Curtain raiser
La huitime session de la Commission du Dveloppement Durable (CSD-8) s'ouvre aujourd'hui au sige des Nations Unies New York et s'talera jusqu'au 5 mai 2000. Les participants y procderont l'examen du thme sectoriel de la planification et de la gestion intgres des ressources en terre et des thmes transversaux des ressources financires, du commerce et de l'investissement, et de la croissance conomique. La session se penchera galement sur le secteur conomique de l'agriculture durable et de la gestion des sols qui constituera le thme du dialogue entre les principaux dtenteurs des enjeux. Le rapport final du Forum Intergouvernemental sur les Forts (FIF) y sera galement examin.
Aprs la considration des articles ayant trait la procdure, lundi, la session passera au premier des quatre Dialogues des Dtenteurs des enjeux sur l'Agriculture Durable (24-25 avril) prvus. Un Segment de Haut Niveau se tiendra le mercredi 26 et le jeudi 27 avril, avec des sances thmatiques et des dialogues prfacs par des prsentations d'experts. Un groupe de discussion sur les Populations Autochtones aura lieu ce mme mercredi 26 avril. Aucune runion officielle n'est prvue pour le vendredi 28 avril.
Les comits de rdaction commenceront leurs travaux le lundi 1er mai et concluraient leurs dlibrations le jeudi 4 mai. Trois comits de rdaction plancheront sur: les sols et l'agriculture; le commerce et l'investissement et les questions financires; et l'apport de la CDD-8 aux prochaines dlibrations de la 55me Assemble Gnrale de l'ONU sur les prparatifs de l'valuation des progrs raliss au cours des dix annes coules depuis la Confrence des Nations Unies sur l'Environnement et le Dveloppement (CNUED). Le troisime comit examinera galement la dcision concernant les conclusions du FIF, et "les points divers" figurant l'ordre du jour provisoire de la CDD-8.
Le vendredi 5 mai, la CDD-8 examinera le rapport de la premire session du Groupe d'Experts Intergouvernemental Spcial sur l'Energie au Service du Dveloppement Durable (6-10 mars).
BREF HISTORIQUE DE LA CDD
La CDD mergea du Plan d'action 21, le programme d'action adopt par la CNUED en 1992. Le Plan d'action 21 appela la cration de la CDD aux fins: de s'assurer du suivi efficace de la CNUED; d'impulser la coopration internationale et de rationaliser les capacits intergouvernementales en matire de prise de dcisions; et d'valuer l'tat d'avancement de l'application du Plan d'action 21 aux niveaux local, national, rgional et international. En 1992, la 47me session de l'Assemble Gnrale de l'ONU tablit, dans sa Rsolution 47/191, les termes de rfrence de la CDD, sa composition, ses lignes directrices concernant la participation des ONG, le calendrier de ses travaux, ses liens avec d'autres organes des Nations Unies, et les arrangements devant encadrer son Secrtariat. La CDD tint sa premire session de fond en juin en 1993 et s'est, depuis, runie rgulirement une fois par an.
En juin 1997, cinq ans aprs la CNUED, l'Assemble Gnrale de l'ONU tint une session extraordinaire (SE/AGNU) consacre l'valuation de la mise en uvre du Plan d'action 21. Les ngociations menes au sein d'une Grande Commission et dans plusieurs groupes ministriels produisirent le Programme de la Suite de la Mise en uvre du Plan d'action 21. Parmi les dcisions adoptes la SE/ AGNU: le programme de travail de la CDD qui identifiait les thmes sectoriels et intersectoriels et ceux relatifs au secteur conomique et aux principaux groupes sociaux, auxquels seront consacres les quatre sessions suivantes de la CDD. Les principaux thmes annuels retenus taient ceux de la pauvret et des modes de consommation et de production.
La sixime session de la CDD se droula du 20 avril au 1er mai 1998. Les participants y procdrent l'examen du thme conomique de l'industrie et du thme sectoriel des approches stratgiques dans le domaine de la gestion de l'eau. Ils devaient par ailleurs y procder la revue de la mise en uvre du Programme d'Action pour le Dveloppement Durable des Petits Etats Insulaires en Dveloppement et dbattre des thmes intersectoriels du transfert des technologies, du renforcement des capacits, de l'ducation, des sciences et de l'amlioration de la prise de conscience. Trois comits de rdaction ngocirent les sept dcisions qui devaient tre prises la CDD-6.
La septime session de la CDD eut lieu du 19 au 30 avril 1999. Les participants y considrrent le thme conomique du tourisme, le thme sectoriel des ocans et des mers et le thme intersectoriel des modes de consommation et de production. Ils devaient se pencher galement sur les prparatifs de la Session Extraordinaire de l'Assemble Gnrale de l'ONU consacre la Revue du Programme d'Action de la Barbade pour le Dveloppement Durable des Petits Etats Insulaires en Dveloppement. Les dlgus devaient, au cours de la deuxime semaine, dlibrer autour de 13 projets de dcisions pour finalement en adopter 12.
Les dlgus qualifirent de rsultats positifs, nombre de leurs dcisions concernant le thme des ocans et des mers, notamment leur dcision recommandant l'Assemble Gnrale l'tablissement d'un processus consultatif informel de composition non limite aux fins de permettre l'largissement de l'examen des questions ayant trait au thme des ocans et des mers. D'autres dcisions traitrent de la ncessit d'inverser la tendance la baisse enregistre dans le domaine de l'aide publique au dveloppement (APD), des prparatifs des travaux de la CDD-9 sur le thme de l'nergie, et de l'amlioration de l'intgration du thme des politiques de consommation et de production dans le programme de travail de la CDD.
LES REUNIONS DU BUREAU DE LA CDD-8
Les sixime et septime runions du Bureau de la CDD-8, tenues respectivement au sige des Nations Unies New York et par tlconfrence eurent lieu le 24 mars et le 5 avril 2000. La sixime runion tait conduite par le Prsident de la CDD-8, Juan Mayr Maldonado (Colombie). Il fut rejoint par les Vice-prsidents de la CDD-8, Zvetolyub Basmajiev (Bulgarie), Abderrahmane Merouane (Algrie), Choi Seok-young (Rpublique de Core) et, par liaison vido , Patrick McDonnell (Irlande). Le Bureau se pencha sur: le calendrier des travaux durant le Segment de Haut Niveau, dans la perspective d'encourager les dlgations rserver le plus de temps possible au dialogue interactif; et les invitations adresser aux experts non gouvernementaux pour la prsentation de leurs exposs. Le Bureau traa galement le plan de travail des trois comits de rdaction et discuta de la date fixer pour sa runion avec l'ECOSOC. La tlconfrence du 5 avril tait consacre au traitement des questions souleves par un certain nombre de dlgations l'issue du briefing donn par le Prsident.
LES GROUPES DE TRAVAIL SPECIAUX INTERSESSIONS (GTSI)
Le Groupe de Travail Spcial Intersessions de la CDD (GTSI) sur les Ressources Financires, les Mcanismes de Financement, la Croissance Economique, le Commerce et l'Investissement se runit New York du 22 au 25 fvrier 2000. Le Groupe de Travail produisit des synthses des Coprsidents des discussions et des rapports prsentant les lments ventuels insrer dans les dcisions orientes vers l'action devant tre prise la CDD-8. Le rapport des Coprsidents concernant les lments devant figurer dans le projet de dcision sur les ressources financires et les mcanismes de financement: dcrit les priorits devant tre retenues pour les travaux futurs; identifie les actions devant tre entreprises par les gouvernements et par les institutions financires internationales; et traite de la mobilisation des ressources domestiques, de la promotion de mcanismes de financement innovants et de l'amlioration des cadres institutionnels. Le rapport des Coprsidents concernant les lments devant figurer dans le projet de dcision portant sur la croissance conomique, le commerce et l'investissement: identifie les priorits retenir pour les travaux futurs et traite de la promotion du dveloppement durable travers le commerce, l'investissement et la croissance conomique.
Le GTSI sur la Planification et la Gestion Intgres des Ressources Edaphiques et de l'Agriculture Durable et du Dveloppement Rural se tint du 28 fvrier au 3 mars 2000. Le rapport des Coprsidents sur les lments devant figurer dans le projet de dcision concernant la planification et la gestion intgres des ressources daphiques traite de la prvention et /ou de l'attnuation de la dgradation des sols, de l'accs la terre et de la scurit des rgimes fonciers, de l'action gouvernementale sur les questions importantes, de la participation des dtenteurs des enjeux et de la coopration internationale. Le rapport des Coprsidents sur les lments devant figurer dans le projet de dcision concernant l'Agriculture Durable et le Dveloppement Rural (ADDR): identifie le principal objectif de l'ADDR comme consistant en l'accroissement de la production alimentaire et l'amlioration de la scurit alimentaire; dcrit les priorits d'action et les recommandations quant la mise en uvre des objectifs de l'ADDR; et traite, entre autres, de l'accs aux ressources, de l'radication de la pauvret, des finances, du transfert des technologies et du renforcement des capacits, de la biotechnologie, des ressources gntiques, de la gestion intgre des nuisibles et de la nutrition viable des plantes, des rgimes fonciers, de la dsertification et de la scheresse.
LES REUNIONS INTERSESSIONS AYANT RAPPORT AVEC LA CDD-8
Un certain nombre de runions tenues au cours de la priode intrimaire ont un lien direct avec les thmes qui doivent tre examins par la CDD-8.
CULTIVER NOTRE AVENIR: CONFERENCE SUR LE CARACTERE MULTI-FONCTIONNEL DE L'AGRICULTURE ET DES SOLS (CMFAS): La Confrence "Cultiver notre Avenir" consacre au caractre Multi-fonctionnel de l'Agriculture et des Sols s'est droule du 12 au 17 septembre 1999 Maastricht, aux Pays-Bas. Organise conjointement par la FAO et le Gouvernement des Pays-Bas, la Confrence a regroup des participants venus de plus de 100 pays. Le principal produit de la confrence est le rapport final du Prsident qui value les progrs raliss dans la mise en uvre de l'agriculture durable et du dveloppement rural et identifie les instruments et les thmes de l'action future.
ATELIER SUR LES REGIMES FONCIERS ET LES INFRASTRUCTURES
CADASTRALES AU SERVICE DU DEVELOPPEMENT DURABLE: L'Atelier
consacr au thme des Rgimes Fonciers et Infrastructures
Cadastrales au Service du Dveloppement
Durable s'est tenu Bathurst, en Australie, du 17 au 23 octobre
1999.
L'atelier mit en prsence des experts internationaux en matire
de gestion des terres venus de 23 pays pour l'laboration de la
Dclaration de Bathurst. Les participants y ont trait, entre
autres, des liens entre la gestion des terres et le dveloppement
durable et des liens en rapport des rgimes fonciers et de
l'occupation des sols. L'Atelier de Bathurst a t suivi par une
confrence internationale Melbourne, au cours de laquelle la
Dclaration de Bathurst a t prsente.
CINQUIEME REUNION DU GROUPE D'EXPERTS SUR LES FINANCES AU SERVICE DU DEVELOPPEMENT DURABLE: La cinquime runion du Groupe d'Experts sur les Finances au service du Dveloppement Durable s'est tenue Nairobi du 1er au 4 dcembre 1999. Le Groupe d'Experts y a propos que la CDD apporte son soutien la recherche: sur les liens entre l'investissement extrieur et le dveloppement durable; sur la question de savoir si la mondialisation et les objectifs de durabilit constituaient un rationnel nouveau et motivant pour l'allgement de la dette et les implications pour l'APD; sur l'amlioration de la dtermination du cot des subventions; et sur les reformes cologiques budgtaires.
QUATRIEME SESSION DU FORUM INTERGOUVERNEMENTAL SUR LES FORETS (FIF-4): La quatrime session du Forum Intergouvernemental sur les Forts (FIF-4) s'est runie du 31 janvier au 11 fvrier 2000 au sige des Nations Unies. A cette session finale, le Forum avait pour tche de finaliser les conclusions et les propositions d'action devant tre soumises la CDD-8. Les lments de programme abords durant le FIF-4 englobaient: la promotion, la facilitation et le suivi des propositions d'action du Groupe Intergouvernemental sur les Forts (GIF); les ressources financires; le commerce et l'environnement; le transfert des technologies cologiquement rationnelles; et les mcanismes visant promouvoir les gestion, conservation et dveloppement durable des forts. Les dlgus prs du FIF ne sont pas parvenus raliser le consensus sur bon nombre des questions cls laisses en suspens par le GIF, notamment sur la rfrence de nouveaux mcanismes de financement, la cration d'un fonds international pour les forts et le point de savoir si la porte du FEM devait, oui ou non, tre tendue un ventail plus important d'activits de gestion durable des forts. Le Forum a t galement incapable de parvenir un accord sur le lien entre les droits de proprit intellectuelle et les connaissances traditionnelles ayant trait aux forts dans l'laboration des mcanismes visant raliser des avantages partir de ces connaissances. Au sujet de la question ayant trait la convention sur les forts, les dlgus s'accordrent sur une recommandation la CDD d'appeler les Nations Unies tablir un organe intergouvernemental, un Forum des Nations Unies sur les Forts et, considrer, d'ici cinq ans, "la possibilit de recommander les paramtres d'un mandat pour l'laboration d'un cadre juridique applicable tous les types de forts."
PREMIERE REUNION DU GROUPE D'EXPERTS INTERGOUVERNEMENTAL SPECIAL, A COMPOSITION NON LIMITEE, SUR L'ENERGIE ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE:
Etabli par l'Assemble Gnral de l'ONU pour l'laboration des contributions devant tre apportes la neuvime session de la Commission du Dveloppement Durable (CDD-9), le Groupe s'est runi New York du 6 au 10 mars 2000. Les participants y ont examin les Soumissions Nationales et les Rapports du Secrtaire Gnral de l'ONU sur le thme Energie et Dveloppement Durable, et produit une Synthse des Coprsidents des dbats. Les dlgus s'y sont accords galement sur le programme de travail de la priode intrimaire et sur l'ordre du jour provisoire de leur prochaine session, prvue avant la CDD-9.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
OUVERTURE DE LA SESSION ET DIALOGUE AVEC LES DIVERS DETENTEURS DES ENJEUX:
La premire runion Plnire de la CDD-8 dbutera 10h dans la Salle de Confrence 1. La premire sance du Dialogue avec les Divers Dtenteurs des Enjeux sur le thme de l'Agriculture Durable est prvue de 15h 18h dans la Salle de Confrence 2. La seconde sance de Dialogue se droulera de 18h30 21h30, galement dans la Salle de Confrence 2.REUNION STRATEGIQUE QUOTIDIENNE DES ONG: La runion stratgique quotidienne des ONG se tiendra chaque matin 9h15.