Daily report for 18 October 2005
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Publicado por el
Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IIDS)
Vol. 4 No. 178
Mircoles 19 de octubre de 2005
HECHOS DESTACADOS DE LA CdP-7 DE LA CLD
MARTES 18 DE OCTUBRE DE 2005
Los delegados de la CdP-7 se reunieron por la maana y la tarde, y comenzaron las deliberaciones en el sptimos perodo de sesiones del Comit de Ciencia y Tecnologa (CCT) y la cuarta reunin del Comit para la revisin de la Implementacin de la Convencin (CRIC-4). En el Plenario de la maana se escucharon discursos de las Partes, de las agencias de las NU, y de los observadores. El CCT se reuni por la tarde para tratar la lista de expertos independientes, el relevamiento y la evaluacin de las redes existentes, y la mejora de la eficiencia y efectividad de la CCT. El CRIC-4 tambin se reuni por la tarde, para considerar la implementacin de la Convencin y el Mecanismo Mundial (MM).
PLENARIO
ELECCIN DE OTROS FUNCIONARIOS: AUSTRALIA solicit aclaraciones respecto de las cuestiones pendientes de la eleccin de los miembros restantes del Bureau de la CdP-7. Tras consultas informales, el Presidente Musyoka design a Ricardo Valentino (Italia) como Presidente del Comit Plenario (CP)?
DISCURSOS DE LAS PARTES, LAS AGENCIAS DE LAS NU Y LOS OBSERVADORES: El Presidente Musyoka abri el espacio para los discursos generales. Jamaica, en representacin del G-77/China, expres su preocupacin respecto de la actual falta de apoyo al multilateralismo. Apoy los hallazgos de la Unidad de Revisin de la Inspeccin Conjunta, pero advirti en contra de la reapertura del debate medio ambiente versus desarrollo. Venezuela, en representacin del Grupo de Amrica latina y el Caribe (GRULAC), hizo hincapi en el desafo que supone alcanzar las crecientes demandas de alimentos. Tambin pidi recursos nuevos y adicionales para facilitar la implementacin de la CLD en todos los niveles, destac la cooperacin Sur-Sur, y puso nfasis en la necesidad de un enfoque sinrgico para el logro de los objetivos de los acuerdos ambientales multilaterales.
Swazilandia, en representacin del Grupo Africano, pidi apoyo financiero para que los pases de frica puedan preparar los informes nacionales a presentar en el CRIC-5. Tambin se quej de que la reduccin de recursos para el Programa Operativo (PO) 15 (Gestin Sostenible de la Tierra) refleja el retardo en la implementacin de la CLD, pidi que se asignen ms recursos financieros a este programa y inst a hacer que se CdP-7 se convierta en el punto donde se haga el giro desde las palabras hacia las acciones. Arabia Saudita, por el Grupo Asitico, apoy al G-77/China, y pidi recursos financieros para la formulacin de los informes nacionales para el CRIC-5.
El RU, en representacin de la UE, resalt recientes acciones que podran apoyar la implementacin de la CLD, incluyendo el alivio de la deuda y el aumento de la ayuda, y invit a hacer esfuerzos para maximizar la eficiencia institucional. Tambin destac las prioridades de la UE para la CdP-7, incluyendo la renovacin de la CLD; la clarificacin del papel de la Secretara, los rganos subsidiarios, y la sociedad civil; la identificacin de las sinergias entre las convenciones de Ro; y asuntos presupuestarios. Bielorrusia, en representacin de Europa Central y del Este, inform sobre el progreso realizado en la implementacin de la CLD en la regin desde la CdP-6, sealando que la mayor parte de los pases de la regin han desarrollado programas nacionales de accin (PNAs). Tambin pidi apoyo internacional, especialmente en la provisin de recursos financieros, y apel a la adecuada asignacin de recursos para el PO15 del FMAM.
El BANCO DE DESARROLLO DE ASIA sostuvo que generalizar sus esfuerzos respecto de la CLD y movilizar recursos para la implementacin de la CLD. Tambin present las iniciativas y proyectos del banco dirigidas al tratamiento de la degradacin del suelo en la regin de Asia y el Pacfico, incluyendo las tormentas de polvo y arena en el Este del Asia. La FAO hizo hincapi en que la seguridad alimentaria no podr ser alcanzada si no se controla la degradacin de los suelos. Sostuvo que la FAO est comprometida con la gestin sostenible de los suelos, y destac la importancia de la accin inmediata, los recursos financieros y las alianzas. Finalmente, se refiri a las iniciativas de la FAO para la implementacin de la CLD, en especial en lo que respecta a la asistencia a varios pases en la formulacin de sus respectivos PNAs.
La ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD hizo hincapi en los efectos de la degradacin de la tierra en la salud, incluyendo las enfermedades y la desnutricin, y dijo que est comprometida con el establecimiento de alianzas con las Partes y las diferentes organizaciones internacionales, para la implementacin de la CLD. UNESCO present sus iniciativas y proyectos sobre educacin y concientizacin respecto de la gestin sostenible de los suelos.
El PNUMA describi el apoyo que le ha brindado a la CLD, incluyendo las actividades destinadas a asegurar que los programas ambientales y de desarrollo son mutuamente beneficiosos. Tambin destac: los esfuerzos hechos en la creacin de mercados para los servicios de los ecosistemas; los enfoques ecosistmicos a la gestin de las tierras secas; y la necesidad de monitoreo, evaluacin y alerta temprana. La ORGANIZACIN METEOROLGICA MUNDIAL se refiri a sus esfuerzos para vincular la desertificacin con sus causas subyacentes como el cambio climtico, y el uso de nuevas tecnologas de alerta temprana.
Tras sealar que el 90% del mundo rabe est establecido en tierras ridas y semiridas, el CENTRO RABE PARA EL ESTUDIO DE LAS ZONAS RIDAS Y SECAS destac sus esfuerzos por el tratamiento de la desertificacin dentro de la regin, y solicitaron la asistencia de los pases desarrollados para la implementacin de sus PNAs. La RED DEL CAMBIO CLIMTICO DE FRICA, en representacin de la comunidad de ONGs, destac el papel de la sociedad civil en la implementacin de la CLD y la necesidad de ms financiamiento.
COMIT DE CIENCIA Y TECNOLOGA
El Presidente Viorel Blujdea (Rumania) abri el sptimo perodo de sesiones de la CCT, por la tarde.
ELECCIN DE VICEPRESIDENTES: El Comit eligi como Vicepresidentes a Badraoui Mohamed (Marruecos) por el Grupo Africano; a Chenchu Norbu (Butn) por el Grupo Asitico; a Lawrence Townley-Smith (Canad) por el grupo de Europa del Este y otros; y a Nara Vargas (Panam), por el GRULAC, quin tambin actuar como Relatora.
ADOPCIN DE LA AGENDA Y LA ORGANIZACIN DE TRABAJO: El Comit adopt la agenda y la organizacin de trabajo (ICCD/COP(7)/CST/1), sin enmiendas.
MEJORA DE LA EFICIENCIA Y EFECTIVIDAD DEL COMIT DE CIENCIA Y TECNOLOGA: El Presidente Blujdea present el informe interino del Grupo de Expertos (GdE) (ICCD/COP(7)/CST/3, Add.1 y 2). Este tem de la agenda responde a la solicitud de la CdP-6 de que el GdE priorice su programa de trabajo, se centre en las cuestiones emergentes de la revisin de los programas nacionales, subregionales y regionales, y asesore al CRIC a travs del CCT sobre la eficiencia de esos programas respecto de la implementacin de la CLD.
David Mouat, Presidente del GdE, sintetiz el anlisis de los informes, destac las fortaleces y debilidades de los informes nacionales, y destac el progreso hecho respecto de las cuestiones temticas. Y present los resultados de la tercera y cuarta reunin del GdE. En la discusin subsiguiente, los delegados elogiaron el trabajo de los expertos e hicieron sugerencias a sus conclusiones, destacando especialmente la necesidad de: mejorar el aporte cientfico a la CLD; financiar el CdE y darle un perfil ms alto; priorizar temas para su trabajo futuro; y mejorar la interaccin con los expertos.
El Presidente Blujdea sugiri que el Bureau de la CCT sea involucrado en la preparacin de los proyectos de decisin.
RELEVAMIENTO Y EVALUACIN DE LAS REDES, INSTITUCIONES, AGENCIAS Y RGANOS EXISTENTES: La Secretara present el documento (ICCD/COP(7)/CST/10). Timo Maukonnen, PNUMA, describi el progreso del informe interino sobre el proyecto de Relevamiento y Evaluacin de las Redes, Instituciones, Agencias y rganos existentes. Tras sealar la falta de financiamiento para la implementacin de la Fase 2 del proyecto, dijo que el PNUMA ha enviado una propuesta de proyecto de mediano tamao, titulada Creacin de capacidades para el establecimiento de redes entre las instituciones que trabajan en la desertificacin en el sur de frica, al FMAM para que sea financiada. ARGENTINA, MARRUECOS, la UE y FRANCIA destacaron la necesidad de vincular las actividades de proyecto con el trabajo del GdE. Se estableci un grupo de contacto para tratar las recomendaciones sobre las cuestiones que surgieron durante la discusin.
LISTA DE EXPERTOS INDEPENDIENTES: Al presentar el documento sobre la lista de expertos independientes (ICCD/COP(7)/10), la Secretara seal que ha mantenido la lista actualizada, incluyendo el desarrollo de un nuevo sistema de ingreso de datos y un formato estandarizado de curriculum vitae, que incluye informacin sobre las ONGs.
Los delegados hicieron hincapi en la efectividad y utilidad de la lista. El G-77/China sugiri incluir a expertos en cuestiones sociales y econmicas, y aumentar la participacin de los expertos de pases en desarrollo. Una ONG sugiri la creacin de una lista de expertos locales, especialmente personas mayores y mujeres que puedan tener un rico conocimiento tradicional. ITALIA, con el apoyo de BLGICA, propuso que las Partes identifiquen puntos de informacin nacionales para la coordinacin de los expertos nacionales. Varios delegados destacaron la importancia de la actualizacin regular de la lista. Y algunos oradores sostuvieron que las Partes deberan ser invitadas, pero no obligadas, a utilizar los expertos nacionales, si estuvieran disponibles y fueran necesarios.
Se estableci un grupo de contacto para discutir estos puntos.
COMIT DE REVISIN DE LA IMPLEMENTACIN DE LA CONVENCIN
El Presidente del CRIC-3, Mohammed Mahmud Ould El Ghaouth (Mauritania) abri la sesin.
ADOPCIN DE LA AGENDA Y LA ORGANIZACIN DE TRABAJO: El Comit adopt la agenda y organizacin de trabajo son enmiendas. El Presidente El Ghaouth present el informe del CRIC-3 (ICCD/CRIC(3)/9) que contiene proyectos de decisiones a ser considerados por la CdP-7; y sugiri traducirlos en textos negociables. La UE enfatiz que la redaccin de decisiones debe ser realizada por el CRIC. El Grupo Africano solicit que se disponga de suficiente tiempo para la discusin. Se estableci un grupo de contacto, presidido por el Presidente Ositadinma Anaedu (Nigeria), sobre el proyecto de decisin para la revisin de la implementacin de la Convencin enviado por el Presidente del CRIC (ICCD/COP(7)/L.1).
REVISIN DE LA IMPLEMENTACIN DE LA CONVENCIN: Con respecto a la revisin general de las actividades de la Secretara y el avance en la implementacin de la CLD hecho por los pases afectados (ICCD/CRIC(4)/2), el Presidente El Ghaouth sugiri, y los delegados acordaron, que este tem de la agenda sea referido al CP.
En cuanto a la revisin del informe sobre la implementacin mejorada de las obligaciones de la Convencin (ICCD/CRIC(4)/3), la UE dijo que no existe base legal para que la Secretara redacte recomendaciones para las decisiones. Muchos otros estuvieron en desacuerdo y apoyaron las recomendaciones tal como estn contenidas en el informe. El Presidente el Ghaouth design a Tanzania para que consulte con otros pases y negocie un proyecto de decisin.
MECANISMO MUNDIAL: Christian Mersmann, Director Gerencial, MM, present el informe sobre las actividades del MM (ICCD/CRIC(4)/4). Destac la necesidad de trabajar dentro del marco internacional en evolucin para movilizar el financiamiento, y de reconocer que la CLD compite por recursos limitados y debe comunicar su importancia. Adems, pidi a las instituciones financieras internacionales que generalicen el financiamiento de las actividades relacionadas con la CLD.
La mayor parte de los pases apoyaron el documento, aunque SUAZILANDIA, junto a KENIA y SUDFRICA, sugiri que el MM juego un papel ms agresivo en tal competencia por el financiamiento. Varios pases destacaron el papel del MM en la implementacin de la CLD en sus pases, mientras que otros sostuvieron que aun tiene que beneficiarse de l, y pidieron mayor asistencia.
CUBA destac la falta de progreso respecto de la comunicacin de la importancia de la desertificacin como problema mundial. ALEMANIA brind un panorama del aumentado financiamiento para el desarrollo de frica, y sugiri que los pases afectados deben comunicar sus prioridades a los socios desarrollados.
GRUPO DE CONTACTO
El grupo de contacto sobre el proyecto de decisin para la revisin de la Convencin se reuni por la noche. En general, se estim que el proyecto debera ser acortado y clarificado. Un delegado sugiri fortalecer el elemento de creacin de capacidades. Se decidi que cada grupo regional debera producir un proyecto revisado para el medioda del siguiente da de discusin.
EN LOS PASIILLOS
El
segundo da de la conferencia confirm los miedos de muchos
participantes respecto de que las dificultades que emergieron en la
primera jornada de la CdP-7 demoraran el avance de la CdP. Aunque
parecan de naturaleza organizativa, dos cuestiones estn adquiriendo,
rpidamente, importancia poltica. Entre ellas, la primera es la posible
sobre representacin de un pas, EE.UU., en el Bureau. Lo que, sin
duda, requiere orientacin de los expertos legales de las NU. La segunda
que aparenta ser ms sustantiva es una propuesta para que se conciba
un procedimiento de seleccin del Secretario Ejecutivo de la CLD.
Algunos pases creen que esto servir como herramienta para hacer ms
eficiente el proceso dndole ms voz a los pases en el proceso de
seleccin, y hacindole ms transparente. Pero otros tienden a verlo
como un movimiento para degradar a la Secretara y hasta limitar la
importancia estratgica de la Convencin y su foco en frica. En ese
sentido, se escuch a algunos delegados comentar que la firme postura
del G-77/China sobre estas dos cuestiones es un serio factor que debera
ser tomado en consideracin por todas las delegaciones.