Daily report for 1 May 2006

LES FAITS MARQUANTS DE LA CDD-14:

LUNDI 1ER MAI 2006

Lundi matin, la CDD-14 a commenc son examen du groupe thmatique du cycle 2006/07 cycle - lnergie, le dveloppement industriel, la pollution atmosphrique, lair ambiant et les changements climatiques. Aprs avoir termin llection des membres du bureau et ladoption de leur ordre du jour et organisation des travaux, les dlgus ont prsent des dclarations gnrales, ont entendu des rapports sur les activits de la priode intersession et ont entam les discussions thmatiques. Les interventions ont t axes sur des vues densemble sur les progrs accomplis dans lapplication du Plan daction 21, sur le Programme de la Suite de la Mise en uvre du Plan dAction 21, du Plan de Mise en Application de Johannesburg et de la Stratgie de Maurice pour les Petits Etats insulaires en Dveloppement.

PLENIERE DOUVERTURE

La plnire a t inaugure par une annonce que le Prsident Aleksi Aleksishvili, Ministre des Finances de Gorgie, na pas t en mesure de prendre part la runion en raison dune srie de coups accuss par lconomie gorgienne, y compris laugmentation des prix de lessence limport. Le Vice-prsident dsign, Azanaw Abreha (Ethiopie) a t invit prendre la prsidence et a t confirm en tant que reprsentant de la rgion Africaine, au sein du Bureau de la CDD (les autres membres du Bureau ayant t lus en 2005). Le Vice-prsident Yvo de Boer (Pays-Bas) a t invit dagir en tant que Rapporteur.

Dans une dclaration crite, Aleksishvili a indiqu que les travaux de la session ont t organiss de manire permettre un examen des questions lordre du jour suivant une approche plus intgre que dans les sessions prcdentes. La Guyane, au nom des Groupes du CARICOM et de RIO, a mis en garde que le programme nest pas compatible avec les dcisions de la CSD-11 appelant traiter tous les thmes sur un mme pied dgalit. CUBA a fait part de ses rserves concernant le risque de voir lorganisation des travaux, la CDD-14, mener un traitement dsquilibr des questions. Les dlgus ont adopt lordre du jour et lorganisation des travaux (E/CN.17/2006/1). CUBA et la FEDERATION DE RUSSIE ont soulign les limitations de la nature consolide du rapport du Secrtaire Gnral sur les thmes du second cycle.

EVENEMENTS ET ACTIVITES DE LA PERIODE INTERSESSION: Zhang Yishan, Chine, a prsent un rapport sur le Symposium des Nations Unies sur lEnergie Hydraulique et le Dveloppement Durable tenu Pkin en octobre 2004, et a prsent la Dclaration de Pkin sur lEnergie Renouvelable pour le Dveloppement Durable, adopte la Confrence International sur lEnergie Renouvelable en novembre 2005. Ellen von Zitzewitz, Allemagne, a donn un aperu sur les conclusions de la Confrence Internationale de Bonn sur les Energies Renouvelables, tenue en juin 2004.

Ton Boon von Ochssee, Pays-Bas, a parl de la Confrence sur lEnergie pour le Dveloppement, tenue Noordwijk en dcembre 2004, soulignant limportance de llargissement de laccs des pays en dveloppement lnergie et lintgration de lnergie dans les processus de dveloppement. Cheng Shuifeng, Chine, a prsent un rapport sur le Symposium International sur lApplication Intgre des Objectifs du Dveloppement Durable tenus Nanchang en mai 2005, dcrivant des manires pratiques de faire avancer le dveloppement durable. Ricardo Ulate, du Costa Rica, a prsent le rsultat de la Runion de Costa Rica sur les Modes durables de Consommation et de Production, tenue en septembre 2005, mettant en relief les liens avec lradication de la pauvret. Sharon Lee Smyth, Canada, a prsent un rapport sur la CdP-11 de lUNFCCC, qui sest droule Montral, en novembre/dcembre 2005, mentionnant le lancement de deux processus consacr la considration de laction devant tre mene au-del de 2012, et dune entente sur les accords de Marrakech. Nassir Bin AbdulAziz Al-Nasser, du Qatar, a prsent un rapport sur le Symposium International sur le Gaz Naturel et le Dveloppement Durable, tenu Doha, en fvrier 2006, soulignant limportance du gaz naturel dans la ralisation des Objectifs de Dveloppement du dbut du Millnaire. Mettant en exergue le rle de lnergie propre dans la rponse la demande grandissante en matire dnergie et labsence actuelle dinvestissement, Jamal Saghir, de la Banque Mondiale a prsent un rapport sur la Semaine Energtique de Banque organise Washington DC, en mars 2006. Yashar Aliyev, Azerbadjan, a donn un aperu sur le Symposium de Baku sur lEfficacit et la Durabilit Energtique, tenu en mars 2006, qui a adopt la Dclaration de Baku, soulignant le rle de lefficacit nergtique pour la concrtisation des ODM. Prsentant un rapport sur les Changements Climatiques et le Dveloppement Durable - Sminaire International pour le Renforcement de la Recherche et de la Comprhension, qui a eu lieu New Delhi en avril 2006, Siddhartha Behura, de lInde, a parl de la ncessit dintgrer les proccupations touchant aux changements climatiques dans les stratgies de dveloppement durable. LAFRIQUE DU SUD a indiqu que la Confrence Ministrielle Africaine sur lEnergie Hydraulique et le Dveloppement Durable, qui a eu lieu en mars 2006, a trait du rle de lnergie dans la concrtisation des ODM. Le PNUE a prsent un rapport sur la neuvime Session Extraordinaire du Conseil dAdministration/Forum Ministriel Mondial sur lEnvironnement, soulignant, entre autres, limportance du changement des modes actuels de lapprovisionnement en nergie et le besoin simultan dlargir la disponibilit des services nergtiques. La FAO a prsent un rapport sur le Partenariat des Montagnes, mettant laccent sur les dfis relever dans le domaine de la communication, entre les diffrent(e)s partenaires/parties prenantes.

DECLARATIONS GENERALES

Le Vice-prsident Azanaw Abreha a invit les dlgus prsent leurs dclarations dordre gnral sur les progrs accomplis dans lapplication du plan dAction 21, du Programme de la Suite de la Mise en uvre du Plan dAction 21 et du PMAJ. Ces dclarations se sont poursuivies dans laprs-midi. Jose Antonio Ocampo, Sous-secrtaire Gnral de lONU, charg des Affaire Economiques et Sociales, a mis en exergue la continuit dans les cycles de travail de la CDD et les interconnexions entre lensemble des thmes.

La CHINE a soulign limportance de la cration dun environnement favorable au commerce et linvestissement pour la ralisation du dveloppement durable. LINDONESIE a dclar que lamlioration de laccs lnergie peut promouvoir lradication de la pauvret, et a mentionn le Plan Stratgique de Bali pour le lAppui Technologique et le Renforcement des Capacits. LAfrique du Sud, au nom du G-77/CHINE, a soulign limportance de lidentification des barrires et contraintes auxquelles tous les pays sont confronts, de manire ce que des politiques et mesures pratiques puissent tre dtermines durant la CDD-15. LAustralie, au nom de lUE, a appel placer laccent sur les moyens dexcution, les thmes transversaux, tels que ceux des modes durables de consommation et de production, et de la responsabilit sociale et environnementale du monde de lentreprise. LAlliance des Petits Etats Insulaires (AOSIS) a appel les pays ratifier le Protocole de Kyoto et une plus grande urgence dans le soutien des plans daction nationaux des PEID.

La Zambie, au nom du GROUPE AFRICAIN, a parl des dfis poss aux pays africains dans le cadre de chacun des thmes des CDD-14 et CDD-15. Le dlgu a appel lintgration de lattnuation des, et de ladaptation aux, changements climatiques dans les processus politiques.

La TANZANIE a parl de sa crise nergtique, mettant en relief, entre autre, les difficults rencontres dans remplacement des technologies qui utilisent des substances chimiques qui appauvrissent la couche dozone. LISLANDE a attir lattention de lallgement des aspects ngatifs de lconomie base sur le carbone. La JAMAQUE a mis laccent sur la frquence et lintensit accrus des temptes et autres catastrophes naturelles et sur limportance de la rduction et attnuation des risques. La TURQUIE a dclar tre un grand importateur dnergie et a appel la diversification des sources, y compris lnergie hydraulique. LAUSTRALIE a soulign le rle des partenariats, ainsi que la bonne gouvernance et la libralisation du commerce. Le CANADA a mis laccent sur lamlioration de lefficacit nergtique, et a offert de partager lexpertise de sont pays. Le JAPON a parl de lchange dinformations et des exemples des meilleures pratiques. Le KOWET a appel laccroissement de linvestissement dans les secteurs lis lnergie. La SUISSE a appel des changements dans les modes de consommation et de production. LAFRIQUE DU SUD a invit la CDD envisager lintgration dune valuation quinquennale dans son organisation des travaux, vu que la CDD-15 viendra marquer le cinquime anniversaire du SMDD. Les ETATS-UNIS ont appel une concentration sur la gouvernance, le financement, les technologies et les partenariats, assortie dune focalisation sur les meilleures pratiques, sur des rsultats mesurables et sur lexpansion de rseaux pour la mise en application.

LITALIE a annonc des plans de lancement dun groupe dorganisation des partenariats pour le soutien de linvestissement, de la leve des barrires et de la promotion de lutilisation efficace de la biomasse. Le dlgu de PALAU a appel une prsence du PNUD dans son pays et dans dautres PEID, pour contrecarrer leur loignement et soutenir leur engagement effectif avec les partenaires. Les ILES SALOMON a signal que les solutions politiques pour les pays les moins avancs (PMA) nont pas t assorties de ressources, et a appel la mise en place dun comit permanent charg de suivre continuellement la mise en application du dveloppement durable. Le BRESIL a offert de partager sa technologie du fuel lthanol avec dautres pays en dveloppement et a appel une rduction des barrires commerciales imposes aux sources dnergie durables. TUVALU a encourag un dveloppement prcoce de lnergie renouvelable, soutenu par un fonds mondial pour lnergie renouvelable et un mcanisme dassurance pour les PEID.

DISCUSSIONS THEMATIQUES

Lundi aprs-midi, les dlgus se sont runis dans une session parallle consacre lamlioration de laccs des services nergtiques crdibles, abordables, conomiquement viables, socialement acceptable et cologiquement rationnels. Modre par le Vice-prsident Yvo de Boer, la session thmatique a consist en des exposs et des discussions de groupe, axs sur lamlioration de laccs lnergie dans les zones urbaines et rurales, et sur les questions de parit hommes femmes.

AMELIORATION DE LACCES A LENERGIE DANS LES ZONES URBAINES ET RURALES: Roderick de Castro, de la Fondation Mirant, a identifi les barrires entravant lintroduction de services nergtiques modernes dans les communauts, aux Philippines, mettant en relief les obstacles dordre technologique, politique et financier.

Jyoti Parikh, Recherche Intgre et Action pour le Dveloppement (IRAD), a suggr dtablir une distinction entre les services nergtiques, sur la base des besoins des diffrents groupes. Olav Kjorven, du Comit sur lEnergie et lEnvironnement, au PNUD, a mis en exergue lengagement politique et la ncessit de rattacher le financement du carbone aux ODM.

Au cours du dbat qui a suivi, plusieurs dlgus ont soulign la ncessit dune implication multipartites et communautaire. LUE a dclar que laccs basique une nergie sre devrait tre une priorit en matire de dveloppement. LINDE a soulign limpratif de lever les barrires politiques et juridiques qui entravent la ralisation de lnergie pour tous. Le CANADA a soulign limportance de la bonne gouvernance.

La NORVEGE a soulign la valeur de la rforme du secteur de lnergie. Les ETATS-UNIS ont attir lattention sur les partenariats entre les secteurs public et priv, et la CHINE a dcrit les reformes et la lgislation visant optimiser les systmes nergtiques et en rduire la consommation. LOrganisation Mondiale de la Sant (OMS) a appel un engagement politique ferme en faveur de laccs lnergie, englobant les proccupations de sant. Les AGRICULTEURS et les SYNDICATS ont mis laccent sur laccs aux, et le transfert des, technologies.

PARITE HOMMES FEMMES ET ACCES AUX SERVICES ENERGETIQUES: Elizabeth Cecelski, de lAssociation allemande Energie, Environnement et Dveloppement, a parl de la situation difficile de bon nombre de femme dans les pays en dveloppement, a plaid pour lintgration de la parit homme femme et a soulign les effets importants de la pollution de lair ambiant dans les foyers, due lutilisation de combustibles de cuisine primitifs. Rose Mensah-Kutin, du programme ABANTU pour le Dveloppement, Bureau Rgional dAfrique Occidentale, a fait part de ses proccupations concernant les barrires institutionnelles, conomique et politiques qui empchent laccs des femmes une nergie propre et sre.

Dans le dbat qui a suivi, les participants ont soulign les implications des sources dnergie sur la sant, le revenu et les opportunit ducationnelles des femmes. Les ETATS-UNIS ont mis en relief la matrice des solutions labores par les Nations Unies et dcrivant les meilleures pratiques et les leons apprises. La TANZANIE a mis en exergue les options bases sur la biomasse et, avec le PNUD, a soulign la ncessit dune intervention gouvernementale permettant dattirer linvestissement du secteur priv. Les FEMMES ont soulign limportance de la cration dun environnement favorable et de la leve des barrires entravant la participation des femmes dans les processus dcisionnels. Le dlgu des PAYS-BAS a dclar que la premire priorit devrait tre lnergie ncessaires aux mnages, et a soulign le travail accompli par le gouvernement nerlandais pour aider la ralisation de laccs lnergie moderne, pour 10 millions de personnes dici 2015. LAFRIQUE DU SUD a mis laccent sur limportance du travail de conscientisation dans les zones rurales. La NORVEGE a dclar que le dbat devrait tre largi de manire intgrer les enfants, les personnes ges et les handicaps.

DANS LES COULOIRS

Dans les premires minutes de la CDD-14, des dlgus ont soulign non sans ironie que cest la scurit nergtique - thme prominent leur ordre du jour - qui est lun des facteurs contribuant la situation durgence nationale en Gorgie, qui les prive de la prsence de leur Prsident, le ministre gorgien des finances, Aleksishvili.

Sur le fonds, certaines rserves ont t entendues dans les cercles des pays en dveloppement, concernant le rapport du Secrtaire Gnral. Un dlgu a infr que la forme intgre du rapport a brouiller les questions traites dans le cycle actuel, notamment celle des moyens dexcution. Plusieurs dlgus ont fait observer, avec regret, que le programme de travail manquait dquilibre et que la question de lnergie allait probablement accaparer une part de lion de lattention. Ce point de vue semble tre soutenu par ceux aux yeux de qui la question de lnergie est une question particulirement critique dans la recherche dune plate-forme onusienne.

Dans dautres changes des couloirs, la proposition de lAfrique du Sud dentamer un processus dvaluation quinquennal du SMDD la CDD-15 a donn cours des supputations sur la manire dont la CDD pourrait rorganiser son programme de travail pour saccommoder de cela.