Daily report for 27 October 2005

LES FAITS MARQUANTS DE LA CDP-7 DE LA CCD

JEUDI 27 OCTOBRE 2005

La plnire s'est runie, le matin, pour dbattre de l'intgration des ONG dans le programme de travail officiel de la CdP. Les dlgus la Grande Commission (GC) ont examin: la clause 47 du rglement intrieur; le rapport intrimaire sur l'tat d'avancement de 2006 Anne Internationale des Dserts et de la Dsertification (AIDD); le rapport sur les relations entre le Secrtariat et son pays hte; et le programme de travail, destin la CdP-8. La quatrime session du Comit sur l'Examen de l'Application de la Convention (CRIC-4) s'est runie pour adopter les projets de dcisions labors par le groupe de contact sur les projets de dcisions concernant l'examen de l'application de la Convention, et pour lire les membres du bureau, autres que le prsident, du Comit. Les groupes de contact ont poursuivi leurs discussions sur: le programme et budget et le rapport de l'Unit d'Inspection Conjointe (UIC).

PLENIERE

SESSION DE DIALOGUE OUVERT SUR LES ONG: Le Secrtariat a livr, de la part du Secrtaire Excutif de la CCD, Hama Arba Diallo, un message soulignant la ncessit d'accorder aux ONG un accs ouvert au processus dcisionnel concernant la mise en application de la CCD.

Le modrateur Octavio Perez Pardo (Argentine) a introduit le thme du dialogue "Les Facilitateurs de, et les Obstacles poss , l'Application de la CCD," soulignant la ncessit de dterminer les difficults rencontres dans la mise en application de la Convention et la manire de travailler plus efficacement. Introduisant les orateurs et leurs exposs, Cecilia Leal, de la Fundacin Oasis de Vida, de Colombie, a soulign que l'objectif de ce dialogue est de partager les expriences.

Jackeline Nkoyok, de la Confdration des ONG denvironnement et de dveloppement de lAfrique Centrale, Cameroun, a prsent un expos sur la dimension conomique de la protection environnementale en Afrique en vue de faciliter la mise en application de la CCD. Soulignant que l'Afrique est sous la pression du dveloppement conomique, elle a encourag les pays donateurs honorer leur engagement de contribuer 0,7% de leur PNB l'aide publique au dveloppement.

Tanveer Arif, de la Socit pour la Conservation et la Protection de l'Environnement (SCOPE), Pakistan, a parl de la leve des barrires au niveau des communauts de base, en vue de favoriser la mise en application de la CCD. En vue de supprimer les barrires politiques, sociales, organisationnelles, scientifiques, conomiques et technologiques, il a mis en exergue: la promotion de l'ducation dans les zones rurales, en particulier, pour les femmes; l'habilitation des agriculteurs locaux participer dans les prises de dcision; la fourniture de prts accessibles aux agriculteurs; la financement du transfert des technologies; et la promotion du partage quitable des avantages et la diffusion des rsultats de la recherche.

Khadija Razavi, du Centre d'Etudes et d'Application du Dveloppement Durable (CENESTA), Iran, a prsent un expos sur le pturage transhumant en tant que pratique favorisant la conservation de la nature et la gestion durable des parcours. Elle a soulign l'importance: de reconnatre cette activit en tant que moyen de vivre compatible avec la conservation de la nature; de respecter et de protger le droit des pasteurs la terre, aux ressources et aux processus dcisionnels; et, de reconnatre le rle conomique de l'activit des pasteurs.

Juan Luis Mrega, de la Fundacin Del Sur, Argentine, a introduit les activits des projets de boisement et de reboisement inscrits dans le cadre du Mcanisme pour un Dveloppement Propre, signalant que les projets offrent une large participation des parties prenantes locales et internationales. Il a soulign que les rsultats escompts de ces projets englobent: le reboisement de 3000 hectares de terres; la cration d'emplois et la gnration de revenus; l'amlioration des conditions environnementales locales et globales; et, la promotion de la gestion durable des terres sches.

Dans le dbat qui a suivi, les participants ont soulign la ncessit de: promouvoir le savoir traditionnel; l'habilitation des pasteurs et l'laboration et l'application d'un programme de travail ax sur les pratiques durables; la facilitation de l'accs aux rsultats de la recherche et de l'change d'expriences; la reconnaissance du rle central des agriculteurs dans la lutte contre la dsertification et la fourniture d'un soutien financier et technique direct leur profit; et, la promotion de la prise de conscience des discussions en cours au sein de l'Organisation Mondiale du Commerce, sur les denres agricoles qui auront des effets socioconomiques long terme.

Plusieurs participants ont suggr que la session de dialogue ouvert soit restructure de manire intgrer une plus grande implication des dlgus gouvernementaux. Plusieurs participants ont prsent des observations sur le rle gouvernemental, soulignant que la participation des ONG n'est aucunement un substitut pour l'engagement et l'implication des gouvernements.

GRANDE COMMISSION

Le Prsident Ricardo Valentini (Italie) a ouvert la session.

EXAMEN DE LA CLAUSE 47 DU REGLEMENT INTERIEUR: Le Secrtariat a introduit le document ICCD/ COP(7)/8 concernant la clause 47 consacre la majorit des voix requise pour l'adoption des dcisions prises la CdP, et a prsent les propositions de solutions alternatives.

La SYRIE a suggr que les parties soumettent leurs vues concernant ce point. Le Prsident Valentini a propos que le Bureau de la CdP procde la collecte des vues des Parties, explore les solutions possibles et rfre les recommandations la CdP-8. Le dlgu des Etats-Unis, appuy par le CANADA, a mis en garde contre la surcharge du panier de travail du Bureau et les implications en cot supplmentaire, et a suggr d'adopter une dcision demandant au Secrtariat d'insrer ce point l'ordre du jour de la CdP-8. L'UE a suggr de souligner dans la dcision l'tat d'avancement des procdures rgissant la prise de dcisions dans d'autres conventions. La JAMAIQUE a demand au Secrtariat de fournir les donnes concernant l'impact de ce point en suspens sur le travail d'autres conventions. Compte tenu des rserves exprimes par certaines dlgations concernant la surcharge du panier de travail du Bureau, le Prsident Valentini a retir sa proposition.

Les dlgus ont convenu que le Secrtariat procdera la collecte des donnes relatives ce mme sujet dans d'autres Conventions, et les rfrera la CdP-8.

PREPARATIFS DE L'ANNEE INTERNATIONALE DES DESERTS ET DE LA DESERTIFICATION: Le Secrtariat a fait tat de la proclamation, par l'Assemble Gnrale de l'ONU, de l'anne 2006, AIDD, compte tenu de l'exacerbation de la dsertification, et a introduit les documents contenant un rapport intrimaire sur l'tat d'avancement des prparatifs de l'AIDD (ICCD/ COP(7)/13 et Add.1).

Plusieurs dlgus ont annonc qu'une grande varit d'vnements sera organise en commmoration de l'AIDD. En rponse une suggestion de la CHINE concernant la coordination des vnements, le Secrtariat a annonc l'tablissement d'un site web consacr l'AIDD (http://www.iydd.org). L'ITALIE a mis en exergue le soutien qu'elle apporte aux pays pour l'organisation d'vnements l'occasion de l'AIDD, et l'ALLEMAGNE a dclar qu'elle lancera bientt sur l'Internet une plate-forme consacre aux vnements de l'AIDD. L'ALGERIE, a annonc qu'elle accueillera une confrence de haut niveau sous le thme "La Protection des Dserts et la Lutte Contre la Dsertification," qui mettra en prsence des Chefs d'Etat, a appel attirer l'attention de la communaut internationale sur l'vnement. L'ALLIANCE MONDIALE DES JEUNES a demand au Secrtariat de dgager les voies et moyens d'impliquer les jeunes dans la clbration de l'AIDD.

Le Comit a pris note de la ncessit d'une coordination des vnements qui seront organiss la fois aux chelons international et national, et d'une mise jour rgulire du site web.

RAPPORT CONCERNANT LES RELATIONS ENTRE LE SECRETARIAT ET SON PAYS HTE: Le Secrtariat a introduit le rapport (ICCD/COP(7)/14), et a fait tat de l'emmnagement en cours de l'ensemble des organismes des Nations Unies, prsents Bonn, dans le nouveau campus des Nations Unies, et des cots qui y sont associs. L'ALLEMAGNE a prsent un rapport sur les progrs de l'emmnagement. La JAMAQUE, au nom du G-77/CHINE, a fait part de ses rserves concernant les cots associs l'emmnagement et a appel un accroissement des contributions.

COMITE SUR L'EXAMEN DE L'APPLICATION DE LA CONVENTION

Le Prsident de la CRIC-4, Mohamed Mahmoud Ould El Ghaouth, a ouvert la runion.

ADOPTION DU RAPPORT DU COMITE: Ositadinma Anaedu (Nigeria), Prsident du groupe de contact sur les projets de dcisions concernant l'application de la Convention, a prsent les projets de dcisions labors par le groupe pour examen par le Comit.

Il a rapport qu'un consensus a t atteint sur les projets de dcisions concernant le renforcement de l'application de la Convention en Afrique (ICCD/COP(7)/L.1/Rev.1) et la considration des ajustements ncessaires au processus d'laboration (ICCD/COP(7)L.2/ Rev.1). Ces projets de dcisions ont t adopts sans amendements.

Les projets de dcisions concernant l'amlioration des procdures rgissant la communication et l'tablissement des rapports (ICCD/COP(7)/L.3/Rev.1) et concernant la mobilisation des ressources pour la mise en application (ICCD/COP(7)/L.4/Rev.1), ont t adopts avec des amendements mineurs.

S'agissant du projet de dcision concernant la collaboration avec le FEM (ICCD/COP(7)/L.5/Rev.1), le Prsident El Ghaouth a encourag l'adoption d'un texte de compromis, invitant le FEM tenir "dment" (au lieu de pleinement) compte des dcisions pertinentes prises par la CdP, lors du financement des activits, et relativisant l'invitation des donateurs veiller la russite de la reconstitution des fonds du FEM, par "le cas chant". En dpit de l'appel lanc par le G-77/CHINE, en faveur d'une formulation plus vigoureuse, le projet de dcision a t adopt.

Le Comit a galement adopt le projet de dcision concernant le programme de travail de la CRIC-5 (ICCD/COP(7)/L.16/Rev.1), sans amendement.

ELECTION DES MEMBRES, AUTRES QUE LE PRESIDENT, DU BUREAU DU COMITE: Les Nominations aux postes de Vice-prsidents du CRIC ont t reues de la part du Groupe Africain (Bongani Masuku, Swaziland), du Groupe Asiatique (Bulat Bekniyazov, Kazakhstan), de la Rgion d'Europe Centrale et Orientale (Evgeny Gorshkov, Fdration de Russie); et du GRULAC (Giselle Beja, Uruguay). Les dlgus nomins ont t lus par acclamation.

GROUPE SPECIAL D'EXPERTS

Le groupe a procd l'examen des procdures et des mcanismes institutionnels devant rgir la rsolution des questions touchant la mise en application, et des annexes contenant les procdures d'arbitrage et de conciliation (ICCD/COP(7)/9). Un projet de dcision a t soumis par le Secrtariat et examin par les parties. Le groupe a dcid de se runir de nouveau durant la CdP-8 pour poursuivre l'examen de ces sujets, et a demand au Secrtariat d'laborer de nouveaux documents de travail sur les sujet mentionns ci-dessus sur la base des soumissions faites par les parties.

GROUPES DE CONTACT

PROGRAMME ET BUDGET: Le groupe de contact a poursuivi la discussion autour du projet de dcision sur le programme et budget au titre de la biennale 2006-2007. Les tableaux du Budget consacrs aux besoins de trsorerie ont t circuls la fois en dollars amricains et en Euro, pour simuler cinq scnarios allant d'une hausse de 0 25% calcule sur la base du budget de la biennale 2004-2005. Le groupe a galement examin le rapport d'audit et les aspects financiers du rapport de l'UIC. Un consensus a t atteint sur: la mise en application des recommandations des auditeurs concernant les rgles de gestion financire dans les domaines de l'approvisionnement public, des frais de voyage, des allocations couvrant les frais journalires, et des cots des consultants; le rapport concernant l'action entreprise et les mesures ncessaires la mise en application du rapport d'audit; le rapport concernant la planification, la programmation et la budgtisation tournes vers les rsultats.

RAPPORT DE L'UNITE D'INSPECTION CONJOINTE: Le groupe a poursuivi l'examen du projet de dcision concernant le rapport de l'UIC. Les Parties se sont accordes sur l'tablissement d'un groupe de travail intergouvernemental intersession ayant pour mandat d'examiner l'intgralit du rapport de l'UIC, et d'laborer un projet de plan stratgique et le cadre devant rgir l'amlioration de l'application de la Convention, traitant, entre autres, les recommandations du rapport de l'UIC. Le groupe de travail intersession comprendra le Prsident de la CdP-7, les Prsidents du CST et du CRIC, et deux membres dsigns par chacun des groupes rgionaux. Un groupe de pays industrialiss a suggr de donner au plan stratgique une dure de dix ans. Cette suggestion a trouv l'opposition d'un groupe de pays en dveloppement. Les dlgus ne sont pas parvenus s'entendre sur le point de savoir si le groupe de travail devait traiter l'ensemble des recommandations pertinentes du rapport de l'UIC ou juste ceux ayant une importance stratgique.

DANS LES COULOIRS

Plusieurs participants la sance du matin du Dialogue Ouvert sur l'implication des ONG, ont t entendus dplorant la faible prsence des dlgus gouvernementaux. Il a t soulign, toutefois, que mme les ONG n'y sont pas bien reprsentes. Il a t suggr que dans le futur, la structure du dialogue devrait tre modifie pour encourager l'assistance et viter ainsi "le prche dans le dsert".

Le rythme avec lequel les dcisions du CRIC ont t adjugs pour transmission la CdP a pris au dpourvu plusieurs membres du G-77/CHINE, qui ont fait part de leurs rserves concernant la faiblesse des formulations retenues pour de nombreux sujets importants, y compris celui de la collaboration avec le FEM. Ces dcisions viennent s'ajouter plusieurs autres devant tre soumises la CdP pour adoption, au cours de ce qui va tre ne point douter une dernire journe plutt charge.