Daily report for 29 April 2003
MARTES, 29 DE ABRIL DE 2003
El martes por la maana, los delegados escucharon las declaraciones de los ministros y otros representantes de alto nivel acerca de las "Visiones para el futuro CSD". Ellos tambin participaron en dos foros sobre implementacin regional centrados en las regiones de la Comisin Econmica para Europa (ECE) y la Comisin Econmica para Amrica Latina (ECLAC, o CEPAL por sus siglas en espaol). Por la tarde, en la mesa redonda ministerial se analiz los siguientes temas: "Proteccin y gestin de la base de recursos naturales del desarrollo econmico y social" y "Salud y desarrollo sostenible".
SEGMENTO DE ALTO NIVEL
DECLARACIONES MINISTERIALES: Durante este segmento, ministros y otros funcionarios de alto nivel continuaron presentando sus posiciones acerca de las modalidades y el programa de trabajo futuro de la CSD. Muchos oradores sostuvieron que la CSD debera poner el foco en la implementacin de los objetivos acordados en el Plan de Aplicacin de Johannesburgo (JPOI) y la Agenda 21. Con respecto al grado de planificacin a futuro del programa de trabajo, SENEGAL dijo que el programa podra involucrar a los prximos tres ciclos (seis aos), en tanto LUXEMBURGO apoy definirlo para los prximos cuatro a seis ciclos. Varios ministros apoyaron un programa de trabajo flexible y acordaron que el nmeros de cuestiones incluidas en cada ciclo deber ser limitado. ESTADOS UNIDOS y SUIZA sugirieron tratar un solo tema clave durante cada ciclo.
En cuanto a la seleccin de cuestiones para las sesiones futuras, muchos oradores concordaron en tanto el agua como la energa eran temas claves que merecan una consideracin temprana. SUIZA y GABN destacaron la salud, y FINLANDIA identific la sanidad como una cuestin a futuro. SENEGAL sostuvo que la CSD debera prestar especial atencin a las cuestiones africanas. ARABIA SAUDITA destac los compromisos financieros, la transferencia de tecnologa, la creacin de capacidad y la educacin. ALEMANIA subray el rol de la energa renovable en la erradicacin de la pobreza. PER, en representacin del GRUPO DE RO, destac, entre otras cosas, la vulnerabilidad a eventos acuticos extremos, los ecosistemas de montaas y el comercio.
Respecto a otros asuntos organizacionales, ESTADOS UNIDOS sostuvo que los medios innovadores de creacin de capacidad, como la "Feria de Asociaciones" y el "Centro de Aprendizaje", deberan ser considerados a travs del sistema de las NACIONES UNIDAS. SUECIA llam a una perspectiva de gnero y apoy el intercambio de experiencias a travs de las fuerzas de trabajo y subcomits de las CSD. Muchos pases destacaron la importancia de la aplicacin regional, y TAJIKISTN apoy los foros regionales de aplicacin y realz la cooperacin subregional. CHINA puso nfasis en la ventaja comparativa de instituciones existentes, como las comisiones regionales de las NACIONES UNIDAS. BLGICA destac el uso de las estrategias nacionales para el desarrollo sostenible.
FOROS DE APLICACIN REGIONAL: Hacia el final de la maana del martes, se desarrollaron dos foros de aplicacin regional en forma simultnea. En ellos los participantes discutieron los pasos iniciales dados en las regiones de la ECE y la ECLAC (CEPAL) para la aplicacin del Programa de Aplicacin de Johannesburgo (JPOI).
Comisin Econmica para Europa (ECE): Esta sesin fue presidida por la Secretaria Ejecutiva del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (UNFCCC) Joke Waller-Hunter. Kaj Barlund, Director Ejecutivo de la ECE describi el trabajo de la Comisin en el seguimiento de la Cumbre de Johannesburgo, incluyendo su intencin de establecer un foro abierto sobre desarrollo sostenible para discusiones entre todos interesados de la ECE, con fuerte nfasis en la sociedad civil. Julio Garca Burgues, de la Comisin Europea (EC) destac el trabajo encarado en la Unin Europea sobre estrategias para el desarrollo sostenible. Lynne Brennan Van Dyke, de la Oficina Regional del PNUMA (UNEP) para Amrica del Norte, hizo una descripcin de las actividades de la oficina en apoyo de los pases de la regin, incluyendo la cooperacin con otras organizaciones. Dafna Gorchava, del PNUD (UNDP), inform el avance en la implementacin de la iniciativa Capacidad 2015 y sobre nuevas iniciativas para asistir a pases con economas en transicin. Claude Fussler, Consejo Mundial de Empresas para el Desarrollo Sostenible, urgi a los participantes en asociaciones a reunirse regularmente para asegurar que se cumplan los compromisos. Marec Maciejovski, Baltic 21, present las experiencias de su organizacin como un ejemplo del xito de la colaboracin subregional para la implementacin de metas de desarrollo sostenible.
SUIZA apoy la idea para un foro de discusin de la ECE y pido un fuere vnculo entre los procesos global y regional. Enfatizando la importancia del trabajo subregional, SUECIA present las experiencias del Consejo Nrdico. ESTADOS UNIDOS, apoyado por CANAD, se pregunt si agrupar foros regionales de implementacin alrededor de las comisiones econmicas regionales sera un modo efectivo de implementar las metas de la Cumbre de Johannesburgo en el contexto de la CSD. HUNGRA pidi una autoevaluacin crtica de la forma en que la regin europea implementa los resultados de la Cumbre.
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (ECLAC o CEPAL, por sus siglas en espaol): Esta sesin fue presidida por Albert Binger, del Centro para el Ambiente y el Desarrollo, de la Universidad de West Indies. En sus comentarios de apertura, Reynaldo Bakraj, Secretario Ejecutivo de la CEPAL, propuso que la regin establezca un Comit Sesional de la sesin bienal de la CEPAL para incorporar los resultados de la Cumbre en el programa de trabajo de la CEPAL. Mike Gucovsky, del PNUD (UNDP), identific las prioridades regionales descriptas en la Iniciativa Latinoamericana sobre Desarrollo Sostenible adoptada en la Cumbre. Cristina Montenegro, de la Oficina Regional del PNUMA (UNEP) para Amrica Latina y el Caribe, destac la necesidad de promover la cooperacin regional a travs de la Iniciativa y dar prioridad prctica y operacional a la implementacin de los resultados de la Cumbre. Bruno Stagno, Representante Permanente de Costa Rica, describi la experiencia institucional y operacional de la regin, considerando que constituye una slida base para implementar el desarrollo sostenible. John Forgach, Fondos Ambientales A2-R, destac el papel de los bancos regionales de desarrollo y de las pequeas y medianas empresas en el desarrollo sostenible. Marina Da Silva, Ministro de Ambiente de Brasil, subray la importancia de vincular las metas ambientales con el desarrollo econmico y social.
En la discusin que sigui, ARGENTINA llam la atencin a la reciente reunin regional sobre consumo y produccin sostenible. GUYANA destac la necesidad de monitorear el progreso y sugiri explorar cmo un mecanismo de revisin entre pares podra funcionar en la regin. MXICO identific como temas prioritarios la coordinacin entre organismos y el desarrollo de indicadores de desarrollo sostenible. CHILE dijo que los organismos de las NU son esenciales para el desarrollo de la regin y, junto con otros, apoyo la propuesta para crear un comit sesional de la CEPAL. COSTA RICA enfatiz la armonizacin de las polticas y acciones de desarrollo sostenible a nivel regional y pidi el desarrollo de instrumentos financieros. Los PUEBLOS INDGENAS pidieron que se realicen mayores esfuerzas para involucrarlos en el seguimiento de la Cumbre que har la CEPAL. Despus de declarar que la propuesta del Secretariado para organizar foros regionales de implementacin no enfoca los resultados, los EE.UU. sugirieron agrupamientos no fundados en reas geogrficas. CANAD tambin declar que la implementacin regional no debera restringirse a las comisiones econmicas regionales de la UN y expres su deseo de trabajar con los pases de Amrica Latina y el Caribe, especialmente en las reas de salud, ambiente y transferencia de conocimientos.
MESA REDONDA MINISTERIAL INTERACTIVA: Proteccin y gestin de la base de recursos naturales del desarrollo econmico y social: En la discusin los oradores plantearon una variedad de temas, incluyendo aquellos relativos a la biodiversidad y la Convencin sobre la Diversidad Biolgica (CBD), agua, manejo de qumicos, y educacin y concientizacin pblica.
El Presidente de la Conferencia de la CBD Hans Hoogeveen (Pases Bajos) sugiri que los ministros consideraran como la CBD y otras convenciones podran contribuir al proceso de implementacin y propuso que la CSD-11 proveyera un mecanismo claro sobre cmo las convenciones pueden informarla. KENIA subray la necesidad de apoyo financiero para planes y estrategias nacionales de biodiversidad en pases en desarrollo. Las ONGs dijeron que la CSD debera asistir a los gobiernos a evaluar sus recursos naturales. Vinculando biodiversidad y pobreza, NORUEGA dijo que la prdida de biodiversidad no puede ser considerada slo en la CBD y que requiere un enfoque ms amplio. Dijo que la GDS debera monitorear el cumplimiento de las promesas hechas en la Cumbre de Johannesburgo.
Con respecto al agua, la FAO destac la importancia de vincular los recursos de agua, agricultura sostenible y seguridad alimentaria. Sealando la naturaleza transfronteriza del agua y los ecosistemas, CROACIA propuso el desarrollo de estrategias regionales para el desarrollo sostenible. SUDFRICA llam la atencin sobre el objetivo de establecer en 2005 planes sobre manejo integrado del recurso de agua y de eficiencia, y dijo que las NU y la CSD pueden contribuir a alcanzar esta meta.
Sobre qumicos, VENEZUELA, destac que el uso indiscriminado de pesticidas y agroqumicos tiene un gran impacto en la salud humana y la contaminacin de las aguas. Pidi la priorizacin del trabajo sobre contaminantes orgnicos persistentes (POPs) y el desarrollo de alternativas al uso del DDT.
Con respecto a la educacin y al aumento de la concientizacin, los JVENES sostuvieron que su participacin es crtica para la implementacin de la JPOI y enfatiz la importancia de la educacin para apoyar esa participacin. PORTUGAL pidi coherencia poltica, enfatizando que la efectiva proteccin de los recursos naturales se producir a partir de un conocimiento creciente y la diseminacin de informacin. Las ORGANIZACIONES LABORALES destacaron los beneficios de la educacin y el mejoramiento de la concientizacin en los lugares de trabajo, y sealaron el valor de la evaluacin de los lugares de trabajo. Sobre creacin de capacidad, LESHOTO y PAKISTN destacaron la importancia de crear la capacidad de los pueblos rurales para manejar los recursos naturales.
Salud y desarrollo sostenible: KENIA seal que el desarrollo sostenible no puede obtenerse sin considerar las causas de las enfermedades, incluyendo contaminacin, aglomeracin, e inadecuada provisin de agua y servicios sanitarios. CUBA seal que slo se puede alcanzar un progreso en el compromiso de la Cumbre sobre salud, si hay voluntad poltica y esfuerzos integrados. Las EMPRESAS y la INDUSTRIA dijeron que los compromisos sobre la salud necesitarn ser parcialmente satisfechos por el mercado, asociado con buen gobierno, transparencia y responsabilidad. Las MUJERES destacaron que los temas de gnero son crticos para considerar la salud humana, y plantearon preocupacin con respecto al acceso desigual a los servicios de salud. El FMI pidi aumentos sustancias en la ayuda oficial al desarrollo (ODA) para el sector salud. Los PUEBLOS INDGENAS destacaron los temas de OPS y SIDA/ HIV y pidieron que la CSD asegure la evaluacin del impacto como un prerrequisito para las operaciones de minera y la proteccin de los sistemas tradicionales de curas. El UNFCCC indic que estara considerando temas de implementacin conjunta con la CBD y la Convencin para Combatir la Desertificacin despus de la CSD-11.
EN LOS PASILLOS
Muchos delegados se mostraron satisfechos con las discusiones del segmento de alto nivel del martes, destacando que hubo un til intercambio de puntos de vista durante las sesiones regionales de la maana y las discusiones de las mesas redondas de la tarde. Algunos Grupos Principales fueron odos expresando su satisfaccin con el intercambio interactivo que haban tenido con ministros. Y varios observadores ya sugieren que se est dando pruebas de la ventaja que signific sostener el segmento ministerial antes de lo habitual.
Mientras que en las reuniones formales el nimo era en general positivo, en las reuniones informales de alto nivel aparecieron divergencias respecto de la eleccin de temas para los prximos perodos de sesiones de la CSD. Mientras muchas delegaciones concuerdan en que el agua y la energa deben tener la prioridad, hay un amplio abanico de posiciones diferentes acerca de cules son las cuestiones que debern ser tratadas despus. Un documento no oficial que circul el martes fue visto por algunos como un intento por tratar esta cuestin, ste sugera la adopcin de dos temas por ciclo de trabajo, con la opcin de que un tercero sea definido ms cerca de la fecha, en caso de ser necesario. De acuerdo con algunos, los problemas tambin pueden estar fermentando en los temas regionales. En tanto existe un claro apoyo para un fuerte componente regional en el trabajo de la CSD, al menos dos pases desarrollados se oponen con fuerza a sostener foros de aplicacin regionales agrupados en torno a las comisiones regionales de las Naciones Unidas, argumentando que sern poco manejables e ineficaces. Otros delegados tambin mostraron simpata con la idea de un uso selectivo de los ejemplos exitosos de cooperacin subregional.
TEMAS PARA HOY
DECLARACIONES MINISTERIALES: Los delegados continuarn escuchando las declaraciones acerca de las "Visiones para el CSD futuro" de 10 a 11.30 en el saln de conferencias 4.
MESA REDONDA INTERACTIVA MINISTERIAL: Las discusiones de la mesa redonda interactiva ministerial se llevarn a cabo en el saln de conferencias 1, de 11.30 a 12, en torno al tema "Medios de Aplicacin" y "Marco institucional para el desarrollo sostenible"
FOROS DE APLICACIN REGIONAL: Los foros de las regiones de la ECA y ESCWA (CEPAL) se realizarn de 15 a 16.30. El foro de ESCAP ser de 16.30 a 17.30. Los ministros y funcionarios de alto nivel discutirn los pasos iniciales dados en estas regiones para la aplicacin de el Programa de Aplicacin de Johannesburgo (JPOI). Chequear el Jornal para ms detalles de hora y lugar,
SNTESIS DEL SEGMENTO DE ALTO NIVEL: El Presidente Moosa presentar una sntesis de las discusiones que se sostuvieron durante el segmento de alto nivel, de 17.30 a 18 en el saln de conferencias 4.
CENTRO DE APRENDIZAJE: Dos cursos --"Mejoramiento de la Aplicacin de Johannesburgo" y "Desarrollo sostenible en un mundo dinmico"-- sern dictados (de 10 a 12 y de 15 a 18, respectivamente) en el auditorio de la Biblioteca Dag Hammarskjold.