Daily report for 7 February 1996
LES FAITS MARQUANTS DU CIND-8: MERCREDI 7 FEVRIER 1996
Les dlgus ont achev les discussions sur la rsolution concernant l'action urgente piur l'Afrique et les activits intrimaires en Asie et ont commenc l'examen de l'action intrimaire pour la rgion d''Amrique Latine et Carabe. Deux exposs spciaux ont t faits ainsi qu'un rapport de synthse sur la situation concernant les fonds extrabudgtaires.
PLENIERE
ACTION URGENT POUR L'AFRIQUE: Les tapes suivantes de la Guine et du Togo comprennent des campagnes de conscientisation impliquant un travail de traduction, de synthse et d'laboration de pamphlets sur la CCD dans les langues locales. En Gambie les task forces charges des conventions sur la diversit biologique et sur la dsertification sont conjointement impliques dans l'laboration des Programmes d'Action Nationale (PAN) de la CCD.
Le Portugal, en collaboration avec la FAO, planifie une runion sur la dsertification du 24 au 28 juin Lisbonne avec la participation du Cap Vert et du Sngal. Les conclusions seront transmises au Panel International sur les Forts. La Cte d'Ivoire s'est fix pour objectifs: mettre l'accent sur la conscientisation; tablir une commission nationale charge de la dsertification; crer un fond national de la dsertification; et viter l'affectation inapproprie des fonds. Le Japon apporte son soutien un projet dans le bassin de la rivire Niger. Nombre de conclusions des tudes de lutte contre la dsertification se retrouvent dans les principes figurant dans la CCD.
Le Burundi dclara que les dcideurs ont quelques difficults faire la distinction entre les Conventions de Dsertification, de Diversit Biologique et de Changement Climatique. Il demanda un soutien pour les programmes de sensibilisation dans les pays o la dsertification n'est pas encore aige. Le Rwanda dclara que le mouvement des rfugis a acclr la consommation du bois de chauffe et par consquent la dforestation et la dgradation des sols. Le Niger dclara que son plan national en matire de dveloppement durable et d'environnement englobe un PAN pour la dsertification dfinissant les politiques suivre ainsi que les stratgies et les priorits. Le secrtariat national organise le travail de sensibilisation, le fonds national, les stratgies pour la participation des ONG et l'analyse des projets.
Le Ghana dclara que la CCD a impuls le rtablissement d'une commission nationale sur la dsertification mise sur pied pour un projet antrieur de l'UNSO. L'Ouganda mettra sur pied des comits directeurs dpartementaux incluant l'administration et les ONG. On y a organis plusieurs ateliers de consultation et de sensibilisation l'chelon dpartementale et rgionale. La Rpublique Centr' Africaine dclara que l'Assemble Nationale prendra une dcision sur la ratification en mars. Au Kenya, une tude sur les arrangements institutionnels concernant la CCD a t mene avec le soutien de l'Australie. Le sminaire national de sensibilisation se droulera en mars prochain.
L'OUA dclara qu'une unit de coordination rgionale a t rtablie. Une coopration est planifie avec l'IGADD, l'AMU, le CILSS et le SADC. Intervenant au nom des ONG africaines, Jacqueline NKOYOK de CONGAC dclara que seulement une petite part des ressources destines la dsertification parvient au niveau villageois, crant ainsi des difficults pour les ONG dans l'accomplissement de leurs responsabilits.
Le Prsident du CIND, Bo KJELLEN, devait conclure qu'un important panier de travail impliquant de nombreux concerns attendait. La coordination avec les donateurs est complexe et des efforts sont encore ncessaires, incluant de nouveaux contacts durant le CIND-8. En dpit des indicateurs positifs, les efforts suivants restent ncessaires: amlioration de la coordination; fcondation mutuelle; intgration de la dsertification dans les prparatifs du Sommet Mondial sur l'Alimentation; approches globalisantes et intgres; et inclusion du rle de la femme.
ACTION INTERIMAIRE EN ASIE: L'Inde dclara que l'insuffisance des ressources restreignait les programmes anti-dsertifications une petite partie des terres dgrades. De nouvelles lignes directrices confrent aux communauts locales, la responsabilit de formuler et de mettre en oeuvre des projets, avec le soutien des institutions gouvernementales et des ONG. L'Inde se proposa d'abriter les consultations sur l'Annexe de la rgion asiatique et se trouve actuellement en train de coordonner un concept paper sur sa mise en oeuvre. La Chine adopta trois conclusions partir de son exprience: les gouvernements et les dcideurs doivent attacher une importance au problme de la dsertification; la russite de la lutte contre la dsertification dpend de la sensibilisation et de l'engagement des populations touches; et des apports scientifiques et techniques sont indispensables. Wang GUOXIANG, parlant au nom de l'ONG des Femmes Chinoises, Desert Reclamation Association, expliqua leur russite en matire de rhabilitation des terres devenues arides sur une priode de dix ans.
L'Ouzbkistan prsenta un rapport sur la Confrence de l'ONU sur le Dveloppement Durable du Bassin de la Mer d'Aral et appela la Banque Mondiale, le PNUD, l'UE, et les agences donatrices fournir une aide financire pour traiter ces problmes. Le Turkmnistan tablit actuellement un centre d'information scientifique et de dveloppement durable des conomies du bassin de la Mer d'Aral.
Le Kazakhstan dclara que les changements survenus au niveau des pratiques traditionnelles nomades pr-socialistes et au niveau du dveloppement des terres vierges ont provoqu une dsertification de grande chelle. Les problmes comprennent l'incomprhension par les autorits de la valeur de la participation internationale et l'absence d'initiative des populations duques sous le socialisme. La Fdration Russe suggra d'tablir un centre Europen des zones arides dans la Rpublique de Kalmykia, o le sable et la dgradation constituent une menace qui risque de s'tendre d'autres parties du continent europen. Le centre pourrait laborer une politique conjointe en matire de dsertification et centraliser les prises de dcision.
L'Arabie Saoudite, en collaboration avec le Conseil de Coopration des pays du Golfe (CCG) et le Secrtariat du CIND, a organis une confrence sur la CCD pour les pays du CCG en novembre 1995. Isral a: collabor sur plusieurs points avec la Jordanie et l'OLP; accueilli un sminaire avec des experts chinois et des dcideurs issus des provinces des zones arides; coopr avec l'tat indien de Gujarat; et planifie d'tablir un institut international d'ducation en matire de dsertification. Le Npal a, depuis longtemps, impliqu les groupes locaux dans les processus de planification de la conservation des ressources naturelles. La CCD est un outil efficace pour l'amlioration des cosystmes fragiles du Npal mais on a besoin de ressources financires pour la mise en oeuvre des PAN.
L'Armenie accorde une priorit la mise en oeuvre de la CCD dans l'laboration du PAN et de la formation des effectifs. Une coopration est tablie avec la FAO en matire des forts et un accord portant sur un montant de US$ 480,000 est conclu avec la Banque Mondiale. L'Iran dclara qu'un mcanisme rgional solide devrait tre mis sur pied et l'exprience, utilise pour impulser les partenariats. La Palestine dclara que son conseil lgislatif rcemment lu planifie la ratification de la CCD. Son agence charge de l'environnement est en train d'laborer de nouvelles politiques de gestion de la terre. La FAO donna un aperu sur ces programmes dans les zones arides incluant la scurit alimentaire dans les pays de faible revenu, des schmas de rhabilitation de terres agricoles, et des programmes de prvention prcoce et de suivi de la famine. La FAO a tabli cinq bureaux sous-rgionaux et dvelopp de nouveaux accords d'assistance technique. Le Panama dclara qu'en dpit du climat chaud et humide certaines rgions connaissent une importante dgradation des sols ncessitant un effort accru pour arriver une lgislation nationale sur les forts et un plan pour la sauvegarde de l'environnement. Cuba a form un comit de coordination nationale avec le soutien des organes tatiques et diffrentes institutions scientifiques. Le Mcanisme Mondial ne doit pas seulement faciliter et coordonner mais galement grer et administrer son propre fonds.
Jose Miguel TORRICO, au nom des membres Sud Amricains du RIOD, mit en relief la large participation rgionale la runion des ONG organise Ica au Prou et appela les gouvernements fournir des points de rfrences et dsigner des reprsentants pour assister aux runions de la CCD. La runion des ONG proposa: une action rgionale, l'utilisation de fonds nationaux et locaux, et une approche participative.
L'ESCAP dclara qu'une runion rgionale tenue Myanmar discuta de la raction de la rgion vis--vis de la CCD et labora une synthse analytique des programmes d'actions nationaux et des actions de suivi couvrant la priode 1995-2000. En rponse aux questions souleves concernant la Mer d'Aral, le PNUD se dclara prt collaborer avec les pays touchs pour fournir l'assistance technique et pour mobiliser les ressources supplmentaires ncessaires. Parmi les activits programmes en Asie, un atelier qui sera organis conjointement avec le PNUE impliquant les six pays du CCG, ainsi que la Jordanie, le Ymen, l'Iran, la Syrie, et le Liban.
Tanveer ARIF de SCOPE, parlant au nom des ONG asiatiques, dclara qu' la suite de leur runion rgionale, les ONG ont dcid d'organiser des forums nationaux dans chacun de leurs pays, d'tablir un rseau de courrier lectronique en confrence et un centre de ressources sur la dsertification. Le Prsident du CIND, KJELLEN rsuma le dbat en faisant noter que: les dveloppements survenus dans la rgion du Moyen- Orient a ouvert la voie la coopration; une action est entreprise pour une ratification sans dlai; et la CCD est utilise pour soutenir les activits en cours.
ACTIONS INTERIMAIRES EN AMERIQUE LATINE ET CARABES: Le Costa Rica dclara que les critres utiliss dans la CCD pour dterminer si un pays est susceptible d'avoir des besoins en matire de scheresse et de dsertification devraient tre revus parce que certains pays touchs ne sont pas inclus dans la liste qui a t dresse. L'Argentine, au nom du Groupe Amrique Latine et Carabes, prsenta un rapport sur la premire runion rgionale tenue Buenos Aires du 24 au 26 janvier dernier. Elle traita du plan directeur des programmes d'action rgionale; des mcanismes de coordination scientifiques et techniques; et des sujets du CIND. Les priorits retenues consistent : encourager la ratification, identifier des points focaux nationaux; et impulser la coopration nationale.
L'Espagne oeuvre inscrire sa coopration avec la rgion d'Amrique Latine et Carabes dans le cadre de la CDD. Les grands thmes sont: la conservation des ressources naturelles et le dveloppement durable; la gestion intgre de l'utilisation des terres, en particulier des bassins aquatiques; et les nergies ne prsentant pas de risque pour l'environnement.
Le Prou a ratifi la CCD; est en train d'laborer un PAN et un programme national de lutte contre la dsertification; a tenu deux ateliers rgionaux et prvoit un atelier national au cours de cette anne.
AGENDA ITEM 1: ORGANISATION DES TRAVAUX
Le poste de Vice-President, longtemps vacant est rserv WEOG, fut pourvu avec l'lection l'unanimit de Franklin MOORE des USA.
AGENDA ITEM 5: ETAT DES FONDS EXTRA-BUDGETAIRES
Le Scretaire Executif, Arba DIALLO, prsenta le document A/AC.241/52 refltant les contributions reues jusqu' la date du 30 novembre. Conformment au paragraphe 24, le document A/AC.241/52/Add.1 dresse la liste des pays ayant reu un soutien pour assister au CIND-8 ainsi que le volume du budget. La situation concernant le personnel dont il est question dans le paragraphe 27 correspond la date du 30 noembre est non du 31 octobre comme indiqu. Le Canada, le Danemark, la Norvge, la Suisse, le FIDA, et l'OMM ont apport leur contributions au Fonds Fiduciaire aprs le 30 novembre, tandis que l'UNSO et le PNUE optrent pour leur part de co-financer les activits avec le Secrtariat. L'Autriche, le Canada, le Danemark, l'Allemagne, la Malaisie, la Norvge et la Suisse ont contribu au Fonds volontaire Spcial aprs la date limite de novembre. Le Fonds volontaire a t surtout utilis pour le soutien de la participation de 67 dlgations au CIND-8. Le dbat sur ce point se droulera lundi prochain.
PRESENTATION SPECIALE: Dr. Gunilla BJORKLUND du Stockholm Environmental Institute prsenta une Etude Exhaustive sur l'Eau douce, initie par la Commission du Dveloppement Durable en 1994 pour prsentation le session extraordinaire de l'Assemble Gnrale de 1997. L'tude comprendra: le justificatif; un descrptif de la disponibilit; quantit, qualit et utlisation des ressources d'eau de la plante; une enqute sur les besoins actuels et futurs en eau; et un aperu sur les options politiques en matire de conservation des ressources d'eau.
Robert HAMWEY de l'International Academy of the Environment dclara qu'un atelier sur l'Energie et la Dsertification a recommand l'laboration de stratgies d'nergies alternatives pour rduire la lourde dpendence du bois de chauffe et la dforestation qui l'accompagne. L'identification des besoins sociaux suivis par la slection des solutions nergtiques optimales doit tre mise en oeuvre travers les plans d'action multi-sectorielle qui complmentarisent de manire approprie le rle des diffrents acteurs, apportent une contribution au PAN et rpondent aux objectifs sociaux.
A SUIVRE AUJOURDH'HUI
GROUPE DE TRAVAIL I: Les runions de la matine et de l'aprs-midi en salle XIX, qui seront problablement prsides par le Vice-Prsident du Groupe Erwin ORTIZ (Bolivie), dbutent 10 h avec la discussion du Mcanisme Mondial (A/AC.241/43).
GROUPE DE TRAVAIL II: Le groupe qui sera prsid par Takao SHIBATA (Japon), se runit 10 h en salle XX pour se pencher sur les rgles de procdure de la CdP (A/AC.241/48) durant la sance de la matine et sur la Communication des informations et la revue de la mise en oeuvre (A/AC.241/49) au cours de l'aprs-midi.