Daily report for 1 May 2003

El jueves por la maana los participantes se reunieron en un dilogo con los sectores interesados para intercambiar puntos de vista acerca del futuro programa de trabajo de la CSD, incluyendo los arreglos para el involucramiento de los Grupos Principales y otros sectores interesados. Por la tarde, el Presidente Moosa present a los delegados los proyectos de decisiones sobre el futuro programa, organizacin y mtodos de trabajo de la CSD, y el estatus de las ONGs y otros Grupos Principales acreditados en la WSSD. El viernes, los participantes escucharon los comentarios de los grupos principales acerca de los proyectos de decisiones, y los grupos regionales se reunieron para discutir el texto en preparacin para las negociaciones que se llevarn a cabo durante la segunda semana de CSD-11.

DILOGO CON SECTORES INTERESADOS

El dilogo con los sectores interesados comenz con las declaraciones de apertura de los Grupos Principales. NEGOCIOS E INDUSTRIA destacaron la necesidad de asegurar el acceso al mercado y proveer a los consumidores de opciones de productos. Los GRANJEROS llamaron a la CSD a invitar a los consumidores a participar en sesiones futuras. Los PUEBLOS INDGENAS subrayaron la proteccin, restauracin y renovacin de tierras y territorios ancestrales, y procesos participativos basados en los derechos de las tierras que son sensibles a valores sociales y culturales. AUTORIDADES LOCALES sealaron la necesidad de legislacin, directrices y gobierno en el nivel nacional, y el realce de la capacidad humana y financiera. Las ONGs dijeron que un enfoque del desarrollo sostenible basado en los derechos deber permear al trabajo de la CSD durante la prxima dcada, e hicieron hincapi en la necesidad de distribuir las responsabilidades para la implementacin del Plan de Aplicacin de Johannesburgo (JPOI) a travs de el marco institucional de las NU. La COMUNIDAD TECNOLGICA Y CIENTFICA puso nfasis en el rol de la educacin para el desarrollo sostenible, e identific el consumo y la produccin sostenible como una prioridad para la CSD. REPRESENTACIONES SINDICALES dijeron que el informe del Secretario General sobre enfatiza la dimensin ambiental y destacaron el desarrollo poltico y social. Las MUJERES pidieron un anlisis del JPOI desde el punto de vista del gnero y propusieron la presentacin de informes de implementacin en 2005 desde ese punto de vista.

Sobre la representacin y la participacin de los Grupos Principales y otros sectores interesados, muchos oradores apoyaron el fortalecimiento y la extensin de esa participacin y presentaron ideas especficas para lograrlo. HUNGRA e INDIA destacaron la prensa y, con CANAD, identificaron a los educadores como un grupo que merece mayor participacin en la CSD. El presidente Moosa llam la atencin sobre los representantes de grupos religiosos, HUNGRA aadi los consumidores y EE.UU. sugiri utilizar las redes nacionales e internacionales de cientficos que ya existen. NEGOCIOS y INDUSTRIA propusieron involucrar a los autoempleados y a las comunidades judiciales y de aplicacin de la ley. SENEGAL procur una creciente participacin de parlamentarios. FINLANDIA propuso involucrar a las personas de mayor edad y, apoyado por ONGs, MUJERES y GRANJEROS as como JORDANIA y EGIPTO, sugiri incluir a los discapacitados. Las MUJERES enfatizaron la necesidad de que la Comisin en sus deliberaciones considere a los que estn econmica y socialmente incapacitados.

Los JVENES dijeron que ms pases deben incluir representantes juveniles en sus delegaciones y apoyaron incorporar a la juventud en el proceso central de adopcin de decisiones en los niveles local y nacional, mediante la creacin de consejos juveniles. ORGANIZACIONES SINDICALES, MUJERES y JVENES destacaron la importancia de establecer un mecanismo que asegure mayor participacin de los Grupos Principales en la adopcin de polticas, y
propusieron fortalecer la capacidad total de los Grupos Principales para envolverse en el proceso de los distintos sectores interesados. Los PUEBLOS INDGENAS llamaron la atencin a sus contribuciones a los procesos de POPs y la CBD, y pidieron una mayor participacin en los trabajos de la CSD.

Sobre asuntos de organizacin, SUECIA y EE.UU. destacaron el potencial de equipos de trabajo y subcomits como una forma de fortalecer a los Grupos Principales. CANAD dijo que deberan maximizarse las oportunidades para que los grupos interesados participen el todo el trabajo de la CSD. Un nmero de oradores not la necesidad de mantener la equitativa distribucin geogrfica en la representacin de los Grupos Principales. BRASIL expuso su experiencia en la movilizacin de la sociedad civil a todos los niveles, en particular a nivel local, y AUSTRIA destac la importancia de la participacin de los sectores interesados en la adopcin de decisiones a los niveles local y nacional. La IUCN ofreci sus redes de cientficos para organizar los foros regionales de implementacin en las regiones. BARBADOS propuso establecer consejos regionales de coordinacin de la ONGs, y destac su potencial como catalizadores de la implementacin, asociaciones y movilizacin de recursos. BLGICA describi como sus consejos de desarrollo sostenible han promovido la participacin de diversos sectores de inters, y las ONGs alentaron a todos los gobiernos a establecer esos consejos.

Un nmero de oradores sugiri que los Grupos Principales que asisten a las reuniones de la CSD deberan aportar experiencia prctica sobre la implementacin de polticas en el terreno, mas que solamente conocimiento poltico. AUSTRALIA agreg que eso puede tambin aplicarse a los delegados gubernamentales dado que el propsito es revitalizar la CSD para hacer ms orientada a la accin. GRECIA dijo que distinguir entre ONGs polticas y de implementacin creara innecesarias divisiones y, con la REPBLICA DE COREA, EMPRESAS E INDUSTRIAS y varios otros, apoy la auto seleccin de los representantes de los Grupos Principales.

Respondiendo a comentarios del Presidente Moosa en el sentido que pareca existir acuerdo sobre la remocin de subsidios agrcolas distorsivos del comercio, la UNIN EUROPEA dijo que esto no significa que haya consenso para remover los subsidios agrcolas. Destacando la complejidad de este tema, JAPN llam la atencin sobre las "delicadas negociaciones" que tienen lugar en la OMC.

PRESENTACIN DE PROYECTOS DE DECISIONES

Al introducir el proyecto de Decisin sobre el programa futuro, organizacin y mtodos de trabajo de la Comisin, al final de la tarde del jueves, el Presidente Moosa dijo que la iniciativa refleja las reas de convergencia y preocupacin planteadas por los delegados durante el segmento de alto nivel. Los proyectos de decisiones tratan: la futura organizacin del trabajo; programa de trabajo plurianual; requerimiento de informes, aumento de las contribuciones de los fondos, programa, agencias y otras organizaciones de las NU; contribuciones de los grupos Principales y otras organizaciones; y la CSD como el punto focal para las asociaciones para el desarrollo sostenible. Tambin contiene un anexo con la matriz que subraya la lista de cuestiones que sern tratadas por las Comisin en los prximos ciclos.

El Presidente Moosa tambin hizo circular un breve proyecto de decisin sobre el estatus de las ONGs y otros Grupos Principales acreditados en la Cumbre de Johannesburgo. Dijo que el proyecto de decisin sobre la futura organizacin de la mesa directiva ser presentado el lunes 5 de mayo y que el proyecto sobre SIDS ser presentado el martes 6.

COMENTARIOS DE LOS GRUPOS PRINCIPALES SOBRE EL PROYECTO DE DECISIN DEL PRESIDENTE

El viernes por la maana los participantes se reunieron para escuchar los comentarios de los Grupos Principales sobre los proyectos de decisin del Presidente. Un nmero de oradores elogi el proyecto por constituir una buena base para el resultado final.

Sobre la seccin que describe la organizacin del trabajo futuro, las MUJERES destacaron la importancia de la participacin en el trabajo de la CSD a nivel regional y se preguntaron si sera apropiado realizar reuniones regionales en la sede de NU en Nueva York. Las AUTORIDADES LOCALES y los GRANJEROS enfatizaron la necesidad de involucrar a los Grupos Principales a travs del ciclo bianual y los JVENES destacaron la autoseleccin de los representantes. Las ONGs solicitaron al Secretario General de las NU que emplee un mtodo transparente e incluyente para la seleccin de expertos. Con respecto a los procedimientos y directrices que debera usar la CSD para identificar las mejores prcticas, los PUEBLOS INDGENAS pidieron las mejores prcticas de seleccin que resulten en el dominio de las comunidades. Los JVENES enfatizaron que las iniciativas de la CSD, como los centros de aprendizaje, no debera sustituir la plena participacin de los Grupos Principales.

Sobre el programa plurianual, las EMPRESAS y la INDUSTRIA notaron la dificultas de seleccionar temas transversales y sugirieron designar los ttulos de los captulos del JPOI para reflejar todos los temas clave. Tambin dijeron que los temas transversales deben estar ms estrechamente vinculados a los temas clave seleccionados para cada ciclo de trabajo. Las MUJERES apoyaron un punto focal de gnero dentro de la CSD y, con los PUEBLOS INDGENAS, ONGs y los JVENES pidieron la inclusin de la paz, los derechos humanos y la educacin como temas transversales. Adems los JVENES identificaron la responsabilidad empresaria como un tema transversal importante. Las ONGs dijeron que los temas de consumo y produccin no sostenible y la proteccin de la base de recursos naturales, no deba ser descuidada. En adicin a la consideracin de frica, SIDS y LDCs, pido analizar los "grandes pases consumidores". Sobre temas clave para futuros ciclos de trabajo, las MUJERES, los JVENES y las ONGs, destacaron la temprana consideracin del consuma y la produccin no sostenible.

En la seccin sobre produccin de informes, los PUEBLOS INDGENAS pidieron un lenguaje que involucrara a los Grupos Principales. Las MUJERES apoyaron la desagregacin de los datos por gnero y, con las ONGs, destacaron la necesidad de mecanismos claros para la produccin de informes nacionales. Con respecto al mejoramiento de la contribucin de los organismos de las Naciones Unidas, las MUJERES dijeron que los organismos de las NU activos en temas de gnero deben ser involucrados en los trabajos de la CSD.

Sobre el mejoramiento de las contribuciones de los grupos principales y otras agrupaciones, las AUTORIDADES LOCALES, apoyados por otros, propusieron que se fortaleciera esa seccin del proyecto. Las ORGANIZACIONES SINDICALES pidieron apoyo para entrenamiento y dijeron que los pases deben incluir representantes sindicales en sus delegaciones. Los PUEBLOS INDGENAS pidieron mecanismos financieros para asegurar la participacin de los Grupos Principales y reclamaron que se prestara atencin a la gente de mayor edad. La COMUNIDAD CIENTFICA y TECNOLGICA enfatiz que la Ciencia, la tecnologa y educacin son herramientas esenciales para la formulacin de polticas y la implementacin del desarrollo sostenible, y apoyaron que los educadores sean involucrados regular y plenamente en el trabajo de la CSD. Apoyaron la contribucin de cientficos relevantes, incluyendo los que cubren los sectores sociales, econmicos y ambientales. Los GRANJEROS propusieron que la decisin apruebe la funcin de los Grupos Principales en monitorear y revisar la implementacin del JPOI, porque ello motivar una participacin ms activa en el proceso.

Sobre la funcin de la CSD como punto focal para las asociaciones, las EMPRESAS y la INDUSTRIA sugirieron agregar texto que podra proveer referencia ms especfica. Propusieron que la CSD jugara un papel amplio, enfocado no solamente en el monitoreo, sino tambin en la creacin de capacidad, promocin de apoyo para nuevas asociaciones e intercambio de las lecciones aprendidas. Los JVENES expresaron que las asociaciones no sustituyen el compromiso de los gobiernos y la ONGs pidieron un marco para observar y monitorear las asociaciones enfatizando la necesidad de la obligacin de producir informes con una evaluacin independiente.

Sobre el prembulo del proyecto de decisin, que ser presentado a los delegados durante la segunda semana de la CSD 11, las ONGs insistieron en la necesidad de referencias a los enfoques fundados en los derechos y la igualdad de gneros como fundamentales para el desarrollo sostenible, y el nfasis en la coherencia poltica, particularmente con la agenda del intercambio comercial. Destacando que hay poca implementacin sin accin local, las AUTORIDADES LOCALES apoyadas por varios otros oradores, propusieron insertar la frase "inclusive a nivel local" en cada lugar en que se usen las palabras "a todos los niveles", que es una frmula usada en el JPOI.

EN LOS PASILLOS

Aunque no hubo una ronda de aplausos el jueves por la tarde cuando el Presidente Moosa present el largamente esperado proyecto de decisiones sobre el futuro "vigorizado" CSD, la mayor parte de los delegados parecan apreciar sus esfuerzos por producir lo que un observador llam un "bien terminado" texto, diseado para tratar de diferir las preocupaciones de los delegados. La reaccin inicial de varias figuras claves fue en general positiva, y el viernes todo indicaba que el proyecto ser aceptado como base para las negociaciones.

Sin embargo, algunas quejas fueron odas apenas emergi el proyecto. Como era esperado, muchos pases en desarrollo sintieron que el foco del procedimiento del proyecto est debajo del problema que la ambiciosa agenda de la CSD va a tener que encarar en la prxima dcada: sus inadecuados recursos financieros. De acuerdo con esos pases, el texto debe ser ms consistente con el JPOI, y los ciclos de trabajo necesitan incluir ms cuestiones de la agenda de la WSSD.

Otras delegaciones sintieron que la matriz contenida en el anexo era un poco confusa; la terminologa respecto de las cuestiones "relacionadas" o "transversales" era poco clara y no se corresponde con el lenguaje establecido. Un grupo sinti que traer la erradicacin de la pobreza a la delantera no era justo respecto de las dos cuestiones crticas de consumo y produccin insostenible u proteccin de la base de recursos naturales, que tambin fueron acordadas en Johannesburgo. Algunos agregaron que un solo foco para cada ciclo de trabajo podra ser muy restrictivo. Por otra parte, varias delegaciones que haban previamente expresado su preocupacin respecto del formato del aporte regional propuesto en el informe de la Secretara General se mostraron satisfechas por la forma en que el Presidente haba navegado alrededor del problema. Mientras las conclusiones finales de CSD-11 estn lejos de ser claras, un delegado seal que, cualquiera sea el lugar al que llegue el CSD-11 al final de la reunin, ste no debera significar "un paso adelante, dos atrs" de Johannesburgo.

TEMAS PARA HOY

GRUPO DE TRABAJO 1: El Co-presidida por Hossein Moeini Meybodi, (Irn) y Nadine Gouze (Blgica), ese Grupos de Trabajo se reunir el lunes 5 de mayo en el saln de conferencias 5 para deliberar sobre la futura organizacin de trabajo y el programa de trabajo para varios aos.

GRUPO DE TRABAJO 2: Co-presidido por Irena Zubcevic (Croacia) y Bruno Stagno (Costa Rica), el Grupo de Trabajo 2 se reunir en lunes en el saln de conferencias 6 a las 10 de la maana para considerar: informes; aumento de contribuciones de los fondos; programa; agencias y otras organizaciones de las UN; contribuciones de los grupos Principales y otras organizaciones; y la CSD como el punto focal para las asociaciones para el desarrollo sostenible. Este grupo tambin tratar la decisin sobre la futura organizacin del Bureau y SIDS.

PLENARIO: El plenario se reunir de 15 a 16 en el saln de conferencias 4 para preparar la revisin decenal del programa de Accin de barbados sobre SIDS.