Daily report for 8 June 2000
La Plnire s'est runie le matin et, de nouveau, l'aprs-midi, et la Grande Commission s'est runie 17h et, de nouveau, minuit. Les Groupes I et II ont tenu des sances de travail dans la matine, dans l'aprs-midi, dans la soire et tard dans la nuit. Le groupe de contact prsid par la Vice-Prsidente Patricia Flor a tenu, tout au long de la journe, une srie de runions sur les questions contentieuses. Les dlgus ont travaill toute la nuit dans la Grande Commission, pour tenter de nettoyer le texte des crochets restants. La synthse ci-aprs couvre les ngociations menes jusqu' 1h30 du matin.
LA PLENIERE
Les dlgus entendirent des dclarations sur le thme de l'valuation des progrs raliss dans la mise en uvre des douze domaines de proccupation critiques de la PFA. Les orateurs ont englob dix-huit Ministres, cinq Vice-Ministres et douze Chefs de Dlgations. Les dclarations sont disponibles sur l'Internet au:
http://www.un.org/ga/webcast/stat.htm.
LA GRANDE COMMISSION SPECIALE
A 17h, Yakin Ertrk, Directrice de la Division de la Promotion de la Femme, prsenta aux dlgus une mise jour sur l'tat d'avancement des ngociations. La Prsidente Kapalata donna la parole au parterre pour la prsentation des suggestions concernant la meilleure manire d'aller vers l'avant, priant les dlgus de fournir des solutions concrtes. L'IRAN, JUSCANZ, la SYRIE, le GUATEMALA, le PAKISTAN, la LIBYE, la CHINE, le G-77/CHINE, l'UE, CARICOM, le SAINT SIEGE, l'IRAK et l'EGYPTE plaidrent pour la poursuite des ngociations jusqu' la suppression des derniers crochets.
A 12h, les dlgus se runirent, de nouveau, pour dbattre de libells figurant dans les Chapitres II et III. Dans le paragraphe 20, le SENEGAL, avec plusieurs autres dlgations, suggrrent la suppression des rfrences la discrimination exerce sur la base de l'orientation sexuelle. CUBA, l'UE, JUSCANZ, l'AFRIQUE DU SUD et la TURQUIE s'y opposrent. L'IRAN appela la suppression du paragraphe entier. La rfrence resta entre crochets. Dans le 48 bis, les dlgus dbattirent de formulations avances par le G-77/Chine et la Jamaque. Le paragraphe resta crochet.
LE GROUPE DE TRAVAIL I
CHAPITRE II: LES REALISATIONS ET LES OBSTACLES
Les dlgus traitrent des rfrences la volont politique figurant dans les paragraphes 7, 19, et 28. Dans le paragraphe 7, les dlgus acceptrent la proposition du Prsident Mlacak concernant "le manque de ressources et l'insuffisance de la volont politique et de l'engagement" et "la conception et l'application inappropries des Programmes d'Ajustement Structurel (PAS)." Le paragraphe fut approuv. Dans le paragraphe 19, la rfrence l'inadquation des ressources humaines et financires et au manque de manque de volont politique "dans bon nombre de pays" fut dbattue longuement, sans pour autant parvenir la suppression des crochets qui l'entourent. La Violence: Les dlgus s'accordrent sur le paragraphe 10, aprs l'introduction, par l'UE, d'un lger amendement appelant combattre la violence l'encontre des femmes et des filles. Dans le paragraphe 11, les dlgus acceptrent l'lment de phrase "dans bon nombre de pays," ainsi que les rfrences au systme sanitaire, aux lieux de travail, aux mdias, au systme ducatif et au systme judiciaire.
Les Processus Dcisionnels: Dans le paragraphe 17, les dlgus s'entendirent sur le maintien du libell tir du texte de la PFA, appelant des mcanismes de "prvention et " de rsolution des diffrends. Les dlgus acceptrent une proposition de la Syrie d'ajouter "un certain nombre de pays," et le paragraphe fut adopt.
Les Mcanismes Institutionnels: Les dlgus adoptrent le paragraphe 18 aprs que les PHILIPPINES, l'EGYPTE et JUSCANZ eussent propos le maintien du libell sur les accomplissements des mcanismes nationaux dans le suivi de la mise en application de la CEDAW.
Les Mdias: Dans le paragraphe 23, l'EGYPTE, avec l'IRAN, l'ARGENTINE, les PHILIPPINES et d'autres dlgations, proposa un libell tir de la PFA se rfrant aux "matriaux pornographiques et obscnes." Le SOUDAN, avec CUBA, y fit objection. Le NIGERIA, SLAC, CUBA et l'IRAN notrent d'autres rfrences tires de la PFA, aboutissant un libell crochet portant sur "les produits mdiatiques violents, dgradant ou pornographiques."
La Fillette: Dans le paragraphe 26, les dlgus s'accordrent sur le libell appelant des mcanismes de soutien pour les adolescentes enceintes et les mres adolescentes et, la sant sexuelle et reproductive des adolescentes. Le paragraphe fut approuv.
CHAPITRE III: LES DEFIS ACTUELS
Dans le paragraphe 51, le G-77/CHINE, avec le SAINT SIEGE, suggra la suppression de la liste des formes de violence. L'UE suggra de report du dbat en attendant le feedback du groupe de contact discutant galement du thme de la violence. Aucun consensus ne fut ralis et les propositions initiales et celles alternatives proposes par le G-77/Chine et l'UE restrent crochetes.
Les dlgus adoptrent le paragraphe 54 qui porte sur la ncessit de plans et de programmes efficaces et coordonns, aprs que l'Egypte y et introduit une re-formulation, appuye par le G-77/CHINE, l'IRAN, les EMIRATS ARABES UNIS et les PHILIPPINES, appelant, entre autres, des efforts en faveur du renforcement des capacits ncessaires au niveau national, pour y accrotre la transparence et la redevabilit de comptes. Dans le paragraphe 55, la proposition avance par le G-77/Chine fut adopte aprs que les dlgus eussent accept la suppression du terme "tous," et ajout un libell soulignant la ncessit d'activits spcifiques et cibles, de l'galit des sexes et de "l'amlioration" de la coopration internationale.
LE GROUPE DE TRAVAIL II
CHAPITRE IV: LES ACTIONS ET INITIATIVES
La Vice-Prsidente Patricia Flor prsenta les rsultats du groupe de contact, et le Groupe de Travail II s'accorda sur un ensemble de sous-alinas figurant dans le paragraphe 135, dans l'ordre suivant: le 125G qui appelle des mesures efficaces pour le traitement des dfis poss par la mondialisation; le 125D consacr la participation des femmes et la coopration internationale; le 125A, appelant l'radication de la pauvret avec la participation des femmes; le 135(d) portant sur l'intensification des efforts visant mettre en application des programmes d'radication de la pauvret; le 135(e) bis, consacr aux liens entre galit des sexes et radication de la pauvret; le 135(g), appelant des services financiers accessibles; le 125J, appelant une formation de qualit pour la ralisation des objectifs approuvs dans le domaine de l'radication de la pauvret; le 135(e), appelant la mise en place d'un fonds de dveloppement social, le cas chant, pour l'allgement des effets ngatifs des PAS et de la libralisation du commerce international; le 125C consacr au problme de la dette; et le 135(f) qui porte sur l'Initiative de Cologne.
Les Actions Nationales: Aucun consensus ne put tre ralis sur la question de savoir s'il fallait, oui ou non, maintenir la locution "le cas chant" dans le sous-alina 102(e). Le sous-alina fut supprim. Dans le 103(i), aucun consensus ne fut atteint sur le remplacement du terme "en particulier" par le terme "y compris." Le sous alina resta crochet.
Les Actions Internationales: Au sujet des emplacements en suspens, le 121(a) bis, fut maintenu sous le chapitre des actions internationales et le 122(a) bis fut transfr sous le chapitre des actions nationales et internationales. Les dlgus adoptrent le 122(b) ter avec un libell verbatim tir du texte de la SMDS+5 concernant le droit des peuples l'autodtermination.
Les Actions Nationales et Internationales: Un consensus fut ralis sur l'adoption du 125H avec la rfrence "l'instauration d'un environnement favorable" et sans la rfrence "la conception et la mise en application de politiques..." Dans le 125(h) propos par l'UE, l'EGYPTE prcisa "pleine participation de tous les pays." Le PAKISTAN, avec d'autres dlgations, suprima le terme "uniforme." Avec ses amendements et la suppression des termes "lignes directrices thiques" dans la rfrence aux lments susceptibles de figurer dans la base de donnes, le sous-alina fut approuv. Les dlgus supprimrent le 125(f).
Dans le 126(b), l'IRAN et l'EGYPTE nuancrent le libell de manire y appeler un soutien en faveur des gouvernements dans leurs efforts visant instituer des programmes orients vers l'action pour l'acclration de la mise en application de la PFA. La LIBYE prcisa "pleine application." Les dlgus acceptrent "programmes et mesures," et une rfrence l'adoption "de paliers et /ou objectifs mesurables inscrits dans un calendrier prcis et de mthodes d'valuation." L'UE ajouta "y compris, de l'impact sur la promotion de la femme," proposant dans la foule, la suppression du 126(c). Avec ces amendements, la rfrence la pleine participation des femmes dans la mesure et l'analyse des progrs raliss et le placement du sous-alina sous le chapitre des actions nationales, les dlgus accordrent leur approbation.
Les dlgus dbattirent, ensuite, d'une proposition avance pour le 127(d) qui appelle la promotion et la protection des droits de la femme sur le lieu de travail, tels que dfinis par les conventions pertinentes de l'OIT, sur la base du rsultat des consultations officieuses. L'EGYPTE, avec CUBA, CARICOM et la LIBYE, souhaita soit la suppression la fois du 127(d) et du 127(j) qui portent sur le travail des enfants, soit l'adoption de la formulation antrieure avance par le G-77/CHINE pour le 127(d) et du libell retenu dans le texte du SMDS pour le 127(j). L'UE, avec le PAKISTAN et JUSCANZ, proposa la suppression du 127(d) et l'importation de la formulation pertinente du SMDS pour le 127(j). Aucun consensus ne fut atteint.
Dans le paragraphe 127(g), aprs la suppression du libell appelant l'encouragement de la rorientation des investissements, les dlgus s'accordrent sur la raffirmation de l'engagement en faveur d'un dveloppement sensible la perspective fminine et sur le soutien du rle des femmes dans les approches visant instaurer des modes de consommation et de production durables et une gestion des ressources naturelles, cologiquement rationnelles. Les dlgus dplacrent le 128(b) vers le chapitre rserv aux actions nationales, tout comme le 118(i) bis. Dans le 128(i), les dlgus s'entendirent sur la poursuite, le soutien et le renforcement des programmes nationaux, rgionaux et internationaux d'alphabtisation des adultes, et sur la ncessit de les assortir d'une coopration internationale, en vue de raliser une amlioration hauteur de 50% les taux d'alphabtisme, d'ici 2015, en particulier, dans les rangs des femmes, et d'ouvrir un accs quitable l'ducation de base et l'ducation continue tous les adultes.
Dans le 130(a), l'appel de l'IRAN l'insertion d'une rfrence toutes les formes de commercialisation du sexe fut repositionn en faveur d'une rfrence toutes les formes d'exploitation commerciale sexuelle, et le sous- alina fut approuv. Dans le 130(d), les dlgus supprimrent la rfrence la socit civile, insrrent une rfrence la violence base sur l'origine ethnique et dcidrent le maintien de l'emplacement actuel. Le SAINT SIEGE proposa un texte de compromis pour le 132(c), appelant au respect et la promotion du droit de la femme la libert de pense, de conscience et de religion, et reconnaissant le rle central que la religion, la spiritualit et la croyance jouent dans la vie des femmes. Les dlgus dbattirent des termes "promotion," "central," "pourrait" et "millions de..." Ils adoptrent le sous-alina aprs avoir opt pour un libell tir du texte de la PFA. Dans le 133(a), le PAKISTAN plaida pour le maintien de la locution "le cas chant," et le sous-alina fut approuv.
La LIBYE et d'autres dlgations s'interrogrent sur l'opportunit de supprimer le 134(a). Le SAINT SIEGE suggra, et le JUSCANZ appuya, une alternative consistant le placer dans le sous-alina faisant rfrence la libert d'expression. Le sous-alina fut adopt avec cet amendement. Dans le 134(h), certains dlgus firent part de leurs rserves concernant le risque de voir l'expression "herstories" ne pas trouver de traduction et une note de bas de page explicative fut ajoute avec une rfrence aux meilleures pratiques, et le sous-alina fut adopt. Les dlgus adoptrent le 135(m), ex 135(b) bis, avec une rfrence aux "technologies appropries," soutenue par l'IRAN et la SYRIE. JUSCANZ proposa, et les dlgus adoptrent, un nouveau libell rorganisant le 136(a). Les dlgus adoptrent ensuite: le 136(c) consacr des partenariats entre les dtenteurs des enjeux et la socit civile; le 136(d) appelant des partenariats entres les gouvernements, les organisations internationales et le secteur priv; et le 138(e) bis qui porte sur les effets du problme mondial de la drogue.
LES GROUPES DE CONTACT
Les Conflits Arms: Le paragraphe 13 donna lieu un dbat houleux, certains dlgus prfrant mentionner l'augmentation des cas d'utilisation d'armements spcifiques. Le texte adopt en fin de course reprend la formulation retenue dans le paragraphe 143 de la PFA.
Sant: Dans le paragraphe 8, les dlgus s'accordrent sur les rfrences: la "planification familiale et mthodes contraceptives," aux "soins de sant et services sanitaires," aux "services de soins de sant" et, sur la ncessit de mettre en uvre la clause 96 de la PFA dans certains pays. Deux dlgations ont, toutefois, fait enregistrer leurs rserves, conformment celles qu'elles avaient introduites sur la clause 96 de la PFA. Les chapitres faisant rfrence l'avortement restrent crochets. Dans le paragraphe 37, le libell portant sur la ncessit de mettre de place des stratgies visant donner la femme le pouvoir de matriser les questions touchant sa sexualit fut adopt avec deux rserves, aprs l'accord sur la suppression des termes "actes sexuels protgs."
Dans le 115(a), les dlgus s'accordrent sur l'utilisation d'un libell tir de la PFA se rfrant un "consentement en connaissance de cause" au lieu d'un "choix et un consentement en connaissance de cause." Dans le 115 ter, les dlgus adoptrent le libell portant sur "l'valuation et la rvision des politiques" mais y supprimrent la rfrence leur mise en application "sans dlais." Dans le paragraphe 115(a) bis, les dlgus acceptrent la rfrence la ncessit de s'assurer de l'accs aux soins de sant primaires des femmes "tout au long de leur cycle de vie." Dans le 115(d), les dlgus dcidrent de placer les termes "pleine participation des femmes" aprs le terme "valuation," et s'entendirent sur le maintien des rfrences des soins de sant et des services sanitaires pour toutes les femmes et aux divers besoins des femmes. Le paragraphe fut adopt. Il n'y eut pas de consensus autour du 115(f) bis et du 115(h), les dlgus ayant soutenu des points de vue divergents sur l'opportunit d'ouvrir aux adolescentes un "accs plein et galitaire" aux services de sant reproductive et sexuelle, et sur l'accent devant tre plac sur "les mthodes contraceptives" dans les rponses apporter aux besoins de la femme dans le domaine de la sant. Les deux rfrences restrent crochetes.
Les dlgus adoptrent le 125(i) aprs y avoir renonc l'appel la mise en place "d'indicateurs," et
s'accordrent sur l'insertion d'un 125(i) bis aprs la clarification que les tests cliniques impliquant la femme doivent s'effectuer dans "le respect d leur droits humains." Ils dcidrent de raccourcir le 132 (e) de manire s'y rfrer uniquement aux effets de certaines pratiques traditionnelles et coutumires, et procdrent la suppression des rfrences: aux mesures devant tre accordes aux rfugis dans le 133(n); aux mthodes spcifiques au contrle des maladies sexuellement transmissibles dans le 138(c); et aux rapports des confrences mondiales dans le paragraphe 139.
La Famille: le consensus fut ralis autour des paragraphes 4 et 30 sexter, avec l'adoption de rfrences aux femmes "et de leurs familles respectives." Les rfrences la "discrimination" furent maintenues dans le texte produit par la fusion du 30 sexter et 51 ter. Le texte fut adopt. Le paragraphe 104, produit de la fusion des 105(a) et 137(c), appelle la protection et au soutien des femmes et de leurs familles respectives, ainsi qu'au dveloppement et au renforcement des politiques de soutien en faveur de la scurit familiale. Dans le 127 bis (a), produit de la fusion des 119(a) et 137(a), les dlgus s'entendirent sur la rfrence aux "rles multiples des femmes" et "la famille sous ses diverses formes."
A SUIVRE AUJOURD'HUI
PLENIERE: La Plnire se runira 10h et, de nouveau, 15h dans la Salle de l'Assemble Gnrale.
GRANDE COMMISSION SPECIALE: La GC se runira dans la Salle Confrence 2, une heure qui sera annonce ultrieurement.