mobilit; et la promotion de progrs dans le secteur de la mobilit, aux fins de contribuer au dveloppement durable et la rduction de la pauvret.
Les reprsentants des COLLECTIVITES LOCALES mirent en exergue l'importance de la marche, en tant que forme de transport et plaidrent pour un investissement dans des couloirs cyclables et des parcours de marche pied, dots d'avantages esthtiques et offrant une bonne scurit. Ils recommandrent: la mise en place de normes nationales pour les missions manant des vhicules; le recours au leadership public pour la promotion d'un transport propre; et l'utilisation du pouvoir d'achat tatique pour tendre les marchs de vhicules non polluants.
Les reprsentants de la COMMUNAUTE SCIENTIFIQUE ET TECHNOLOGIQUE mirent en relief: l'laboration de lignes directrices pour encadrer la collaboration entre les diffrents secteurs et asseoir les bonnes pratiques dans les domaines de l'analyse et de la gestion des risques; l'intgration des cots externes; l'amlioration de l'efficacit des mesures de rgulations et des dispositions institutionnelles visant rduire les missions manant des vhicules et l'amlioration des technologies utilises dans le secteur des transports et de leur efficience nergtique; le problme de l'accroissement du nombre de voitures et des pratiques d'utilisation qui en rsultent, notamment en termes d'occupation des sols; le problme de la congestion du trafic automobile et la pollution dans la ville de Pkin; la ncessit de plus de recherche, de dveloppement, de dmonstration et de dploiement des alternatives; et la rduction des gaz effet de serre de manire atteindre le niveau d'mission zro. Ils recommandrent l'tablissement de normes internationales et d'une coordination mondiale dans la mise au point de nouvelles technologies de motorisation et de carburation.
Les reprsentants des ONG mirent en exergue: l'influence des investissements publics sur l'utilisation des transports; la ncessit de modifications dans l'amnagement des territoires et dans les rgulations en faveur d'une rduction des missions; l'adoption de formes de transport non motorises, qui ncessitent, entre autres, des investissements et des programmes de scurit routire; les effets du trafic; et les efforts gouvernementaux concernant la prochaine runion de l'Organisation Internationale de l'Aviation Civile consacre aux mesures de rduction des missions, bases sur la loi du march.
DANS LES COULOIRS
Le dialogue avec les dtenteurs des enjeux suivant son cours, et compte tenu de l'arrive imminente des ministres, certains dlgus ont chang des spculations quant l'impact ventuel que divers vnements organiss en marge de la confrence, pourraient exercer sur les dlibrations de la CDD. Il y a d'abord le fait que des consultations intenses se sont tenues sur le rsultat et les implications possibles de la runion du Groupe Ministriel qui se tient aujourd'hui sur le thme de la Gouvernance Environnementale Internationale. Il s'agit l de la premire runion du Groupe, qui est charg d'tudier les conditions exiges pour la mise en place d'une structure institutionnelle grandement renforce dans le domaine de la gouvernance environnementale l'chelle internationale. Les dlgus tablissent un lien entre ce dbat et l'ventuelle prtention au pouvoir institutionnel qui met en concurrence le DAES et le PNUE, pour la gestion du contenu du Sommet Mondial sur le Dveloppement Durable, et du rle long terme, de la CDD.
Ensuite, quelques observateurs ont not qu'un certain nombre de participants rguliers aux travaux de la CDD taient absents, mardi, indiquant que ces derniers pouvaient avoir choisi d'assister la runion organise Washington, DC, sur le changement climatique. Avec l'esprit les dclarations politiques faites rcemment au plus haut niveau, on a entendu quelques-uns changer leurs spculations quant au degr d'interfrence des considrations politiques lies au trait dans les dbats du Segment de Haut Niveau.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
DIALOGUE AVEC LES DETENTEURS DES ENJEUX: La dernire sance de dialogue qui sera consacre au thme de la planification du transport durable, aura lieu de 10 13h dans la Salle de Confrence 3. La liste des orateurs prvus comprend: Le Syndicat International des Transports Routiers, l'UICN-Inde, l'Union des Syndicats Autonomes de Croatie, les Maires d'Abuja et de Chicago, le Rseau d'Action en faveur du Transport Durable pour l'Asie et le Pacifique, avec la Pologne et le Japon comme rpondants.
SEGMENT DE HAUT NIVEAU: Les travaux du Segment de Haut Niveau et du Groupe de Discussion sur le financement de l'nergie et des transports au service du dveloppement durable, se drouleront de 15h 18h dans la Salle de l'ECOSOC. La liste des orateurs est compose de chefs d'institutions financires, de dirigeants d'entreprises et d'officiels gouvernementaux.
EVENEMENTS EN MARGE DE LA CONFERENCE: Le Groupe Ministriel du PNUE ou de leurs reprsentants, sur le thme de la gouvernance environnementale internationale, se droulera de 10h 13h dans la Salle de l'ECOSOC. Plusieurs comits et runions d'ONG sont galement programms. Consultez le tableau d'affichage des manifestations de la journe, pour les horaires et lieux prcis.